中山市旧机动车辆交易试行办法
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中山市旧机动车辆交易试行办法
广东省中山市人民政府
中山市旧机动车辆交易试行办法
中府[1997]125号
第一条 为加强对旧机动车辆交易市场的管理，制止非法交易，维护旧机动车辆交易的正常秩序，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的旧机动车辆，是指有合法来源，资料齐全，已使用半年以上的汽车、摩托车、拖拉机及其他机动车辆。
第三条 凡在本市范围内进行旧机动车交易的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 单位和个人交易旧机动车辆，应在依法设立的旧机动车辆交易市场进行，不得在场外私下交易。
第五条 申请设立旧机动车辆交易市场，除应经市人民政府同意，并持有上级主管部门的批准文件外，还应符合下列条件：
（一）有固定的经营场所及合法有效的场地使用证明；
（二）注册资本一千万以上；
（三）有一定数量具有车辆价格评估经验的车辆价格评估员；
（四）国家法律法规及政策规定的其他条件。
符合前款条件的旧机动车辆交易市场，到工商部门办理登记注册手续后，方可从事有关的经营活动。
第六条 旧机动车辆交易市场应为旧机动车辆交易提供场地、信息及有关服务设施，主持当事人双方交易。
旧机动车辆交易市场可收取服务费，收取服务费的标准不得超过成交总值1.3%，由交易双方共同负担。
第七条 市公安交警部门、工商行政管理部门、物资部门、交通、公路部门应派员进场办公，共同合作，实行“一条龙”服务，为旧机动车辆交易提供方便。
第八条 旧机动车辆交易市场的车辆价格评估员为交易双方提供评估服务，必须做到客观、公正、实事求是，不得提供虚假不实的评估证明，不得从事旧机动车辆买卖。
第九条 旧机动车辆交易市场可根据当事人的意愿，采用现场当面交易、收购、代购、寄售、拍卖等方式进行交易。
第十条 旧机动车辆交易双方当事人应订立书面交易合同。交易合同应具备以下主要条款：
（一）交易双方当事人的姓名或名称；
（二）车辆名称及数量；
（三）车辆、发动机、底盘编号；
（四）车辆的素质；
（五）交易价格及交付方式、地点、期限；
（六）旧机动车辆交易市场名称；
（七）当事人约定的其他条款。
第十一条 下列旧机动车辆交易，应经市公安交警部门素质安全鉴定合格，出具统一格式的《广东省旧机动车辆鉴定表》：
（一）商品车；
（二）具有有效的批准文件和完备的海关手续的进口车辆；
（三）经进口车辆主管海关同意办理补税或解除监管的减免税进口在用旧车；
（四）其他按规定可以交易的车辆；
军用退役的旧车交易，按国家有关规定执行。
第十二条 下列旧机动车辆禁止交易：
（一）走私车辆；
（二）来源不明的车辆；
（三）手续不全的车辆；
（四）按规定报废的车辆及距报废标准规定年限不足一年的车辆；
（五）擅自拼装、组装的车辆；
（六）捐赠车、独资企业车辆；
（七）其他按规定禁止转让的车辆。
第十三条 已办定编的旧机动车辆，应办理取消定编手续后，方可交易。
其他未办定编及不列入定编管理的公有旧车，由车主到旧车交易市场领取《旧公车交易审批表》，经市小汽车定编办公室审批后，方可交易。
第十四条 旧机动车辆交易应按下列程序进行交易：
（一）旧机动车辆应进入旧机动车辆交易市场进行交易，驻场各有关部门应密切配合，办理鉴定、评估、验证及登记过户等手续。
（二）卖方应提供下列文件：
1、单位或个人身份证明、单位法定代表人身份证明；
2、车辆购置附加费证明及公路规费证明，属营运车辆还需提供有效的营运证及货运标志牌；
3、年检合格的行驶证明和旧机动车辆鉴定证明；
4、属进口免税车辆，应提供车辆主管海关的许可证明；
5、属公有小汽车，应提供小汽车定编部门同意转让的批文或证明。
（三）买方应提供以下文件：
1、单位或个人的身份证明，单位法定代表人身份证明；
2、属控制社会集团购买力对象的单位，应办理集团购买手续；
3、需经小汽车定编部门批准或证明方可购车的单位，应提供小汽车定编部门的批准或证明文件。
进口旧机动车辆销往广东省外的，按有关规定办理。
（四）旧机动车辆交易市场对交易双方提供的证明资料进行审查，材料不齐的，通知补齐。审查合格后，由交易双方选择适当的方式交易。交易双方或一方要求对车辆价格进行评估的，由所在市场的评估员进行评估，评估价格作为交易的参考价格。
（五）交易双方成交后，在旧机动车辆交易市场办理成交手续，领取《广东省旧机动车辆交易证明》及交易发票，并按规定交纳服务费；由市工商行政管理部门在交易发票上加盖审验专用章。
（六）公安交警管理部门查验本条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的证明资料后，办理过户手续。
第十五条 旧机动车辆交易市场管理人员、评估员在旧车交易活动中违反本办法及有关法律法规的，由市工商行政管理部门及有关部门予以处理。
因旧机动车辆交易市场管理人员、评估员的故意造成交易双方或一方当事人损失的，由交易市场和直接责任人员负连带赔偿责任。
