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辽宁省大连市人民政府


大连市生牛奶管理办法


（2000年6月30日大连市人民政府大政发〔2000〕76号公布；2008年3月31日根据大连市人民政府令第95号《大连市人民政府关于修改14件市政府规章的决定》修正）



第一章　总则





　　第一条　为了加强生牛奶的生产、经营管理，维护生产者和消费者合法权益，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》及其他有关规定，结合大连市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称生牛奶，是指未经加工的生鲜牛乳，也称原料奶。生牛奶的生产和经营，是指饲养奶牛、生牛奶挤取和生牛奶的收购和销售。


　　第三条　在大连市行政区域内从事生牛奶生产、经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第四条　市及县（市）、区农业行政主管部门、兽医主管部门按照职责分工负责本行政区域内生牛奶生产、经营的监督管理工作。
　　农业行政主管部门可以委托其所属的奶业生产管理机构具体实施对生牛奶生产、经营的管理。


　　第五条　生牛奶的生产、经营，应当坚持稳定发展、合同定购、以质计价、公平竞争、满足供应的原则，促进行业内部建立利益共享、风险共担、互惠互利的协作关系，逐步实现牛奶产业化经营。


　　第六条　各级人民政府应当鼓励和扶持生牛奶的生产、经营活动，促进牛奶业发展。

第二章　生牛奶的生产管理





　　第七条　单位和个人兴办奶牛饲养场，应当按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定向兽医主管部门提出申请，办理动物防疫条件合格证。


　　第八条　生牛奶生产者饲养的奶牛应当符合国务院兽医主管部门规定的健康标准。
　　奶牛应当接受动物疫病预防控制机构的定期检测；检测不合格的，应当按照国务院兽医主管部门的规定予以处理。


　　第九条　从事奶牛交易的单位和个人，必须向当地动物检疫部门申报检疫，持有奶牛产地检疫证明。


　　第十条　生牛奶储存、运输，必须使用不锈钢或铝合金制容器盛装，严禁使用塑料容器。
　　各种生产设备必须保持清洁卫生，定期消毒。

第三章　生牛奶的经营管理





　　第十一条　生牛奶的生产者销售生牛奶时，应与收购者签订《生牛奶购销合同》。合同中应明确质量、数量、价格、供货日期、运输方式、结算方式、变更和解除条件、违约责任及调解方式。


　　第十二条　生牛奶生产者应销售符合卫生、质量标准的生牛奶，不准销售奶牛在特殊生理时期、各种病理状态下所生产的生牛奶和已被污染的生牛奶。严禁在生牛奶中掺杂使假。


　　第十三条　生牛奶生产者直接向乳制品加工企业销售生牛奶，必须具有冷却、冷藏保鲜设备。生牛奶挤出后必须在4小时内降温至0-4℃保存。不具备降温保存条件的生牛奶生产者，必须在2小时内将生牛奶交售到生牛奶收购站。


　　第十四条　从事生牛奶收购的单位和个人（以下简称生牛奶收购者）必须具备下列条件：
　　（一）有生牛奶冷却、冷藏保鲜成套设备和厂房；
　　（二）有能够进行生牛奶的蛋白、脂肪、比重、酸度、微生物指标检测的化验室；
　　（三）有与牛奶收购相适应的专业技术人员；
　　（四）有健全的生牛奶收购、贮藏、质量控制、卫生防疫等操作规程和管理措施。


　　第十五条　生牛奶收购者应当严格按照《生牛奶购销合同》规定收购生牛奶。
　　生牛奶收购者对收购的生牛奶应进行卫生和质量检验。


　　第十六条　未经消毒、加工、包装的生牛奶，不得进入消费市场销售。


　　第十七条　农业行政主管部门可以对生产和销售的生牛奶进行现场检查。对经检测不符合农产品质量安全标准的，有权查封、扣押。

第四章　罚则





　　第十八条　违反本办法第七条、第八条规定，兴办奶牛饲养场未取得动物防疫条件合格证；奶牛未经检测或经检测不合格而不按照规定处理的，由动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定予以处罚。


