农业部办公厅关于印发《蔬菜生产信息监测月历》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《蔬菜生产信息监测月历》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农村经济、农林）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，农科院蔬菜花卉研究所：
为适应蔬菜产业发展的新形势和新要求，及时掌握产销动态信息，引导生产发展和产品流通，稳定市场供应，我部于2010年2月1日开始将蔬菜生产信息监测纳入农情调度（批复文号为国统制［2009］96号）之内。为进一步规范蔬菜生产信息监测，我部制定了《蔬菜生产信息监测月历》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《蔬菜生产信息监测月历》
二○一一年五月六日
附件：
蔬菜生产信息监测月历
中华人民共和国农业部制定
中华人民共和国国家统计局批准
2011年5月
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定
《中华人民共和国统计法》第三条规定：国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国 家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。
基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。
《中华人民共和国统计法》第十五条规定：统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
目录
一、总则6
二、文字材料报送要求8
三、报表报送要求9
四、报表样式10
（一）主要种类蔬菜生产情况调查表10
（二）主要蔬菜生产情况旬度调查表11
（三）主要蔬菜生产情况月度调查表12
（四）主要蔬菜生产情况季度调查表13
（五）主要蔬菜生产情况年度调查表1 14
（六）主要蔬菜生产情况年度调查表2 15
五、主要指标解释16
一、总则
（一）监测目的：通过蔬菜生产信息监测，及时掌握蔬菜生产动态情况，科学研判发展趋势，适时发出预警，指导农民合理安排生产，引导产品有序流通，促进生产稳定发展和市场平稳运行。
（二）监测种类：包括大白菜、普通白菜、结球甘蓝、花椰菜、萝卜、胡萝卜、黄瓜、西葫芦、冬瓜、番茄、辣椒、茄子、菜豆、豇豆、菠菜、芹菜、莴笋、大葱、韭菜、大蒜等20种主要蔬菜。
（三）监测指标：包括蔬菜种植面积、产量、产地批发价等（监测数据包含用于加工的蔬菜）。
（四）监测频率：生产动态信息报表按月度、季度、年度及时报送，产地批发价按旬度及时报送。
（五）数据采集与报送：采用全面统计与抽样调查相结合的方法，监测蔬菜生产信息。季度和年度生产数据，由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团蔬菜生产主管单位对蔬菜生产情况进行逐级全面统计，汇总后上报农业部；基点县数据，经省级蔬菜生产主管单位审核后上报农业部。旬度蔬菜产地批发价，每个基点县选择1个有代表性的产地批发市场，定点监测20种主要蔬菜产地批发价，经省级蔬菜生产主管单位审核后上报农业部。月度蔬菜生产信息，在每个基点县选择蔬菜种植面积前10位的乡镇，每个乡镇选择蔬菜播种面积前10位的企业、农民专业合作社和大户，由乡（镇）信息员定点采集，并将数据上报县级蔬菜生产主管单位汇总，经省级蔬菜生产主管单位审核后上报农业部。
（六）本报表制度实行全国统计分类标准，各地必须严格贯彻执行。各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅（局、委）可在本报表制度中增加指标，但不得打乱指标排序。
（七）本报表制度由农业部种植业管理司负责解释。
五、主要指标解释
1、大白菜：别名结球白菜、黄芽菜、包心白等，包括散叶型、半结球型、花心型、结球型和微球型。
2、普通白菜：别名小白菜、青菜和油菜等。
3、结球甘蓝：别名洋白菜、包菜、圆白菜、卷心菜、莲花白、茴子白等，包括尖头型、圆头型和平头型。
4、花椰菜：别名花菜、菜花。
