关于《火车与其它车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》的实施办法
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关于《火车与其它车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》的实施办法
广东省人民政府
关于《火车与其它车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》的实施办法
广东省人民政府
为了保证铁路行车安全、畅通，妥善处理铁路路外伤亡事故，根据国务院转发铁道部、交通部、公安部重新修订的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》的精神，结合我省具体情况，拟订本实施办法。
第一条 各级政府和人民公社管理委员会应经常对铁路沿线人民群众进行爱路护路和铁路安全常识的宣传教育，组织路社联防，采取有效措施，防止路外伤亡事故发生。
第二条 维护铁路秩序人人有责。由于火车行驶速度高，制动距离长，很难立即停车避让，因此，要求铁路沿线人民群众遵守下列规定：
1．严禁行人在铁路基上、桥梁上、隧道里行走、乘凉、坐卧钢轨；
2．严禁行人在火车站内和区间内（两个车站之间）铁路上逗留、游逛、拣拾煤渣杂物和在站场内穿越；
3．严禁钻车、扒车、跳车和无票乘车；
4．严禁在铁路路基两侧入牧牲畜和在铁路路基上、月台上打晒农作物；
5．铁路道口发出关闸信号后，严禁一切车辆拖拉机和行人抢越铁路道口或侵入铁路界；
6．盲、聋人，学龄前儿童，行动不便的老、残和精神病患者，在横越铁路道口（人行通道）时，要有人护送。
凡违反上述规定，造成铁路路外伤亡事故者，责任由肇事者本人、家属（护送人）或所属单位负责。由此造成铁路的损失，要追究肇事者所属单位的责任，并严肃处理。
第三条 各种机动车辆通过道口时，必须“一慢、二看、三通过”，行车要减速（在二十公里以下速度），不准冒险抢越。车辆及行人通过无人看守的道口时，必须确认没有火车驶来才能通过。道口宽度在二点五米以上者为行人、车辆通过道口。道口小于二点五米的人行通道，都要由
铁路部门会同地方交通部门共同设置“禁止车辆通行”标志，不准机动车辆通过。任何单位都不得在铁路上随意铺设道口，违者要追究责任并严肃处理。
各种车辆和行人通过有人看守的道口时，必须听从道口看守人员的指挥，不准抢越和钻杆，违者造成事故的，由肇事者负责。
第四条 铁路部门要教育铁路职工坚守岗位，严格执行规章制度，努力防止伤亡事故。凡由于铁路职工失职或防护设施不全而造成铁路路外伤亡事故的，由铁路部门负责，对责任者要严肃处理。
第五条 发生路外伤亡事故后，对伤亡者处理，按国务院国发〔1979〕178号文件规定执行。补充规定如下：
1．要迅速将伤者送就近医院抢救，各地医院要本着“救死扶伤”的精神，积极抢救治疗。属于伤者本人责任的，所有医疗费、住院期间伙食费、由伤者本人负责。伤者住院期间，需要特殊护理的，由伤者家属或所属单位派人护理。伤者住院期间如确无粮票来源或来源不足时，由铁路
公安部门证明，医院办理请领手续，由当地粮食部门解决。
2．死者尸体未经检验认领前，由铁路公安部门与当地联系找人看守，看守费用如事故责任在死者方面则由死者家属或责任者所属单位支付，责任未定时先由铁路部门垫付。尸体经铁路公安部门检验后，通知其家属或单位认领处理。
3．尸体要及时火化或处理。最多只保留三至五天（是指有条件防腐的地方而言），任何人不得以任何借口拖延处理。对拖延不处理者，铁路公安部门有权强行火化或埋葬。费用由责任者家属或所属单位支付。如未确定责任时，暂由铁路部门垫付。
4．对无人认领的尸体，由铁路公安部门负责拍照，做好调查记录，由铁路公安部门处理，费用由铁路部门负担。
5．对死、伤者有自杀、他杀疑状时，由事故调查委员会责成铁路公安部门与当地公安部门共同调查处理。如系自杀、他杀者，铁路部门不负担任何费用。
6．铁路路外伤亡事故发生后，要立即组成事故调查处理委员会，负责调查处理。一般事故五日内，性质严重的多人伤亡事故（死亡、重伤五人以上）十日内，要妥善处理。
第六条 凡属本人责任造成死亡或致残者，其经济条件如确有困难，可根据国务院国发〔1979〕178号文件的规定，由铁路部门给予一次性救济费。其生活仍有困难的，由所在单位从福利费或公益金中酌情给予补助，或申请社会救济。
