西宁市集体土地征用补偿标准暂行规定
青海省西宁市人民政府
西宁市集体土地征用补偿标准暂行规定
西宁市人民政府
西宁市人民政府令第37号
（西宁市政府第21次常务会议研究通过）
第一条 为促进我市经济社会的可持续发展，保障被征用土地的农村集体经济组织、农民及用地单位的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等有关规定，结合西宁实际，制定本规定。
第二条 本规定所称集体土地征用补偿标准，是政府为社会公共利益及城市发展的需要，依据法律规定将农村集体所有的土地征为国有土地时，依法给被征用土地的农村集体经济组织和农民的补偿。
第三条 本规定适用于西宁市市辖区内的集体土地。
第四条 征用集体土地应按照被征用土地的原用途进行补偿。集体土地征用补偿费用由土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费构成。
第五条 耕地前三年平均年产值按下列标准执行：
旱地每亩600元。水浇地分别为：粮田每亩1300元，菜地每亩2700元。
前三年平均年产值按国家规定的价格计算，每三年核定一次。
第六条 征用土地按下列标准支付土地补偿费：
（一）征用耕地，人均耕地1亩以下（含1亩）按该耕地被征用前三年平均年产值的10倍补偿。人均耕地1亩以上，按该耕地被征用前三年平均年产值的8倍补偿。
（二）征用人工鱼塘、养殖场、果园、多年经济林及花卉的土地，按邻近粮田补偿标准前三年平均年产值的6倍进行补偿。
（三）征用宅基地，按邻近旱地补偿标准前三年平均年产值的4倍进行补偿。
（四）征用集体打谷场、晒场等生产用地按邻近旱地补偿标准前三年平均年产值的2倍进行补偿。
（五）征用林地，按邻近旱地补偿标准前三年平均年产值的3倍进行补偿。
（六）征用村内空闲地，按邻近旱地补偿标准前三年平均年产值的2倍进行补偿。
（七）征用村集体所有的“四荒地”，按邻近旱地补偿标准前三年平均年产值的1倍进行补偿。
（八）征用村集体经济组织兴办的乡镇企业用地，按邻近旱地补偿标准前三年平均年产值的6倍进行补偿。
（九）收回村集体经济组织长期使用的国有土地，按邻近旱地补偿标准前三年平均年产值的3倍进行补偿。
第七条 征用土地的安置补助费，按照需要安置的农业人口计算，需要安置的农业人口数，按照需要征用的耕地数除以征地前被征用单位（以社、组为单位）平均每人占有耕地的数量计算。
征用下列土地的土地安置补助费为：
（一）征用耕地的按附表（二）执行。
（二）征用人工鱼塘、养殖场、果园及多年经济林的土地，按邻近菜田补偿标准前三年平均年产值的7倍进行补助。
（三）征用室外种植的花卉，按邻近粮田补偿标准前三年平均年产值的10倍进行补助。征用室内种植的花卉，按邻近菜地补偿标准前三年平均年产值的10倍进行补助。
（四）征用林地，按邻近旱地补偿标准前三年平均年产值的3倍进行补助。
征用前款规定以外的土地，不支付安置补助费。
第八条 被征用地上附着物按下列标准补偿：
（一）房屋的拆迁补偿标准按《西宁市城市公用基础设施建设房屋拆迁安置补偿标准及价格评估规则》执行。
（二）地上其它附着物的补偿标准按附表（四）执行。
（三）林木补偿标准按附表（五）执行。
第九条 青苗补偿费的补偿标准按征用旱地、水浇地（粮田、菜地）前三年平均产值1倍支付，见附表（三）。
第十条 市辖县集体土地征用补偿标准另行制定。
第十一条 本补偿标准由市人民政府土地行政主管部门负责解释。
第十二条 本规定自公布之日起施行。
西宁市征用土地补偿费标准
附表一 单位：元／亩
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| |前三年平均产| | |
| 土地类别 | |补偿倍数| 补偿金额 |
| | 值 | | |
|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|
| | 旱地 |600 |10 |6000 |
|耕|－－－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|
| |水| 粮田 |1300 |10 |13000 |
|地|浇|－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|
| |地| 菜地 |2700 |10 |27000 |
|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|
|人工鱼塘、养殖 | | | |
|场、果园、多年经|1300 |6 |7800 |
|济林 | | | |
|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|
|宅基地 |600 |4 |2400 |
|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|
|打谷场、晒场 |600 |2 |1200 |
|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|
|林地 |600 |3 |1800 |
|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|
|村内空闲地 |600 |2 |1200 |
|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|
|四荒地 |600 |1 |600 |
|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|
|乡镇企业用地 |600 |6 |3600 |
|－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－|－－－－－－|
|收回长期使用 | | | |
| |600 |3 |1800 |
|的国有土地 | | | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 耕地补偿标准仅适用于人均耕地1亩以下（含1亩）， |
|人均耕地1亩以上征用耕地的补偿费倍数按8倍计算 |
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西宁市征用土地安置补助费标准
附表二 （单位：元／亩）
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| | 安置人数 | 人均耕地面积（亩） |
|地| |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 补助倍数 |1．0以 |0．99－|0．90－0|0．80 |0．70 |0．60 |0．50 |0．40 |0．30 |
|类| | | | | | | | | | |
| | 补助金额 |上 |0．90 |．80 |－0．70|－0．60|－0．50|－0．40|－0．30|以下 |