5、萝卜：包括普通萝卜（红皮、绿皮、白皮等）和四季萝卜。
6、胡萝卜：别名红萝卜、黄萝卜、番萝卜、丁香萝卜、黄根等，包括普通胡萝卜、微型胡萝卜等。
7、黄瓜：别名胡瓜，包括密刺型、少刺型、无刺型和小果型。
8、西葫芦：别名美洲南瓜，包括白色西葫芦、绿色西葫芦、黄色西葫芦及飞碟西葫芦等。
9、冬瓜：包括青皮冬瓜、白皮（粉皮）冬瓜等。
10、番茄：别名西红柿、洋柿子。包括大果型、中果型和小果型，颜色多种。
11、辣椒：分为辣椒和甜椒。辣椒，别名番椒、海椒等，包括尖椒型和线椒型。甜椒，别名青椒、菜椒、彩椒。
12、茄子：包括长茄、圆茄等。
13、菜豆：别名四季豆、芸豆、油豆、玉豆、豆角等，包括圆荚型、椭圆荚型和扁荚型。
14、豇豆：别名长豇豆、长豆角、带豆等，包括青荚型、白荚型和红荚型。
15、菠菜：别名：赤根菜、波斯草等，包括尖叶型和圆叶型。
16、芹菜：别名芹、旱芹、药芹，包括中国芹菜和西芹。
17、莴笋：即茎用莴苣。
18、大葱：指以假茎为主要产品的葱，包括长白型和短白型。
19、韭菜：别名起阳草、懒人菜、草钟乳，包括叶韭（含韭黄）、花韭、叶花兼用韭和根韭。
20、大蒜：别名蒜、胡蒜，包括紫皮蒜和白皮蒜，面积为以蒜头、蒜薹、蒜苗为主要产品的总面积，产量和价格只调查蒜头的数据。
21、在田蔬菜面积：指在田蔬菜种植面积，不包括育苗面积。
22、当月产量：指当月收获的蔬菜产量。
23、预计下月产量：预计下月可收获的蔬菜产量。
24、产地批发价：产地蔬菜初级产品首次批量交易价格。
25、露地蔬菜：指露地栽培的蔬菜（包括地膜栽培）。
26、塑料棚：分为大中棚和小棚。劳动者能在其中直立行走的塑料棚归入大中棚统计，其他塑料棚归入小棚统计。面积以棚内面积计。
27、温室：包括日光温室、传统加温温室、连栋温室〔透光、保温覆盖为玻璃或阳光板（聚碳酸酯板材）、氟塑薄膜〕、连栋大棚。面积以温室内面积计。
28、比上一旬增减、比上年同期增减、比上年增减：指增减的绝对数量（如多少万亩、万吨、元/公斤）。
29、其他：20种主要蔬菜以外的所有蔬菜。
关于印发地区公益性岗位开发管理实施细则的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署
关于印发地区公益性岗位开发管理实施细则的通知
哈行署发〔2010〕123 号
各县（市）人民政府，地区各部门（单位）：
地区劳动和社会保障局制定的《哈密地区公益性岗位开发管理实施细则》已经2010年第四次行署办公会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年十月二十五日
地区公益性岗位开发管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为认真贯彻落实自治区人民政府办公厅《新疆维吾尔自治区公益性岗位开发管理试行办法》（新政办发〔2010〕109号）文件精神，进一步规范公益性岗位的开发、管理和使用，切实做好“零就业家庭”等就业困难人员帮扶工作，结合地区实际，制定本实施细则。
第二条 公益性岗位是指由政府投资、政策扶持或政府引导社会筹资，以实现公共利益和安置就业困难人员为目的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。
第三条 公益性岗位主要有两类：一是社会公益性岗位。包括：公安协警员、劳动保障协管员、环保协管员、计生协管员、基层工会协管员、基层司法协管员、乡村教师、乡村医生、城管协管员、卫生清洁员等；二是社区公益性岗位。包括：社区安全保卫、社区卫生保洁、社区公共环境绿化、停车场管理、社区公共设施维护、社区文化、社区教育、社区卫生、社区体育、社区托老、农村“双语”幼儿园保育员等。
第二章 公益性岗位的开发
第四条 公益性岗位开发补助资金主要包括地区就业专项补助资金、自治区下拨的社区就业援助金和县（市）财政自行承担的资金。地区就业专项补助资金承担地区每年下达给各县（市）公益性岗位开发任务所需资金；社区开发的公益性岗位由社区就业援助金中安排，不足部分由县（市）财政承担；县（市）财政承担各县（市）人民政府自行开发公益性岗位所需资金。
第五条 地区负责统一确定公益性岗位的工资、社保补贴标准。全地区公益性岗位执行统一标准。