　　第十九条　违反本办法的下列行为，由市及县（市）、区农业行政主管部门或者其委托奶业生产管理机构予以处罚：
　　（一）违反第十条规定的，按被查奶量成交价的2倍处以罚款。
　　（二）违反第十二条规定的，按交售奶量成交价的3至5倍处以罚款。
　　（三）违反第十三条规定的，责令其限期整顿，并可按交售奶量成交价的50%处以罚款。
　　（四）不具备第十四条规定的条件的，责令其限期改正；逾期不改正的，可按收购量每吨处以1000元罚款。
　　（五）违反第十五条第二款规定的，按收购奶量成交价的5倍处以罚款。
　　（六）违反第十六条规定的，按销售奶量成交价3至5倍处以罚款。
　　实施前款规定的罚款处罚，最高不得超过1万元。


　　第二十条　违反本办法涉及食品卫生、产品质量、工商行政管理、物价以及其他有关部门管理权限的，由各主管部门按法律、法规、规章的规定予以处罚。


　　第二十一条　对生产、经营含有毒有害物质的生牛奶造成人身伤害的，生产、经营者应承担民事责任；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十二条　拒绝、阻碍生牛奶生产、经营管理人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十三条　实施行政处罚，应严格按《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。当事人对处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政复议或行政诉讼。


　　第二十四条　生牛奶生产、经营管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十五条　生羊奶的生产、经营，参照本办法执行。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。


福建省三明市人大常委会


三明市人民代表大会常务委员会关于讨论的决定本行政区内重大事项的暂行规定


（1999年11月24日三明市第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

第一条 为保证市人民代表大会常务委员会（以下简称市面上人大常委会）正确有效地讨论、决定全市各方面工作的重大事项，促进重大事项决策民主化、科学化，根据宪法和地方组织法等法律规定，结合我市实际情况，制定本暂行规定。

第二条 市人大常委会对重大事项作出的决议、决定，在本行政区域内具有法律约束力，全市各级国家机关、社会团体、企业事业组织和公民必须严格贯彻执行。

第三条 本行政区域内下列事项须经市人大常委会讨论、决定：

（一）根据全国人民代表大会及其常务委会、省人民代表大会及其常务委员会有关的决议作出相应的决定和决议；

（二）根据市委的重大决策和部署，需要市人大常委会作出相应决定的事项；

（三）经济建设和社会发展的重要改革方案；

（四）全市社会主义民主与法制建设的重大举措；

（五）控制人口、保护环境与资源等重大决策措施；

（六）关系全市经济全局和长远发展的重大建设项目；

（七）国民经济和社会发展计划的部分变更和市直财政年度预算的部分变更、调整方案；

（八）与国外城市缔结友好关系；

（九）授予地方荣誉称号；

（十）确定或者变更市树、市花等城市标志物；

（十一）市人大常委会主任会议，市人民政府，市中级人民法院、市人民检察院提请市人大常委会讨论、决定的其他重大事项；

（十二）根据法律、法规的规定或市人大常委会认为需要讨论、决定的其他重大事项。

第四条 本行政区域内下列重大事项向市人大常委会报告：

（一）市人民政府行政机关机构改革方案；

（二）市人民政府须报上级批准的地方建置和行政区划变更方案；城市总体规划编制方案、修订方案；

（三）社会反映强烈的重大突发性事件及其处理情况；

（四）市中级人民法院、市人民检察院司法工作中影响较大的重要情况和重大案件。

第五条 通过重大事项决定采取无记名表决方式。

第六条 市人大常委会讨论决定的重大事项，由市人大常委会或者授权的机构向社会公布。

第七条 市人大常委会对所作出的决定的贯彻落实情况进行监督检查，保证决定的有效执行。

第八条 市人民政府，市中级人民法院、市人民检察院须提请市人大常委会讨论提出意见或者作出决定的重大事项，应在市面上人大常委会会议召开前十五天将书面文本送达市人大常委会办公室。

第九条 本规定由市人大常委会负责解释。

第十条 本规定自通过之日起施行。