|－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|
| | 安置人数 |0．87 |1．0 |1．1 |1．25 |1．43 |1．67 |2．0 |2．5 |3．33 |
| |－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|
| | 补助倍数 |5．2 |6．0 |6．6 |7．5 |8．58 |10．0 |12．0 |15．0 |20．0 |
|耕|－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|
| |补|旱 地|3120 |3600 |3960 |4500 |5148 |6000 |7200 |9000 |12000|
|地|助|－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|
| |金|水|粮田|6760 |7800 |8580 |9750 |11154|13000|15600|19500|26000|
| |额|浇|－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|
| | |地|菜地|14040|16200|17820 |20250|23166|27000|32400|40500|54000|
|－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|
| | 安置人数 |0．87 |1．0 |1．1 |1．25 |1．43 |1．67 |2．0 |2．5 |3．33 |
| |－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|
|林| |耕地的 | | | | | | | | |
| | 补助倍数 | |2．40 |2．64 |3．0 |3．43 |4．0 |4．8 |6．0 |8．0 |
|地| |0．4倍 | | | | | | | | |
| |－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|
| | 补助金额 |1248 |1440 |1584 |1800 |2058 |2400 |2880 |3600 |4800 |
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注：林地平均年产值按旱地600元／亩计。
附表三
西宁市征用土地青苗补偿标准 单位：元／亩
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| 类 别 | 倍 数 | 标 准 |
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| 旱 地 | 1 | 600 |
|－－－－－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| 水 |粮 田| 1 | 1300 |
| 浇 |－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－－|
| 地 |蔬 菜| 1 | 2700 |
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附表四 西宁市征用集体土地附着物补偿标准
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| 序 | | | | |
| | 项目 | 单位 | 标准 | 备注 |
| 号 | | | | |
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|一 |温室大棚 | | | |
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|1 |薄膜钢架大棚 |元／平方米|36．00 | |
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|2 |土墙竹架温室 |元／平方米|24．00 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|3 |土墙钢架温室 |元／平方米|19．20 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|4 |砖墙钢架温室 |元／平方米|36．00 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|5 |土墙无架温室 |元／平方米|24．00 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|6 |玻璃角钢温室 |元／平方米|48．00 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|二 |围 墙 | | | |
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|1 |120厚砖或土墙 |元／平方米|12．10 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|2 |240厚砖墙 |元／平方米|26．88 | |
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| |240厚砖墙双面抹| | | |
|3 | |元／平方米|37．14 | |
| |灰 | | | |
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|4 |370厚砖墙 |元／平方米|42．35 | |
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| |370厚砖墙双面抹| | | |
|5 | |元／平方米|50．40 | |
| |灰 | | | |
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|6 |500厚坯墙 |元／平方米|19．33 | |
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|三 |设 备 | | | |
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|1 |锅炉 |元／台 |1500．00| |
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|2 |水泵 |元／台 |1000．00| |
