关于印发《杭州市城市房屋拆除工程管理试行办法》的通知
浙江省杭州市房产管理局
关于印发《杭州市城市房屋拆除工程管理试行办法》的通知
各区房地产管理局(处)、各重点工程指挥部、各房屋开发建设单位：
根据《杭州市城市房屋拆迁管理条例》及有关法规、规章，为加强对城市房屋拆除工程的管理，我局制订了《杭州市城市房屋拆除工程管理试行办法》，现印发试行。有关试行中的问题，请及时与我局联系。
附件：《杭州市城市房屋拆除工程管理试行办法》
杭州市房地产管理局
二OO一年七月六日
杭州市城市房屋拆除工程管理试行办法
第一条 为加强对城市房屋拆除施工单位及拆房工程的管理，规范房屋拆除行为，保障人民生命财产安全，促进拆房工程的安全、文明、卫生施工，根据《杭州市城市房屋拆迁管理条例》及有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上，已领取杭州市房地产管理局核发的《房屋拆迁许可证》的建设项目，需要拆除房屋及其附属物的，适用本办法。
第三条 杭州市房屋拆迁主管部门是本市房屋拆除工程管理的主管部门，负责对房屋拆除施工单位进行行业管理和业务指导及培训、监督和检查，并对其进行年度考核。
第四条 房屋拆除工程实行拆迁人负责制。
拆迁人在办理《房屋拆迁许可证》时，应与市房屋拆迁主管部门签订房屋拆除安全施工、环境卫生、控制扬尘污染责任书。
房屋拆除工程的承、发包，拆迁人(下称发包单位)应通过公开招标或议标方式(房屋拆除工程招投标管理办法另行制定)确定施工单位(下称承包单位)，并签订拆房施工合同。
拆房施工合同应明确双方的安全施工、环境卫生、控制扬尘污染职责和承包单位的项目负责人、施工负责人、安全负责人。并自拆房施工合同签订之日起七日内报市房屋拆迁主管部门备案，承包单位同时应向市、区房屋拆迁主管部门报送拆房施工组织设计和安全技术措施。
拆迁人自行拆除房屋的，应按本条第二款规定办理，并向市、区房屋拆迁主管部门报送拆房施工组织设计和安全技术措施。
第五条 拆房施工及安全管理，必须严格按照施工组织设计和安全技术措施进行。施工过程中，确需变更施工组织设计的，应对变更内容重新签订协议，并报市房屋拆迁主管部门备案。
第六条 发包单位的管理人员及承包单位的项目负责人、施工员和安全员必须经市房屋拆迁主管部门的技术岗位、安全教育培训后持证上岗。
第七条 发包单位应向承包单位提供如下资料和情况，并进行现场交底：
(一)拆除工程的有关图纸和资料；
(二)拆除工程涉及范围内的地上、地下设施及管线的分布情况。
承包单位应全面了解拆除工程的图纸和资料，进行实地查勘，编制施工组织设计，落实安全技术措施。
第八条 发包单位应在拆房工地四周砌筑高度为2.5米以上的围墙，外墙面粉平刷白，同时在拆房前做好房屋拆除范围内的断水(拆房防尘洒水设备除外)、断电、断气等工作。
第九条 房屋拆除施工前，发包单位应制定应急救援预案，采取严密防范措施，并配备应急救援的必要器材。
第十条 承包单位应根据各种拆除方法的要求，划定危险区域，设置警戒和明显的警示标志。在居民密集点、交通要道附近施工，脚手架须采用全封闭围护，并搭设防护隔离棚。脚手架应与被拆除物同步拆下。
第十一条 拆除工程作业一般应按自上而下、先非承重后承重结构的顺序进行。拆除栏杆、楼梯和楼板应与同层次整体拆除进度同步。
第十二条 对部分拆除、部分保留的同一建筑或构筑物进行拆除施工前，应先对保留部分采取必要的加固措施。
第十三条 禁止立体交叉方式进行拆除作业。泥墙、砌体和简易结构房屋等确需倾覆拆除的，倾覆物与相邻建筑物、构筑物之间的距离必须达到被拆除物体高度的1.5倍以上。
第十四条 进入拆房施工现场的人员必须带好安全帽，高处作业人员应系好安全带，进入危险区域应采取严格防护措施。
第十五条 拆房作业人员应站在脚手架或其它稳固的结构部位上操作，严禁在建筑物或构筑物的屋面、楼板、平台上进行多人作业或集中堆放材料。
第十六条 禁止向下抛掷拆除物，拆卸下的各种材料应堆放整齐，及时清运出场。拆除高度在10米以上的建筑物或构筑物时，应设置垂直运输设施或流槽。
第十七条 房屋拆除施工现场必须配备洒水设施。拆除粉尘较大的房屋，必须做到边拆房、边洒水；拆房工地大门口地面应混凝土硬化，配备冲水设施，运输车辆驶出大门，应冲洗车轮。
第十八条 房屋拆除施工，未经批准不得占道、占用绿地、阻碍交通。禁止在施工现场焚烧垃圾和各种废弃物。
第十九条 遇风力在六级以上、大雾天、雷暴雨、冰雪天等恶劣天气影响拆房施工安全时，禁止进行拆除施工作业。
第二十条 房屋拆除工程施工中，发现文物、爆炸物以及情况不明的电缆、管道等，应立即停止施工，并采取必要的应急措施，保护好现场，在24小时内向有关部门及拆迁主管部门报告，经有关部门处理完毕后，方可继续施工。
出现有毒有害气体外泄、火灾爆炸、坍塌掩埋、重大机械设备故障，应及时组织抢救，排除险情，并在24小时内向有关部门及拆迁主管部门报告。
发生死亡1人或重伤2人以上的重大人员伤亡事故，应在24小时内向有关部门及拆迁主管部门报告，并按有关规定处理。
第二十一条 房屋拆除施工单位的资质管理按照建设部第87号令《建筑业企业资质管理规定》及建建[2001]82号《建筑业企业资质等级标准》执行。
第二十二条 本办法由杭州市房地产管理局负责解释，自公布之日起试行。
宁夏回族自治区私营企业工会条例
宁夏回族自治区人大常务委员会
宁夏回族自治区私营企业工会条例