第十六条 下列违法行为，由市工商行政管理部门查处：
（一）未经市工商行政管理部门登记注册，擅自开办旧机动车辆交易市场，按有关规定予以处罚；
（二）旧机动车辆交易市场与交易一方串通侵犯交易另一方利益的，依法予以处罚；造成交易另一方财产损失的，旧机动车辆交易市场应与同其串通的交易一方承担连带赔偿责任。
第十七条 在旧机动车辆交易市场外私下买卖旧机动车辆，不依本办法办理交易手续的，依法追究交易当事人的法律责任。
第十八条 旧机动车辆交易市场管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 以拍卖方式交易的旧机动车辆的管理，依国家有关规定执行。
第二十条 本办法由市财贸委负责解释。
第二十一条 本办法自1998年1月1日起施行。
1997年12月17日
中山市人民政府
南通市人民政府关于印发《南通市建设工程抗震设防管理办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市建设工程抗震设防管理办法》的通知
通政发〔2009〕39号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《南通市建设工程抗震设防管理办法》已经2009年4月16日市第十三届人民政府第24次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。
二○○九年五月四日
南通市建设工程抗震设防管理办法
第一条 为加强我市建设工程抗震设防管理，防御和减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各类房屋建筑及其附属设施和城市市政公用设施建设工程（以下简称建设工程）的抗震设防及其管理活动，适用本办法。
第三条 市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程抗震设防的监督管理工作。
铁路、公路、港口、码头、机场、水工程和其他专业建设工程的抗震设防，分别由铁路、交通、港口、民用航空、水利和其他有关专业主管部门负责监督管理。
地震部门负责建设工程抗震设防要求和地震安全性评价的监督管理工作。
第四条 本市建设工程必须按照现行的抗震设防分类标准和抗震设计规范、规程、细则等进行抗震设防。市区的建设工程还应当同时满足《南通市城市抗震防灾规划》的要求。
六度区的大型公共建筑、学校、医院等人员密集场所的建设工程应当按七度标准抗震设防。
第五条 依法应当进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当进行地震安全性评价，并按照经地震部门审定的地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
第六条 建设单位应当按照国家有关规定申报抗震设计审查，并对报送审查材料的真实性负责；未通过抗震设计审查的，不得开工建设。
建设行政主管部门在核发建筑工程施工许可证时，应当审查建设工程是否通过抗震设计审查。
第七条 建设工程抗震设计审查实行分级管理原则。国家和省属工程项目、超限高层建筑（含30层以上高层建筑）和采用可能影响工程主体或者承重结构的新技术、新材料、新结构体系的工程项目由省建设行政主管部门组织审查；大型及大型以上工程项目和市区工程项目由市建设行政主管部门组织审查，其他工程项目由所在区域的县（市）建设行政主管部门组织审查。
第八条 建设工程抗震设计审查由市、县（市）建设行政主管部门组织专家进行审查，每个抗震设计审查项目专家人数不得少于3人。
第九条 建设工程抗震设计审查应当以《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑抗震设计规范》、《公路桥梁抗震设计细则》以及《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》等现行标准和规范为依据。
第十条 进行初步设计的建设项目，应当在初步设计阶段申报抗震设计审查。建设行政主管部门应当对建筑的抗震设防类别、抗震设防烈度及设计地震动参数的采用、场地类型和场地抗震性能评价，抗震概念设计、主要结构布置、建筑与结构的协调、抗震计算、抗震及防止次生灾害措施、地基基础和上部结构抗震性能评估等进行综合审查、评定，做出通过、修改或者不通过（退审）的审查意见。
对无需进行初步设计的建设项目，应当申报施工图抗震审查。建设行政主管部门应当对结构抗震构造措施和抗震能力等进行综合审查、评定，做出通过、修改或者不通过（退审）的审查意见。
审查意见为不通过（退审）的建设项目，建设和设计单位应当重新设计，另行送审。对连续二次未能通过抗震设计审查的建设项目，建设行政主管部门可给予相关单位通报批评。
第十一条 对无需进行初步设计的建设工程，建设单位应当在方案设计文本中设立抗震设防专篇，明确主体结构的抗震设防标准、抗震概念设计等内容；对体型复杂的结构体系应当按照现行《建筑工程设计文件编制深度规定》的要求作出说明。
上述抗震设防内容，由建设行政主管部门组织论证。