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|3 |加油机 |元／台 |2000．00| |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|4 |电磨 |元／台 |2500．00| |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|5 |粉碎机 |元／台 |2000．00| |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|6 |榨油机 |元／台 |250．00 | |
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|四 |水 电 | | | |
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|1 |自来水管〈20ｃｍ|元／米 |2．70 | |
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| |自来水管 | | | |
| | |元／米 |20．00 | |
| |21－100ｃｍ | | | |
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|2 |水窖 |元／个 |350．00 | |
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|3 |土窖 |元／个 |30．00 |直径70－150ｃｍ|
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|4 |下水井 |元／个 |120．00 | |
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|5 |检查井 |元／个 |120．00 | |
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|6 |水井 |元／个 |200．00 | |
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|7 |蓄水池 |元／处 |1500．00| |
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|8 |配电盘 |元／个 |200．00 | |
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|9 |闸刀箱 |元／个 |200．00 | |
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|10 |普通电表 |元／个 |150．00 | |
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|11 |电话 |元／部 |214．00 | |
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|12 |有线电视 |元／户 |260．00 | |
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| 序 | | | | |
| | 项目 | 单位 | 标准 | 备注 |
| 号 | | | | |
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|五 |渠道 | | | |
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|1 |浆砌水渠 |元／米 |80．00 | |
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|2 |盖板水沟 |元／米 |25．00 | |
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| | | | |塑料管、混凝土 |
|3 |下水管 |元／米 |5．40 | |
| | | | |管、陶瓷管 |
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|4 |铸铁管100ｃｍ |元／米 |20．00 | |
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| |铸铁管350ｃｍ |元／米 |35．00 | |
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|六 |其他 |元／平方米| | |
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|1 |简易房 |元／平方米|50．00 | |
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|2 |简易棚 |元／个 |54．00 | |
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|3 |看守房 |元／平方米|78．43 | |
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|4 |室外楼梯 |元／平方米|27．00 |砖砌、水泥抹面 |
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| |室外楼梯 |元／平方米|31．50 |混凝土预制 |
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| |室外楼梯 |元／平方米|36．00 |混凝土现浇 |
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|5 |房屋基础 |元／平方米|20．00 | |
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|6 |石拢 |元／立方米|10．00 | |
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|7 |石坝 |元／立方米|30．00 | |
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| | | | | 3 |
|8 |化粪池 |元／立方米|1000．00|20Ｍ 以下 |
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| | | | | 3 |
| |化粪池 |元／立方米|1500．00|21－40Ｍ 以下 |