宁夏回族自治区人大常务委员会
第一条 为了维护私营企业职工合法权益，协调劳动关系，促进私营企业健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内的私营企业。
第三条 私营企业工会是私营企业职工自愿结合的群众组织，是中国工会的基层组织，是私营企业职工合法权益的代表者和维护者。
私营企业职工依法组织和参加工会的权利受国家法律保护。
第四条 私营企业工会依法取得社会团体法人资格，工会主席为工会的法定代表人。
第五条 私营企业应当支持职工从开业之日起三个月内依法建立工会。
上级工会组织有权帮助和督促私营企业支持职工组建工会，指导成立工会筹备小组。私营企业工会的组织形式按照《中华人民共和国工会法》的规定确立，或者在上一级工会的指导下按照代表制、联合制的原则建立区域性或者行业性工会联合会。
第六条 私营企业有工会会员十人以上的，建立基层工会委员会；不足十人的，设组织员一人，组织会员开展工作；有会员一百五十人以上的，设专职工会主席或者副主席。
私营企业中少数民族工会会员较多的，工会委员会中应有少数民族委员。
私营企业工会有女职工会员十人以上的，工会应当成立女职工委员会，女职工会员不足十人的，推选产生一名女职工委员。
第七条 在私营企业内与企业建立劳动关系的职工，依据《中国工会章程》，可以自愿申请加入工会。
第八条 私营企业工会委员会实行任期制，每届任期三年。
第九条 私营企业工会与企业建立集体协商制度，代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项签订集体合同。
私营企业工会帮助、指导职工与企业签订劳动合同，并依法监督劳动合同的执行。
第十条 私营企业工会主席、副主席人选与企业所有人有近亲属关系的应当回避。
第十一条 私营企业工会依法行使下列权利：
（一）依法维护企业职工的人身权利、民主权利和经济权利，保障职工合法权益不受侵犯；
（二）通过会员大会或者会员代表大会以及其它形式参与企业的民主管理；
（三）对企业遵守和执行劳动工资、劳动保护、安全卫生、社会保险、工时制度、休假制度和女职工特殊权益保护等法律、法规的情况进行监督，工会主席列席企业研究上述事宜的会议；
（四）参与职工伤亡事故和其他严重危害职工安全与健康问题的调查，提出处理意见和建议；
（五）参与协调劳动关系和调解劳动争议，对企业处分、辞退职工认为不符合法律、法规规定和劳动合同的有权提出意见，要求企业重新处理。
第十二条 私营企业工会履行下列义务：
（一）教育职工遵守国家法律、法规和企业的各项规章制度，履行劳动合同，完成生产和工作任务；
（二）督促企业依照国家法律、法规的规定，为职工缴纳社会保险费；
（三）协助企业组织职工学习科学文化知识，进行职业技术和岗位培训；
（四）组织职工开展文化、体育活动，活跃职工业余文化生活。
第十三条 私营企业工会主席参与研究企业长远发展规划和涉及职工切身利益等重大问题，反映职工的意见和要求。
第十四条 私营企业发生职工停工、怠工等事件时，工会应当协助企业和有关方面协商解决职工提出的合理要求，尽快恢复正常的生产和工作秩序。
第十五条 工会开展活动一般在非生产时间进行。需占用生产时间的，应当事先征得企业的同意，参加工会活动的职工的工资、奖金等待遇不受影响。
第十六条 私营企业应当为工会办公和职工开展活动提供必要的场所、设施等物质条件。
第十七条 私营企业工会主席、副主席任职期间未经本工会委员会并报上一级工会组织同意，私营企业不得解除其劳动合同。
私营企业调动、处分、辞退担任工会主席、副主席的职工，应当事先征得上一级工会的同意。
第十八条 私营企业和工会会员按下列标准缴纳工会经费：
（一）每月按照上月企业全部职工工资总额的百分之二向本企业工会拨交经费；
（二）工会会员按照本人工资收入的百分之零点五缴纳会费，全部由本企业工会留用。
第十九条 私营企业拖延或者拒不缴纳工会经费的，经本企业工会两次催缴无效，可以依法向所在地的人民法院申请支付令。对拒不执行支付令的，由人民法院强制划拨并按欠交金额加收每日千分之五的滞纳金。
第二十条 私营企业违反本条例规定，有下列行为之一的，私营企业工会、有关当事人有权向上级工会或者有关部门举报、控告，请求调解，或者依法申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼：
（一）阻挠、限制职工依法组织、参加工会的或者非法撤销、解散工会组织的；
（二）侵害工会权利或者干涉工会组织依法开展活动的；
（三）拒不向工会提供必要的办公设施和活动场所的；
（四）拖欠、拒拨、挪用工会经费的；
（五）拒不接受工会提出纠正侵犯职工人身权利和其它民主权利、经济权益意见的；
（六）阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责的或者对工会工作人员依法行使职权打击报复的；
（七）侵犯工会及其工作人员其他合法权益的。
第二十一条 私营企业侵犯工会组织及其工作人员合法权益，造成经济损失的，应当承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 私营企业工会工作人员违反本条例规定的，由所在工会或者上一级工会批评教育；情节严重的，按照有关规定予以撤换或者罢免。
第二十三条 本条例自2001年1月1日起施行。
2000年11月17日
