乐清市无偿献血管理暂行办法
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乐清市无偿献血管理暂行办法
浙江省乐清市人民政府
乐清市人民政府（通知)
乐政〔2001〕16号
关于印发《乐清市无偿献血管理暂行办法》的通知
各乡镇人民政府，市府各工作部门、直属单位：
《乐清市无偿献血管理暂行办法》已经十二届市政府第二十三次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○一年四月三日
乐清市无偿献血管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保证本市医疗临床用血需要和安全，保障公民身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 实行无偿献血制度。提倡和鼓励十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。
第三条 各部门、乡（镇）人民政府应动员和组织适龄公民参加献血，完成市政府下达的年度献血计划。市卫生局监督管理本市献血工作。市红十字会依法参与、推动献血工作。
第四条 实行公民个人献血与储血、家庭互助、单位集体互助及社会援助相结合的献血用血制度。实行无偿献血与免费用血相对应制度和用血互助金办法。用血互助金标准由市物价局会同市卫生局核定，用血互助金由市卫生局统一管理。
第五条 公民献血实行保障医疗需要、保护献血者健康、保证受血者安全的原则。
第六条 对血源、采血和供血工作按照国家规定实施管理，确保血液质量，坚持合理和科学用血。
第二章 机构与职责
第七条 市政府无偿献血领导小组领导本市的无偿献血工作。领导小组下设办公室，负责我市献血日常工作。
第八条 市中心血库是采集、提供临床用血的机构，其职责：
1、严格执行国家献血体检标准和采血、储血、供血技术规范及有关制度，保证血液质量，保障献血者和受血者的身体健康。
2、向本市医疗机构提供合格血液。
3、负责全市血液质量管理和输血技术研究工作。
4、建立和管理献血档案。
5、执行上级主管部门下达的采供血任务，认真履行本办法"公民用血"中的各项条款，切实保障献血者的合法权益。
第九条 医疗机构职责：
1、根据病人病情决定用血，做到计划、科学、节约用血，大力开展成份输血。
2、严格执行输血技术规范，确保输血安全。
3、做好年度用血计划的统计、上报工作。
第三章 公民献血
第十条 单位和公民应当积极参与献血活动。鼓励国家工作人员、医务人员率先献血，为树立社会新风尚作表率。鼓励符合献血条件的外来暂住人员积极参加献血。公民的一次献血量为200毫升，最多不得超过400毫升，两次献血间隔时间不少于6个月。
第十一条 采供血机构对献血的公民必须在采血前免费对其进行必要的体格检查，身体状况不符献血条件的公民不得献血。
第十二条 公民献血后，由市卫生局发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》。
第四章 公民用血
第十三条 无偿献血者自献血之日起五年内，需要医疗临床用血的，按献血量不超过五倍免费用血；自献血之日起五年后，需要医疗临床用血的，按献血量等量免费用血；无偿献血累计达到1000毫升以上的献血者，终生免费用血。
第十四条 自献血之日起五年内，无偿献血者的配偶、直系亲属需要医疗临床用血的，按无偿献血的献血量的两倍免费用血。
第十五条 对急救病人和不符合献血条件的公民需要医疗临床用血的，医疗机构应先予用血，再交纳用血互助金。
第十六条 符合免费用血条件的无偿献血者及其配偶、直系亲属用血时，先交纳用血互助金，然后凭《无偿献血证》有关证件和医疗机构出具的血费收据，到市献血办公室办理报销手续。
第五章 奖励与处罚
第十七条 有下列情形之一的，由市人民政府给予表彰和奖励：
1、无偿献血累计1000毫升以上的个人；
2、连续三年以上超额完成献血任务的单位；
3、在无偿献血宣传、动员和组织工作中取得显著成绩的单位和个人。
第十八条 对有违反《献血法》规定的行为的单位或个人由市卫生局依照《献血法》有关条例给予处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第十九条 本办法的具体应用问题由市卫生局负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
国务院办公厅关于严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于严禁开发区和城镇建设占用耕地撂荒的通知
国务院办公厅
当前，各地在兴办开发区和城镇建设中，占用耕地出现了多占少用，占而不用，闲置撂荒的情况，造成了耕地资源的严重浪费，必须引起各级人民政府的高度重视。经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、国务院最近发出了《关于严格制止乱占、滥用耕地的紧急通知》，对各类开发区和城镇建设用地作了明确的规定。各地要按照通知精神，严格控制各类开发区的数量，严格执行各类开发区和城镇建设用地特别是占用耕地的审批制度。
二、凡以兴办开发区和城镇建设名义圈而未用的耕地，没有依法办理审批手续、又不具备补办条件的，一律退回，由原农村承包者种植，不得拖延贻误农时。