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| | | | | 3 |
| |化粪池 |元／立方米|3000．00|41－80Ｍ 以下 |
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|9 |水泥地坪 |元／平方米|50．00 | |
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|10 |砖地坪 |元／平方米|5．00 | |
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|11 |火炕 |元／个 |120．00 | |
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|12 |菜窖 |元／个 |80．00 | |
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|13 |灶台 |元／个 |27．00 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|14 |铁大门 |元／平方米|63．00 | |
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|15 |木大门 |元／平方米|48．60 |厚度在3ｃｍ以上 |
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| |木大门 |元／平方米|32．40 |厚度在2ｃｍ以上 |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| |木大门 |元／平方米|13．50 |厚度在2ｃｍ以下 |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|16 |猪圈 |元／个 |20．00 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|17 |厕所 |元／个 |180．00 | |
|－－－|－－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－|
|18 |坟墓 |元／座 |100．00 | |
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附表五
西宁市征用集体土地林木补偿标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|品| | | | 移伐补 |
| | 胸径、生长期 | 单位 | 保留补偿 | |
|种| | | | 偿 |
|－|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
| |胸径10ｃｍ以 | | | |
| | |元／株 |13．50 |7．20 |
| |下 | | | |
| |－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
|落|胸径10－15ｃｍ |元／株 |16．20 |9．00 |
|叶|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
|乔|胸径15－25ｃｍ |元／株 |18．00 |11．70 |
|木|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
| |胸径25－30ｃｍ |元／株 |22．50 |13．50 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
| | | |胸径每增加 | |
| |胸径30以上 |元／株 |1ｃｍ补偿增 | |
| | | |加1．5元 | |
|－|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
| |高度1ｍ以下 |元／株 |27．00 |9．00 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
|常|高度1ｍ－2ｍ |元／株 |36．00 |18．00 |
|青|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
|树|高度2ｍ－3ｍ |元／株 |45．00 |27．00 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
| |高度3ｍ以上 |元／株 |54．00 |36．00 |
|－|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
| |高度1ｍ以下 |元／株 |27．00 |9．00 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
|花|高度1ｍ－2ｍ |元／株 |40．50 |16．20 |
|灌|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
|木|高度2ｍ－3ｍ |元／株 |54．00 |22．50 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
| |高度1ｍ以上 |元／株 |72．00 |31．50 |
|－|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
| |胸径5ｃｍ以下 |元／株 |27．00 |9．00 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
| |胸径5－10ｃｍ |元／株 |31．50 |13．50 |
| |－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
|果|胸径10－20ｃｍ |元／株 |45．00 |22．50 |
|树|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
| |胸径20ｃｍ以 | | | |
| | |元／株 |90．00 |36．00 |
| |上 | | | |
| |－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
| |花椒树 |元／株 |45．00 |27．00 |
|－|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
|草| |元／平 | | |
| | | |63．00 |45．00 |
|坪| |方米 | | |
|－|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