第七条 伤者治疗后，经医院会诊鉴定可以出院的，应办理出院手续。拒不出院的，由伤者单位负责领回，伤者单位拖延不领回时，由铁路公安部门送回原单位，原单位不得拒绝接收。如系无家可归、无依无靠、因伤致残后生活不能自理者，出院后，农村社员由社、队安置，城镇人口
由铁路公安部门送交市镇人民政府指定有关部门安置。
第八条 对铁路沿无人看守道口的护桩、警告标志、信号设备，沿线人民公社、生产队有责任保护。凡生的破坏、被资情况，由当地公安部门协助铁路部门进行追究。
第九条 铁路和地方公安部门对于盗窃铁路器材，砍伐铁路树木，破坏铁路设备者，根据情节轻重，追究其法律责任。废品收购等部门应拒绝收购铁路器材，违者除责令无偿退交铁路部门外，并追究责任。
第十条 本实施办法自公布之日起这行。由广东省人民政府委托广州铁路局负责解释。
1980年5月2日
市民政局市卫生局市财政局关于印发《荆门市城乡贫困群众医疗救助实施办法（试行）》的通知
湖北省市民政局市卫生局市财政局
市民政局市卫生局市财政局关于印发《荆门市城乡贫困群众医疗救助实施办法（试行）》的通知
各县（市、区）民政局、卫生局、财政局，屈家岭管理区民政局、卫生局、财政局：
根据民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》和《湖北省城乡贫困群众医疗救助实施方案》的规定，现将《荆门市城乡贫困群众医疗救助实施办法（试行）》印发你们，请结合当地实际组织实施。
荆门市民政局
荆门市卫生局
荆门市财政局
二○○五年三月三十日
荆门市城乡贫困群众医疗救助实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为缓解城乡贫困群众就医困难，进一步建立健全我市城乡社会救助体系，根据《湖北省城乡贫困群众医疗救助实施方案》的通知精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称贫困群众医疗救助，是指通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多种渠道筹资，对因患大病负担医疗费用过高、影响家庭基本生活的贫困群众给予的适当救助。
第三条 城乡贫困群众医疗救助，坚持低标准起步，逐步扩大救助范围，提高救助标准，遵循医疗救助水平与经济社会发展水平、财政承受能力相适应的原则。
第四条 城乡贫困群众医疗救助实行各级人民政府负责制。
民政部门是城乡医疗救助工作的主管部门，负责制定城乡贫困群众医疗救助计划及工作措施，审核批准符合条件的城乡贫困群众享受医疗救助，提出医疗救助资金计划，发放医疗救助资金。
财政部门负责落实医疗救助资金，对医疗救助资金的使用实施监督。
卫生部门负责指导并监督定点医疗单位设立医疗救助窗口，公开医疗优惠减免项目、标准，兑现减免承诺，为救助患者提供优质服务。
鼓励和支持红十字会、慈善机构等社会团体及个人以各种形式参与医疗救助工作。
第二章 救助范围和对象
第五条 本办法所指城乡贫困群众医疗救助对象为：
（一）县级民政部门批准的城市居民最低生活保障对象；
（二）县级民政部门批准的农村五保户；
（三）县级民政部门批准的农村特困户和特困优抚对象；
（四）县级人民政府批准的其他需要特殊救助的对象。
第六条 本办法所指医疗救助范围为：
（一）急性脑中风；
（二）慢性肾衰竭(尿毒症)；
（三）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；
（四）重度精神分裂症；
（五）严重烧伤；
（六）县级人民政府批准确认的需要救助的其它重大疾病。
上述救助对象因工伤、打架斗殴、酗酒、交通事故等引发的住院费用、擅自到非定点医院就医发生的费用、未经批准而转院治疗发生的费用，不能享受医疗救助。
第三章 救助标准和方式
第七条 救助对象患上述重大疾病住院个人实际负担医疗费用超过1000元时, 超出部分按个人实际负担医疗费用的30%予以救助，全年累计救助资金不超过3000元。
第八条 对城市“三无”对象、农村五保户等特别困难救助对象（患重大疾病未发生住院费用或个人自负住院费用不到起付线的），可在当地最高救助金额（封顶线）的30%限额内，一次性给予定额救助，不再享受按比例救助的规定。
第九条 各类福利机构集中供养的五保对象，在享受重大疾病医疗救助的同时，每人每年给予50元的门诊医疗救助。
第十条 城乡困难群众医疗救助实行定点医疗。救助对象患大病申请医疗救助的，必须到定点医疗卫生单位接受治疗。定点医疗卫生单位由县（市、区）民政部门和卫生部门共同商定并挂牌。并履行以下职能和义务：