三、对已办理审批手续的各类开发区和城镇建设用耕地，近期占而不用的，由当地人民政府与用地单位协商，原则上应继续由被征地集体安排给农户种植，对征用两年仍未建设的耕地，要根据有关法规和政策收归当地人民政府交农民耕种。
四、对划定的基本农田保护区内的耕地和城镇郊区主要菜地，原则上不得占用。如特殊需要，要严格加以控制。并按《土地复垦规定》占用多少、补偿多少。
五、各省、自治区、直辖市人民政府要根据本通知精神，加强对开发区和城镇建设用地的管理，针对当地情况，制订禁止耕地撂荒的具体规定，今冬明春要组织力量，对耕地占用及撂荒情况进行认真的检查，并将检查情况、处理结果和意见于1993年3月底前报国务院。
1992年12月9日
防治尾矿污染环境管理规定
国家环保局
防治尾矿污染环境管理规定
1992年8月17日，国家环保局
第一条 为保护环境，防治尾矿污染，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规制定本规定。
第二条 本规定中所称尾矿是指选矿和湿法冶炼过程中产生的废物。
第三条 本规定适用于中华人民共和国领域内企业所产生尾矿的污染防治及监督管理。
氧化铝厂的赤泥和燃煤电厂水力清除的粉煤灰渣的污染防治也适用本规定。
放射性尾矿、伴有放射性尾矿的非放射性尾矿的污染防治，依照国家有关放射性废物防护规定执行。
第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内的尾矿污染防治实施统一监督管理。
第五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对在尾矿污染防治工作中有显著成绩的单位和个人给予表彰。
对综合利用尾矿的，按国家有关规定给予优惠。
第六条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对管辖范围内产生尾矿的企业进行现场检查。被检查的企业应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
第七条 产生尾矿的企业必须制定尾矿污染防治计划，建立污染防治责任制度，并采取有效措施，防治尾矿对环境的污染和危害。
第八条 产生尾矿的企业必须按规定向当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记。
第九条 产生尾矿的新建、改建、或扩建项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
第十条 企业产生的尾矿必须排入尾矿设施，不得随意排放。
无尾矿设施，或尾矿设施不完善并严重污染环境的企业，由环境保护行政主管部门依照法律规定报同级人民政府批准，限期建成或完善。
第十一条 贮存含属于有害废物的尾矿，其尾矿库必须采取防渗漏措施。
第十二条 在国务院、国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特殊保护的区域内不得建设产生尾矿的企业；已建的企业所排放的尾矿水必须符合国家或地方规定的污染物排放标准。
向上述区域内排放尾矿水超过国家或地方规定的污染物排放标准的，限期治理。
第十三条 尾矿贮存设施必须有防止尾矿流失和尾矿尘飞扬的措施。
第十四条 产生尾矿的企业应加强尾矿设施的管理和检查，采取预防措施，消除事故隐患。
第十五条 因发生事故或其他突然事件，造成或者可能造成尾矿污染事故的企业，必须立即采取应急措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和企业主管部门报告，接受调查处理。
当地环境保护行政主管部门接到尾矿污染事故报告后，应立即向当地人民政府和上一级环境保护行政主管部门报告。对于特大的尾矿污染事故，由地、市环境保护行政主管部门报告国家环境保护局。
任何单位和个人不得干扰对事故的抢救和处理工作。
可能发生重大污染事故的企业，应当采取措施，加强防范。
第十六条 禁止任何单位和个人在尾矿设施上任意挖掘、垦殖、放牧、建筑及其他妨碍尾矿设施正常使用和可能造成污染危害的行为。
第十七条 尾矿贮存设施仃止使用后必须进行处置，保证坝体安全，不污染环境，消除污染事故隐患。
关闭尾矿设施必须经企业主管部门报当地省环境保护行政主管部门验收，批准。
经验收移交后的尾矿设施其污染防治由接收单位负责。
利用处置过的尾矿或其设施，需经地、市环境保护行政主管部门批准，并报省环境保护行政主管部门备案。
第十八条 对违反本规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门依法给予行政处罚：
（一）产生尾矿的企业未向当地人民政府环境保护行政主管部门申报登记的，可处以三百元以上三千元以下罚款，并限期补办排污申报登记手续；
（二）违反本规定第十条规定，经限期治理，逾期未建成或完善尾矿设施，或者违反本规定第十二条规定，经限期治理未完成治理任务的，根据所造成的危害处以一万元以上十万元以下罚款，或提请人民政府责令停产；
（三）拒绝环境保护行政主管部门现场检查或在被检查时弄虚作假的，给予警告，或处以三百元以上三千元以下的罚款。
第十九条 本规定所称尾矿设施是指尾矿的贮存设施（尾矿库、赤泥库、灰渣库等）、浆体输送系统、澄清水回收系统、渗透水截流及回收系统、排洪工程、尾矿综合利用及其他污染防治设施。
第二十条 本规定自一九九二年十月一日起施行。