|绿| |元／平 | | |
| | | |54．00 |36．00 |
|篱| |方米 | | |
|－|－－－－－－－－－－|－－－－|－－－－－－－－|－－－－－－－|
|花| |元／平 | | |
| | | |0．45 |0．18 |
|坛| |方米 | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
2001年2月16日
西安市人民政府关于印发城市公共经营场所安全管理工作实施细则的通知
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府关于印发城市公共经营场所安全管理工作实施细则的通知
市政发〔2012〕70号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《西安市城市公共经营场所安全管理工作实施细则》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
西安市人民政府
二○一二年七月六日
西安市城市公共经营场所安全管理工作实施细则
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻执行《陕西省人民政府关于切实加强城市公共经营场所安全管理工作的若干意见》，进一步加强我市公共经营场所安全管理工作，有效预防安全事故，依据相关法律法规，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称的城市公共经营场所（以下简称公共经营场所）是指：在本市辖区内从事生产经营活动的影剧院、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座、游艺厅等公共娱乐场所；宾馆、饭店、酒家、餐馆、招待所等公共餐饮住宿场所；酒吧、网吧、氧吧、咖啡吧、美容美发厅、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休闲场所；体育馆、保龄球馆、台球馆、健身馆、旱冰场、射击场等体育运动健身场所；金融、保险、电信、邮政等对外营业场所；商场、集贸市场、证券交易场所等营业场所；火车站、长途汽车站、幼儿园、学校、医院、图书馆、养老院等人员密集场所。
第三条 公共经营场所安全管理实行政府属地监管与部门监管相结合的机制。
第四条 全市各级安全生产监督管理部门对公共经营场所安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责，依法组织查处公共经营场所安全事故。
第五条 各级政府商务、文化、体育、旅游、教育、卫生等行政主管部门，按照本部门的职能职责，对本辖区公共经营场所安全生产实施行业监督管理；公安、消防、质监、建设、市政、环保、工商、城管、交通、电力等部门分别对公共经营场所单位安全管理实施专项监督管理。
第二章 公共经营场所安全生产职责
第六条 公共经营场所经营单位要严格落实企业安全主体责任，法定代表人或主要负责人对本场所（单位）的安全工作全面负责。
第七条 公共经营场所经营单位应当遵守有关法律、法规、规章及标准，加强安全管理，建立健全安全责任制度，完善安全条件，确保生产、经营活动安全。
第八条 公共经营场所从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员，提供安全生产管理服务。
前款所称从业人员包括本单位的职工和在本单位内从事生产经营活动的其他人员。
第九条 公共经营场所经营单位应当按照国家有关规定取得有关经营许可，且在开展经营活动前，须经公安消防部门消防验收（检查）合格。
第十条 本细则所列的公共娱乐场所、公共餐饮住宿场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所不得设置在文物古建筑、博物馆、图书馆和档案馆等建筑物内。已经设置的，区县政府、开发区管委会要会同文物、文化、工商、公安等部门依法予以处理。
第十一条 实行租赁承包或委托经营管理的公共经营场所产权单位，应当认真审核承租者或经营者的有关资质，不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。
第十二条 公共经营场所产权单位要与经营者（承包者）签订安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定各自的安全管理职责。
第十三条 公共经营场所由一家经营者整体租赁承包的，经营期间安全工作由该经营者负责；有多家拥有产权或者有多家租赁使用的，由产权单位或租赁使用单位组织协商，确定由一家单位负责整体建筑内经营场所的安全管理。
经营使用者对各自经营使用范围内的安全负责，并配合产权单位或委托的统一管理单位做好相关安全工作。
第十四条 公共经营场所应当建立安全工作例会制度，定期研究本单位安全生产工作，制定有效的安全生产措施，并对措施的落实情况进行检查。
第十五条 公共经营场所应当建立生产安全事故隐患排查制度，对本单位容易发生事故的部位、设施，明确责任人员，制定并落实防范和应急措施；对排查出的事故隐患，应当制定整改计划，落实整改资金，及时进行整改。
第十六条 公共经营场所应当在每日营业开始前和结束后，对营业区域进行全面安全检查；营业期间每2小时至少进行1次安全巡查，检查和巡查应当做好记录。
第十七条 公共经营场所应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。
第十八条 公共经营场所中具有娱乐功能的餐饮场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所应设置在耐火等级不低于二级建筑内的第一层至第三层的靠外墙部位，不得设置在地下第二层及第二层以下；已经核准设置在三级耐火等级内的，应当符合国家工程建筑消防技术标准的特定要求。
设置在地下一层时，应符合以下规定：
（一）地下一层地面与室外出口地坪的高度差不得大于10米，一个厅、室的建筑面积不得大于200平方米。
（二）应当依照国家工程建筑消防技术标准的规定设置防烟、排烟设施。
（三）应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。
对设置在四层及四层以上和地下一层且一个厅、室的建筑面积超过200平方米的，有关单位应当采取措施限期加以整改。
第十九条 公共经营场所严禁使用钢瓶液化石油气。
第二十条 公共经营场所应确保使用的电梯、压力容器等特种设备符合国家有关安全标准，并按规定进行必要的安全检查和维护保养。
第二十一条 公共经营场所的特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第二十二条 公共经营场所设置的电源线路应当符合国家标准；临时用电线路应当采取有效防护措施；电气设备应当安装漏电和过载保护装置。
变配电室应当安排专人负责，在变配电室内不得存放危险物品和其他杂物。
