关于印发辽宁省县区安全生产工作目标管理考核办法的通知
辽宁省人民政府
关于印发辽宁省县区安全生产工作目标管理考核办法的通知
辽政发〔2003〕31号
辽宁省人民政府文件
辽政发〔2003〕31号
关于印发辽宁省县区安全生产工作目标管理考核办法的通知
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《辽宁省县区安全生产工作目标管理考核办法》印发给你们，请认真按照执行。
二○○三年八月十日
(发至县级政府)
辽宁省县区安全生产工作
目标管理考核办法
为进一步加强全省安全生产工作，遏制各类重特大事故和减少一般事故的发生，实现安全生产状况的稳定好转，省政府决定，自2003年起，对全省县(市)区安全生产工作实行目标管理考核。依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定《辽宁省县区安全生产工作目标管理考核办法》。
一、指导思想
安全生产工作目标管理考核要以党的十六大精神、邓小平理论以及“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以《安全生产法》等有关法律、法规为依据，以保护广大人民群众生命和财产安全，努力实现安全生产状况的稳定好转为目的。通过目标考核，全面宣传安全生产法律法规，增强基层各级领导和广大人民群众的法制观念，提高安全防范意识，加强政府对安全生产工作的监督管理，进一步建立完善基层安全生产监督管理体系，落实各级安全生产责任制，不断提高县区政府安全生产监督管理水平，为全省经济持续健康发展和保持社会稳定的大局服务。
二、目标考核的基本内容
安全生产工作目标管理考核每年进行一次，通过考核产生“安全生产达标县区”，并从中评选出“安全生产先进县区”。
安全生产工作目标管理考核的基本内容：
(一)坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻执行国家安全生产的法律法规，把安全生产工作纳入重要议事日程，制定安全生产的长期规划和近期规划，并认真抓好落实；
(二)及时协调，解决安全生产监督管理中存在的重大问题；
(三)建立健全县级安全生产监督管理机构，充实人员，配备必要的装备和保证开展工作必需的监察经费；乡镇(社区)配备安全生产监督管理人员；
(四)制定本行政区域内特大事故应急预案，建立应急救援体系；
(五)在改善本地区的安全生产条件，建立安全生产长效机制，防止各类事故发生并在安全生产工作中取得显著成绩。
三、目标考核的组织领导
目标考核工作由省目标考核领导小组(名单附后)负责组织、领导。领导小组办公室设在省安全生产监督管理局，负责目标考核的具体组织实施。各市也要成立相应的机构，督促、指导各县区开展目标考核工作，并及时总结经验，促进目标考核工作健康发展。
四、目标考核的检查验收
(一)考核标准
按照《辽宁省县区安全生产工作目标管理考核标准》(由省安全生产监督管理局另行下发)进行考核。考核分数在90分(含)以上的，为“安全生产先进县区”；80分至89分的为“安全生产达标县区”；低于80分或有下列情况之一的，为“未达标县区”：
1、发生一次死亡10人(含)以上的各类特大事故；
2、发生一次死亡3人(含)以上的各类重大事故3起(含)以上；
3、各类重伤、死亡人数超过下达的控制指标。
(二)工作步骤
1、自荐申报。各县区要严格按照《辽宁省县区安全生产工作目标管理考核标准》进行自查，于下年1月底前将自荐“安全生产先进(达标)县区申报表”以及有关材料报送市目标考核领导小组办公室。
2、组织考核。各市目标考核领导小组办公室按照考核标准，对自荐申报安全生产先进(达标)县区进行全面考核，于2月底前将考核结果以书面形式报送省目标考核领导小组办公室。
3、审查批准。省目标考核领导小组办公室对申报安全生产先进的县区进行审查，对申报安全生产达标的县区进行抽查。对经检查验收确认为达标或先进的县区，报请省目标考核领导小组批准。
(四)奖惩措施
经审查、考核，符合“安全生产先进(达标)县区”条件的，由省目标考核领导小组授予“安全生产先进县区”和“安全生产达标县区”荣誉称号，颁发荣誉证书和奖牌。
对不符合安全生产达标条件的县区，取消当年度的有关安全生产方面的各项评比资格；连续两年不符合达标条件的县区，进行全省通报，县区主要领导要作出书面检查，并建议组织部门对其进行重点考核；安全生产工作存在重大失误的，给予降级处分；连续三年没有达标的县区，县区长必须引咎辞职。
五、具体要求
(一)各级政府要提高对目标考核工作重要性的认识，切实加强领导，做到认真组织、周密部署、精心安排，确保目标考核工作的顺利进行。
(二)各级政府要成立专门的组织机构，指派一名领导负责目标考核工作。要立即组织制定目标考核实施方案，扎扎实实地开展工作，及时总结推广典型经验。发现问题，要认真研究，提出解决办法。
(三)各地要严格按照《辽宁省县区安全生产工作目标管理考核标准》认真进行考核，坚决防止走过场和弄虚作假，一经发现立即取消其评比资格，并在全省通报批评。