第六条 公益性岗位的开发，按照分级管理原则，由机关、事业单位或社区向同级劳动和社会保障部门提出具体用人需求，经劳动和社会保障部门审核同意，报财政部门按程序将公益性岗位补助资金核拨到用人单位。
第七条 县（市）劳动和社会保障部门定期向社会公布公益性岗位安置就业情况并报地区劳动和社会保障局备案。
第三章 公益性岗位援助对象
第八条 公益性岗位的安置对象主要为地区行政区域内具有城镇户籍关系、有劳动能力和就业愿望，持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》且符合下列条件之一者：
（一）城市零就业家庭、夫妻双方失业家庭、享受城镇居民最低生活保障待遇家庭中的失业人员；
（二）女满40周岁、男满50周岁的城镇登记失业人员；
（三）连续失业一年以上的城镇登记失业人员；
（四）就业困难的大中专毕业生；
（五）未完全丧失劳动能力的病残失业人员。
第九条 对凡是愿意在公益性岗位就业的“零就业家庭”成员开辟绿色通道，实施公益性岗位兜底安置就业，确保实现出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户，在24小时内安置就业，切实做到“零就业家庭”动态清零。
第十条 县（市）劳动和社会保障部门在新闻媒体上公布公益性岗位管理、援助监督举报电话，接受舆论和社会各界监督。
第四章 公益性岗位人员的劳动关系
第十一条 聘用到公益性岗位就业人员，由用人单位管理，用人单位应与就业人员签订劳动合同，建立劳动关系。聘用人员根据劳动合同履行职责并享受相应的待遇。
第十二条 从事公益性岗位就业人员试用期最长为一个月，自聘用之日起一个月内，与就业人员签订书面劳动合同。公益性岗位劳动合同实行一年一签制，期满考核合格且工作需要者，本人自愿可签订一年劳动合同。公益性岗位需要提前解除劳动合同的，劳动关系当事人一方应于三十日前以书面形式通知另一方，协商后，可解除劳动合同。
第十三条 在公益性岗位就业的人员要求流动或不胜任工作、年度考核不合格以及需要解除劳动合同的人员，用人单位可按照法定程序与其解除劳动关系，并申报空岗信息，按聘用程序递补新人。
第十四条 公益性岗位补贴期限为劳动合同实际履行期限，补贴期限一般最长不超过三年。
第五章 公益性岗位人员待遇
第十五条 公益性岗位补贴包括岗位工资补贴和社会保险补贴。岗位工资补贴按当地最低工资标准（含三险一金）执行，社会保险补贴按用人单位为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费和工伤保险费四项保险费之和计算。社会保险缴费基数按自治区上年度社会平均工资的60%执行。
第十六条 公益性岗位按地区统一标准享受岗位工资补贴和社会保险补贴。
第十七条 在公益性岗位就业两年以上的人员，参加公务员、事业单位招考应聘时可视同经过基层锻炼人员，在同等条件下优先录用。
第六章 公益性岗位的管理与监督检查
第十八条 公益性岗位的招聘和管理，坚持“人适其岗、岗适其人、公开竞聘、组织安置为主”的原则。由县（市）劳动和社会保障部门负责，一般采取自愿申请。
第十九条 县（市）劳动和社会保障部门是公益性岗位管理的牵头负责单位，对公益性岗位负有监督和管理的责任，严把岗位政策关、入口关，主动接受纪检监察、审计部门的监督检查，确保公益性岗位的开发管理符合政策规定，并于每月25日前将《公益性岗位实际在岗人员情况统计表》上报地区劳动和社会保障部门。
第二十条 财政部门负责对公益性岗位补贴资金的使用情况进行监督，保证公益性岗位补贴资金专款专用，并按地区规定的统一标准核拨资金。
第二十一条 地区劳动和社会保障、财政部门要定期对县（市）公益性岗位使用管理、工资支付、社会保险缴纳情况进行检查，并将检查结果列入地区就业工作考核的范围。对虚报冒领、骗取社会保险补贴、岗位工资补贴或者不按地区规定标准支付工资、缴纳社会保险的单位，除追回所有补贴资金外，还要按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究有关人员法律责任。
第七章 附 则
第二十二条 此前地区相关规定中有与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。
第二十三条 本实施细则由地区劳动和社会保障局负责解释。
第二十四条 本实施细则自印发之日起施行。