第二十三条 公共经营场所应当按照消防安全的要求，保证安全出口的畅通；不得封闭、堵塞安全出口；安全出口处不得设置门槛。疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门，门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。在从事营业、经营活动时不得将安全出口上锁、堵塞。
第二十四条 公共经营场所的安全出口数目、安全疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应当符合国家标准或者行业标准。安全出口应按照有关规定设置显著指示标志，指示标志应当能够在断电且无自然光照明时，指引疏散位置和疏散方向。
第二十五条 公共经营场所内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设置安全警示标志。安全警示标志应当明显，保持完好，便于公众识别。
第二十六条 公共经营场所的库房设置、设施应当符合相关标准、规范，电气设备应当符合防爆要求。
第二十七条 公共经营场所不得生产、储存、经营易燃易爆等危险物品。
第二十八条 设有集中收银区的超市等商业零售经营单位，应当按照国家有关规定在收银区设置无购物出口，并设置明显标志。
第二十九条 国家实行强制性体育服务标准的体育运动健身场所，应当配备持有相应运动项目执业证书的从业人员，方可对社会提供服务。
体育运动健身场所应当提供符合国家标准或者行业标准的设施、器材，并在显著位置设置相应的使用说明和警示标志。
第三十条 公共娱乐场所的出入口、主要通道应当安装闭路电视监控设备，并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断，闭路电视监控录像资料留存30日备查。
电影放映单位、演出场所经营单位等有固定座位的区域，不得增设临时座位。
第三十一条 文化娱乐场所与商场等单位设在同一建筑物内的，文化娱乐场所经营单位应当保证通往建筑物外的疏散通道畅通，并在商场等单位营业结束后安排工作人员指引人群疏散。
第三十二条 旅游饭店应当在客房、会议室等经营场所的显著位置设置中英文对照的逃生疏散指示图；在客房内设置安全须知等安全提示标志或者资料、设施。
第三十三条 公共经营场所进行装修、维修、改建等施工作业活动，产权单位或承租人应当选择有相应施工资质的单位进行，并签订专门的安全生产管理协议，明确安全责任，同时报当地公安消防、建设行政主管部门审核备案。
第三十四条 公共经营单位不得在营业时间内对经营场所进行电气焊、油漆粉刷等施工维修作业。
第三十五条 公共经营场所从事生产、经营活动时接待人数不得超过额定人数，当接近最大额定人数或者人员相对聚集时，应当采取有效的控制和疏散措施，确保安全。
公共经营场所的最大额定人数，按照相关规定、标准、规范执行。
第三十六条 公共经营场所应当制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括应急救援组织、危险目标、启动程序、紧急处置措施等内容。
应急救援预案应当每半年至少演练1次，并做好记录。
第三十七条 公共经营场所在经营场地举办展览、促销、演艺等大型活动，要制定突发事件应急救援预案并报有关部门备案。活动举办期间，应当落实各项安全措施，配备足够的专职安全工作人员维护现场秩序。
第三十八条 公共经营场所负责人应当掌握应急救援预案的全部内容；其他人员应当能够熟练使用应急器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责。
第三十九条 公共经营场所应当设置能够覆盖全部营业区域的应急广播。
第四十条 公共经营场所发生生产安全事故后，应当迅速启动应急救援预案，采取有效措施，组织人员疏散，防止事故扩大，并及时向有关部门报告。
第三章 公共经营场所的监督管理
第四十一条 各区县人民政府（开发区管委会）及市级部门主要负责人是本辖区、本部门、本行业公共经营场所安全工作第一责任人。
第四十二条 各区县人民政府（开发区管委会）要将公共经营场所安全管理工作纳入本级政府工作目标，加强对辖区内公共经营场所安全工作的组织领导。
第四十三条 各区县人民政府（开发区管委会）要建立公共经营场所安全管理联席会议制度，定期召开联席会议，研究、协调解决公共经营场所安全管理工作存在的问题，并定期组织开展安全专项整治，对发现的重大安全隐患要实施政府挂牌督办。
第四十四条 街道办事处要认真履行公共经营场所的监督检查职责，经常性的开展安全检查，对发现的安全隐患要依据职责及时查处或上报区县人民政府（开发区管委会）及有关部门。
第四十五条 各区县人民政府（开发区管委会）要加大对公共经营场所安全知识的宣传教育，不断提高全民安全防范意识和事故救援、处置技能。
第四十六条 市级各部门要明确与各区县人民政府（开发区管委会）对公共经营场所安全监管权限的职责划分，对已明确下放和委托的行政执法权，要尽快办理相关手续，充实整合执法力量，确保监管到位。
第四十七条 各级公安、工商、质监、商务、文化、卫生、教育、旅游、体育、建设、市政、交通等行政主管部门，要按照“管行业必须管安全，管经营必须管安全”，“谁主管谁负责”、“谁主办谁负责”、“谁发证谁负责”、“谁审批谁负责”的原则加强对公共经营场所的安全监管。
第四十八条 工商行政管理部门要加强公共经营场所注册登记审验工作，严厉查处未取得工商营业执照的经营场所。对已取得营业执照，但未按规定取得其他从业资质的，要及时报送并协助有关部门进行查处。
第四十九条 消防部门要认真组织开展公共经营场所消防设施验收，依法对经营场所消防制度、消防通道、消防设施、消防器材等进行监管。
公安派出所应加强对“九小场所”的消防安全监管。
第五十条 燃气行政主管部门要加强对燃气经营活动和使用环节的安全监管，特别要加大对违法使用钢瓶液化气和非法经营液化气行为的查处打击力度。
第五十一条 质监部门要加强公共经营场所电梯、压力容器等特种设备及操作人员从业资格、燃气充装单位的安全监督管理，严厉打击违法经营行为。
第五十二条 各级公安、工商、质监、商务、文化、卫生、教育、旅游、体育、建设、市政、交通等行政主管部门，应当定期组织对本行业公共经营场所的安全生产工作以及容易发生事故的设备、设施进行安全检查，发现违法行为及安全隐患要依法查处。生产经营单位应当积极配合，不得拒绝、阻挠。
第五十三条 公共经营场所违反本实施细则有关规定，由相关行政主管部门，责令限期改正，并按照有关法律、法规规定，给予相应的行政处罚。
第五十四条 市人民政府将公共经营场所安全工作纳入对各区县政府（开发区管委会）及市级部门的年度目标考核；对发生较大以上公共经营场所安全事故的区县政府（开发区管委会）和行业主管部门，依据有关规定处理相关责任人员；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第五十五条 本实施细则自2012年8月6日起施行。
市政发70.gd
http://www.xa.gov.cn/zwgk/content/content_zwzy4201484_1.htm
