柳州市人民政府办公室关于印发柳州市城市建筑垃圾管理办法的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府办公室
柳州市人民政府办公室关于印发柳州市城市建筑垃圾管理办法的通知
各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，各企事业单位：
《柳州市城市建筑垃圾管理办法》已经市人民政府研究同意，现予印发执行。
二OO七年四月十日
柳州市城市建筑垃圾管理办法
第一条 为加强建筑垃圾的管理，维护我市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。法律、法规对建筑垃圾的管理另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、管网及其他建设项目在建设过程中和居民装饰装修房屋时所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
建筑垃圾消纳场所包括建筑垃圾专用消纳场和建筑垃圾临时消纳场地。
建筑垃圾专用消纳场是指由市人民政府统一规划、建设和管理的，用于消纳建筑垃圾的场所。
建筑垃圾临时消纳场地包括需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地的建设工地、规划开发用地及其他需要填埋建筑垃圾的场地。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门负责全市建筑垃圾的管理工作，其主要职责是：
（一）制定建筑垃圾的处置规划并纳入全市市容环境卫生专业规划；
（二）负责建筑垃圾的处置核准；
（三）研究建筑垃圾无害化处理及综合利用；
（四）指导、协调、监督、检查市环境卫生管理机构对建筑垃圾处置的日常工作。
第五条 规划、国土、建设、环保、公安、交通等部门按照各自职责，协助做好建筑垃圾管理工作。
第六条 建筑垃圾的处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生谁承担清理责任的原则。
支持和鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第七条 任何单位和个人都有权制止和举报乱堆、乱倒建筑垃圾的行为。
第八条 建设项目需要处置建筑垃圾的，应当向市市容环境卫生行政主管部门提出申请，经核准并按规定缴纳建筑垃圾处置费后方可处置。建筑垃圾应由依法取得《建筑垃圾运输许可证》的单位承运。
市市容环境卫生行政主管部门接到申请后，应当在20个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发《建筑垃圾处置许可证》；不予核准的，应当书面告知当事人，并说明理由。
第九条 申请处置建筑垃圾的，应当向市市容环境卫生行政主管部门提交下列材料：
（一）市市容环境卫生行政主管部门制定的统一格式的书面申请书；
（二）与取得《建筑垃圾运输许可证》的运输单位签订的运输合同；
（三）运输单位具备建筑垃圾运输条件的证明材料；
（四）选择倾倒建筑垃圾的消纳场所的名称。
第十条 建筑垃圾处置许可证应当注明以下事项：
（一）建设单位、施工单位的名称、住所、法定代表人；
（二）运输单位名称、住所、法定代表人；
（三）建筑垃圾的种类、数量；
（四）运输车辆类型和核定载质量、机动车号牌；
（五）建筑垃圾产生地点及卸放建筑垃圾的地点；
（六）许可证的有效期限。
第十一条 建筑垃圾运输单位须拥有具备以下条件的车辆，并经市市容环境卫生行政主管部门核准后方可承运建筑垃圾：
（一）承运车辆有合法的车辆行驶证；
（二）承运车辆有合法的道路运输经营许可证；
（三）运输车辆具备全密闭运输机械装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。
运输单位应当提交书面申请及具备以上条件的相关证明材料，市市容环境卫生行政主管部门应当在接到申请后的20个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发《建筑垃圾运输许可证》；不予核准的，应当书面告知当事人，并说明理由。《建筑垃圾运输许可证》上应标明运输车辆车牌号和运输路线、时间及有效期限；一车一证。
第十二条 市市容环境卫生行政主管部门应在颁发《建筑垃圾处置许可证》的同时，根据实际承运建筑垃圾的运输车辆的数量配发相应的《建筑垃圾处置许可证》副本，建筑垃圾运输车辆应同时随车携带《建筑垃圾处置许可证》副本和《建筑垃圾运输许可证》，以便接受管理部门的检查。
第十三条 建设项目业主、施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准的运输单位清理、运输。
第十四条 建筑垃圾运输单位应当严格按照《建筑垃圾运输许可证》的核准事项实施运输活动，不得超出核准范围承运建筑垃圾。
第十五条 运输建筑垃圾的车辆应按指定的地点、时间、路线装载和处置建筑垃圾，不得随意倾倒、沿途丢弃、遗撒建筑垃圾。建筑垃圾运输车驶出施工场地和消纳场地前，应当冲洗车体，净车出场。
第十六条 建筑垃圾专用消纳场由市人民政府根据城市建设和管理的需要，统一规划，合理布局，并有计划地建设。
第十七条 建筑垃圾专用消纳场应当公示场地布局图、进场路线图，制定建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案，制定健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行。
鼓励多渠道筹集资金建设建筑垃圾专用消纳场。
第十八条 建筑垃圾专用消纳场应当配备相应的摊铺、碾压、降尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，出入口道路须硬化并设置规范的净车出场设施。
第十九条 建筑垃圾专用（临时）消纳场的管理应当达到以下要求：
（一）入场的建筑垃圾应及时推平、碾压；
（二）保持进出消纳场的道路整洁、畅通；
（三）有健全的现场运行管理制度和完整的原始记录，如实填报建筑垃圾处置相关报表；
（四）建筑垃圾按可利用和不可利用分类堆放；
（五）保持场内的环境整洁，场内没有蚊蝇滋生地，防止尘土飞扬，污水横溢；