（一）按本地基本医疗保险或合作医疗所规定的药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准为救助对象提供医疗服务；
（二）查验救助对象的相关证件，并登记备案；
（三）对医疗救助对象优惠减免下列费用：
1、免收挂号费；
2、大型检查（单项费用超过一定数额）优惠10%-20%；
3、普通住院床位费减半收取。
4、规定范围内药品按正常销售价一定比例优惠。
第十一条 已开展新型农村合作医疗的地区，资助农村五保户、农村特困户、特困优抚对象参加当地新型合作医疗。农村五保户(含福利机构集中供养)个人应缴纳的合作医疗资金从税费改革转移支付经费中列支，农村特困户个人应缴的全部资金从医疗救助资金中列支；特困优抚对象应缴的全部资金从优抚经费中列支。
第十二条 有条件的地方，资助城市低保对象参加大病医疗保险。资助个人缴费数额（或比例）由各地根据财政状况自行确定。
第十三条 审核确定个人实际负担医疗费用时，应剔除下列费用：
（一）医疗单位按规定应减免的费用；
（二）合作医疗资金补助；
（三）职工单位和上级主管部门承担补助的费用；
（四）参加各种商业保险、农村合作医疗或基本医疗保险赔付(报销)的费用；
（五）慈善基金会和其他各类社会团体以及帮困基金的救助等费用；
（六）超出本市基本医疗保险或农村合作医疗制度所规定的药品、诊疗项目、服务设施标准范围发生的医疗费用。
第四章 医疗救助的申请和审批
第十四条 城乡困难群众医疗救助实行属地管理，按下列程序办理：
（一）医疗救助对象在治疗期间或医疗终结（或出院）后一个月内向居住地村（居）委会提出书面申请，并如实提供医院诊断证明、医疗收费收据、用药情况、必要的病史材料以及本办法第十三条所列各项费用的证明材料等；
（二）村民代表会议或社区民主评议小组评议并公示，公示期限为7日。期满无异议的，3日内上报乡镇人民政府或街道办事处；
（三）乡镇人民政府或街道办事处在7日内对上报材料进行审核，对符合医疗救助条件的上报县（市、区）民政部门；
（四）县（市、区）民政部门在7日内对上报材料进行复审核实，对符合医疗救助条件的核准其享受医疗救助的金额；对不符合医疗救助条件的，书面说明理由并通知申请人。
第十五条 大病医疗救助申请应当于医疗终结后3个月内或当年提出，逾期未提出救助申请的，不再受理。
第十六条 建立救助对象档案，做到一户一档，一次一档。
第五章 救助资金筹集和管理
第十七条 城乡困难群众医疗救助资金的主要来源：
（一）财政安排。
1、按上年度城市低保资金支出总额5％的比例从低保资金预算中列支；
2、县（市、区）财政每年根据本地区开展农村贫困群众医疗救助工作的实际需要和财力状况，在年初预算中合理安排的农村贫困群众医疗救助资金。
（二）上级补助资金。
（三）社会捐赠款。
（四）民政部门从本级留成的彩票公益金中按10%的比例提取医疗救助资金。
（五）其它资金。
第十八条 城乡困难群众医疗救助资金纳入社会保障资金专户，户下设立城市医疗救助基金分户和农村医疗救助基金分户，由财政专户管理，专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用、私分或变更用途。
第十九条 城乡困难群众参加医疗保险或农村新型合作医疗，由政府资助缴费的资金直接从医疗救助资金中列支，五保户应缴纳的合作医疗资金，由县（市、区）民政部门提供花名册和用款指标，经同级财政部门审核后从五保转移支付经费中直接划拨到合作医疗机构，或划转到相应的代理银行或资金专户。
第二十条 大病救助资金通过银行或邮局直接发放到个人存折，或被救助对象直接到结算中心领取。
第二十一条 福利机构集中供养的五保对象医疗补助经费，直接从医疗救助资金划拨到供养机构，集中使用。
第二十二条 大病医疗救助工作经费按医疗救助资金总额的3%由同级财政列支。
第六章 附 则
第二十三条 本办法由市民政局商市财政局、市卫生局共同解释。
第二十四条 各地可根据本办法制定具体的实施细则。
第二十五条 本办法自2005年5月1日起执行。
淄博市人大常委会关于废止《淄博市人大常委会个案监督办法》的决定
山东省淄博市人大常委会
淄博市人大常委会关于废止《淄博市人大常委会个案监督办法》的决定
(2008年12月18日市十三届人大常委会第七次会议通过)
市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议经过审议，决定废止《淄博市人大常委会个案监督办法》。
本决定自通过之日起施行。