辽宁省安全生产工作目标管理考核
领导小组组成人员名单
组 长：刘国强 副省长
副组长：胡才修 省经贸委副主任、安全生产监督管 理局局长
鲁鸿明 省公安厅副厅长
刘 野 省总工会副主席 李中亚 省人事厅副厅长
王占洲 辽宁煤矿安全监察局局长
成 员：葛 方 省交通厅副厅长
韩明惠 省卫生厅副厅长
陈弘士 省质量技术监督局副局长
丁世彤 省安全生产监督管理局副局长
李凤威 省煤炭工业局局长
领导小组办公室主任由胡才修同志担任，副主任由丁世彤、王永利同志担任。
福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市人民代表大会常务委员会关于修改〈福州市食用农产品质量安全管理办法〉的决定》的决定
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市人民代表大会常务委员会关于修改〈福州市食用农产品质量安全管理办法〉的决定》的决定
（2007年3月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议对福州市人民代表大会常务委员会报请批准的《福州市人民代表大会常务委员会关于修改〈福州市食用农产品质量安全管理办法〉的决定》进行了审查，认为其内容与上位法没有抵触，决定予以批准，由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。
福州市人民代表大会常务委员会关于修改《福州市食用农产品质量安全管理办法》的决定
(2006年12月6日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
2007年3月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)
福州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定对《福州市食用农产品质量安全管理办法》作如下修改：
一、第四条第一款修改为：“市、县(市、区)人民政府统一领导、协调本行政区域内食用农产品质量安全管理工作。”
增加一款，作为第四条第二款：“市、县（市、区）农业、渔业行政主管部门负责食用农产品质量安全的监督管理工作。”
第四条第二款改为第三款，修改为：“农业、渔业、林业、质量技术监督、贸易、卫生、工商和环境保护等行政主管部门按照下列分工承担食用农产品质量安全管理职责：”
第（一）项修改为：“农业、渔业、林业行政主管部门负责食用农产品种植、养殖、捕捞、采集生产过程的农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品使用的监管以及动植物农产品检验检疫的监管；”
第（二）项修改为：“质量技术监督行政主管部门负责对列入食品质量安全市场准入的农产品进行抽查、监管，协助农业、渔业行政主管部门组织实施食用农产品质量安全的国家标准、行业标准和地方标准；”
第（五）项修改为：“工商行政主管部门负责对食用农产品批发市场、农产品销售企业销售不符合质量安全标准的农产品的违法行为进行查处；”
二、第七条第二款修改为：“对没有国家标准、行业标准和地方标准的食用农产品，农业、渔业行政主管部门可以会同市质量技术监督行政主管部门拟定符合国际国内市场要求的食用农产品质量安全地方标准，报省质量技术监督行政主管部门批准后组织实施。”
三、第十条修改为：“食用农产品生产过程中不得超量施用化肥。农业生产用水和用作肥料的固体废物，应当符合国家规定的标准。
禁止施用城市垃圾。禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。禁止使用不符合国家规定标准的水源生产和处理食用农产品。”
四、第十六条中“准入制度”修改为“监测制度”。
五、第十九条第一款中“主管农业的部门”修改为“农业、渔业行政主管部门”，第二款中“行政主管部门”修改为“农业、渔业行政主管部门”。
增加一款，作为第三款：“农产品批发市场、农产品销售企业应当设立或者委托食用农产品质量安全检测机构，对进场销售的食用农产品质量安全状况进行抽查检测。”
六、第二十三条修改为：“违反本办法第九条第二款、第十条第二款规定的，由农业、渔业行政主管部门处以一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
七、第二十五条修改为“违反本办法第十一条至第十五条、第十七条的规定，由农业、渔业、林业、环境保护、卫生、质量技术监督、工商等行政主管部门依据职责分工，按照相关法律、法规予以处罚。”
此外，根据本决定对个别文字作了修改，并对条文款项顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《福州市食用农产品质量安全管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