（六）不得受纳无回填利用价值的建筑垃圾及工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第二十条 建筑垃圾专用消纳场停止使用时，设立或管理建筑垃圾消纳场的单位应当对消纳场地实施覆盖，或按城市规划要求进行处理，并报市市容环境卫生行政主管部门备案。
第二十一条 需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地及其他场地的单位或个人，应当将受纳场地的位置、场地用途证明及相关的合法手续，以及需受纳的建筑垃圾种类和数量报市市容环境卫生行政主管部门，由市市容环境卫生行政主管部门统一安排调运、调剂。
第二十二条 需要变更《建筑垃圾处置许可证》、《建筑垃圾运输许可证》核准内容的，被许可人应向市市容环境行政主管部门提出申请，办理许可变更登记手续。
第二十三条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。
第二十四条 任何单位和个人不得将生活垃圾混入建筑垃圾，不得将危险废弃物混入建筑垃圾。
第二十五条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或堆放建筑垃圾。
第二十六条 居民因装饰、维修房屋等产生的零星建筑垃圾，各街道办事处或居委会（物业管理单位）应指定临时堆放地点，并报市市容环境卫生行政主管部门办理相关手续，委托有经营建筑垃圾运输资质的单位有偿清运。
第二十七条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，因建设等特殊需要，确需临时占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得市市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第二十八条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准依据国家有关规定及市物价部门核定的标准执行。
第二十九条 任何单位和个人违反本办法的，由市城市管理行政执法部门依法查处。
第三十条 各县可以参照本办法对建筑垃圾实施管理。
第三十一条 本办法自发文之日起执行。
吉林省人民政府办公厅关于印发省财政厅制定的《吉林省政府采购公务用车暂行办法》的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于印发省财政厅制定的《吉林省政府采购公务用车暂行办法》的通知
吉林省人民政府办公厅
通知
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
为了推进我省政府采购工作的开展，发挥政府采购调节经济的作用，省政府决定，省内各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，使用财政性资金（包括财政预算内资金、预算外资金、事业收入、政府性贷款）购买公务用车，一律实行政府采购。为了做好这项工作，省财政
厅制定了《吉林省政府采购公务用车暂行办法》，经省政府同意，现将这个办法印发给你们，自印发之日起施行。
（省财政厅 1999年8月）
为了发挥政府采购调节经济的作用，规范政府采购公务用车行为，提高财政资金的使用效益，促进我省经济发展，根据国家《政府采购管理暂行办法》，制定本办法。
一、政府采购公务用车的范围
省内国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下简称机关事业单位），使用财政性资金（包括财政预算内资金、预算外资金、事业收入、政府性贷款）购买公务用车，一律实行政府采购。公务用车包括各类轿车、客车、载货汽车、越野汽车、专用汽车及其他车辆。
二、政府采购公务用车的原则
政府采购公务用车遵循公开、公平、公正和节约、高效原则，在同质同价的情况下，就近就便优先采购省产车。
三、政府采购公务用车的方式
根据机关事业单位所需公务用车的具体情况，政府采购公务用车采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式。
政府采购省产车，采用询价采购、单一来源采购方式进行采购。
政府采购省外车、进口车，根据所需车辆的车型、数量等具体情况，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等方式进行采购。
四、政府采购公务用车的程序
（一）申报审批。凡属纳入政府采购范围内的机关事业单位申请新购、更新公务用车，均须填写政府采购申报表，报同级财政部门审核。财政部门审查批准后，对全部或部分使用财政预算资金和预算外资金购买公务用车的，向政府采购中心下达《政府采购通知单》；对全部使用单位自
有资金购买公务用车的，将批准的《政府采购申报表》移交给政府采购中心，由政府采购中心统一组织采购。
对属于控购管理范围内的车辆，由申请购车单位按规定向控制社会集团购买力办公室申办准购手续，控办按规定审查批准后，开具《专控商品准购证》，并将《专控商品准购证》转交政府采购中心。
除防洪、抢险、救灾等紧急需要公务用车报经财政部门批准可自行采购外，凡属纳入政府采购范围内的机关事业单位新购、更新公务用车都必须由政府采购中心统一采购，各机关事业单位一律不得自行购买。
（二）资金拨付。使用财政预算资金和预算外资金购买公务用车，在政府采购合同签订后，财政部门将采购资金拨给政府采购中心，由政府采购中心统一向供车单位付款；全部或部分使用单位自有资金购买公务用车，在集中采购之前，由购车单位将自有资金先行汇入政府采购中心的采
购资金专户，在采购完成后，由政府采购中心统一向供车单位付款。
（三）车辆采购。省直机关事业单位的公务用车由省政府采购中心统一采购；已建立政府采购制度的市县，由本级政府采购中心统一采购；尚未建立政府采购制度的市县，由财政部门负责采购；市县采购公务用车可以委托省政府采购中心进行。
（四）验收提车。政府统一采购合同订立后，由政府采购中心或组织专家与用车单位、供车单位共同验收提车。验收提车时，填写验收交接单，由参加验收的人员签字证明。验收交接单由政府采购中心留存备查。
（五）采购完成后，政府采购中心按合同价加上按规定比例提取的业务费开具《政府采购支出转帐通知书》，连同购车发票一并交给购车单位作为记帐凭据，同时将《专控商品准购证》交给购车单位。
五、政府采购公务用车的监督管理
实行政府采购公务用车监督检查制度，把政府采购公务用车情况纳入年度财政检查、审计检查和行政监察的重要内容，对违反规定、擅自采购公务用车的，按违反财经纪律予以严厉查处。
1999年8月10日