第十二条 勘察、设计单位必须对抗震设计质量负责；抗震设计如采用现行抗震规范以外设计参数的，必须报建设行政主管部门组织论证。
施工单位必须严格按照通过抗震设计审查的图纸进行施工，不得擅自变更抗震设防措施，并对抗震设防施工质量负责。
监理单位应当做好建设工程抗震设防措施的监理工作。
建设工程质量监督机构在对工程质量进行监督时，应当对工程抗震设防措施落实情况进行检查。
第十三条 建筑工程主体验收时，建设、设计、监理、施工单位应当先对工程的抗震设防施工质量进行自查，如实填写《建筑工程抗震设防施工质量核验表》；监理单位应当在监理评估报告中对抗震设防措施落实情况进行评估。
建设工程质量监督机构应当依据通过抗震设计审查的图纸对工程是否符合抗震设防要求进行监督检查，并在工程质量监督报告中记录抗震设防监督情况及结果；对不满足抗震设防施工质量要求的，不得进行下道工序施工。
第十四条 建设工程结束时，建设单位应当将《建设工程抗震审查意见（表）》、《江苏省工程抗震设防审查证书》（复印件）、《建筑工程抗震设防施工质量核验表》等资料报送同级城建档案馆存档。
第十五条 市政公用设施的运营、养护单位应当定期对市政公用设施进行维护、检查和更新，保存有关市政公用设施抗灾设防资料和维护、检查、监测、评价、鉴定、修复、加固、更新、拆除等记录，并及时将有关资料报城建档案馆备案。
对重大市政公用设施、可能发生严重次生灾害的市政公用设施的关键部位和关键设备，市政公用设施的运营、养护单位应当加强安全、健康监测，定期进行抗灾性能评价，并根据评价结果制定相应的技术措施，确保其抗灾能力。
第十六条 下列既有建（构）筑物，其产权人应当委托具有相应资质的机构进行抗震鉴定：
（一）改建、扩建的建（构）筑物；
（二）2001年前建造的汽车站、体育场馆等大型公共建筑；
（三）存在抗震安全隐患的学校校舍和医院建筑；
（四）原设计未采取抗震设防措施且未列入近期改造、改建、拆除的建（构）筑物；
（五）属于《建筑抗震设防分类标准》中重点设防类的城镇桥梁、燃气、供水、排水设施；
（六）法律法规规定的其他应当进行抗震鉴定的建（构）筑物。
经鉴定确定为不符合抗震设防要求的建（构）筑物应当列入改造、拆除计划。对经加固可达到抗震设防要求的，其产权人可委托原设计单位或者符合资质要求的设计、施工单位依据抗震鉴定意见进行抗震加固设计与施工，并按照国家规定办理相关手续；未改造、加固前应当限制使用。
第十七条 改建、扩建建设工程的抗震鉴定由产权人委托具有相应资质的机构或者南通市抗震专项审查工作委员会承担。
第十八条 建设行政主管部门有权组织对建设工程及其施工现场抗震设防进行监督检查，并采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关建设工程抗震设防的文件和资料；
（二）发现有影响建设工程抗震设防质量问题的，责令相关单位进行整改；
设计、施工、监理等责任主体应当配合做好建设工程抗震设防的监督检查。
第十九条 各级政府鼓励采用符合工程建设标准的新技术、新材料和新结构体系，进行建设工程抗震设计和施工。在建设工程设计和施工中如采用可能影响建设工程抗震能力且无相应工程建设标准的新技术、新材料、新结构体系，应当按照国家有关规定申请核准。
第二十条 在本市行政区域内从事工程建设的，不得砌筑空斗墙房屋，不得使用预制楼板；对已经使用预制楼板的，应当采取增设整浇层等构造措施。
第二十一条 市、县（市）建设、地震等行政主管部门应当根据各自职责，加强对村镇建设抗震设防工作进行指导和监督，对农民自建低层住宅抗震设防进行技术指导和服务，鼓励和指导其采取经济、合理、可靠的抗震措施。
第二十二条 建设、地震等相关行政主管部门应当加强对建设工程抗震设防质量的监督管理，对建设工程执行抗震设防法律、法规和工程建设强制性标准的情况进行定期监督检查，并对违法行为进行查处。
第二十三条 负责抗震设防管理的行政主管部门及其工作人员和负责审查的专家有玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，或者有其他渎职、失职行为的，对分管领导及其直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。原《南通市建设工程抗震设计施工管理办法》（通政办发〔1999〕154号）同时废止。
国家税务总局关于出口桉树木片适用退税率问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于出口桉树木片适用退税率问题的批复
国家税务总局
广东省国家税务局：
你局《关于调高桉树木片出口退税率的请示》（粤国税发〔1997〕297号）收悉。关于你局要求对出口桉树木片按6％退税率办理退税的问题，经研究，考虑到桉树木片不属农产品征税范围，且在实际执行中一直是按17％税率征税的实际情况，我局意见：桉树木片属以农产品
为原料加工生产的工业品，对出口桉树木片（不包括碎木片）可按6％的退税率办理退税。
本批复自1997年1月1日起执行，1996年12月31日之前报关出口货物的已退税不予调整。
1997年12月3日
