全国妇联关于印发《妇女联合会农村基层组织工作条例》等有关条例、规定（试行）的通知
全国妇联
妇字〔2005〕19号
全国妇联关于印发《妇女联合会农村基层组织工作条例》等有关条例、规定（试行）的通知
各省、自治区、直辖市妇联：
为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步提高妇联组织工作的制度化、规范化水平，依据《中华全国妇女联合会章程》，全国妇联重新修订了全国妇联八届二次执委会议讨论通过的《农村妇女代表会工作条例》、《城市妇女代表会工作条例》、《机关、事业单位妇女委员会工作条例》、《妇女联合会团体会员工作条例》、《妇女联合会选举工作暂行条例》、《妇女联合会执行委员会替补、增补及常务委员会委员增补的规定》，经提交全国妇联九届二次执委会议审议，听取执委意见后，进行了认真研究和反复修改。
现将修改后的《妇女联合会农村基层组织工作条例》等有关条例、规定（试行）印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
附件：1、妇女联合会农村基层组织工作条例（试行）
2、妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例（试行）
3、妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例（试行）
4、妇女联合会团体会员工作条例（试行）
5、妇女联合会选举工作条例（试行）
6、妇女联合会执行委员会委员替补、增补及常务委员会委员增补的规定（试行）
全 国 妇 联
2005年6月8日
附件1：
妇女联合会农村基层组织工作条例
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为加强农村妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，结合农村妇女工作实际，制定本条例。
第二条 乡镇妇女联合会（以下简称乡镇妇联）和农村妇女代表会（以下简称农村妇代会）是妇女联合会在农村的基层组织，是党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，是农村基层政权的重要社会支柱。
第三条 乡镇妇联和农村妇代会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，团结动员广大农村妇女为全面建设小康社会贡献力量。
第四条 乡镇妇联和农村妇代会接受同级党组织和上级妇女联合会的领导。
第二章 组 织
第五条 妇女联合会农村基层组织实行代表联系妇女群众制度。
第六条 乡镇建立妇女联合会。
乡镇妇联的权力机构是乡镇妇女代表大会，每三至五年举行一次。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。
第七条 农村的行政村、乡镇企业、农林牧渔场、专业市场和其他经济组织设立妇女代表会。根据工作需要，可建立村妇联或其他形式的妇女组织。
农村妇代会由本村年满18周岁的妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据行政村的规模和各经济组织妇女人数而定。代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。也可召开由本村年满18周岁的妇女或妇女代表参加的妇女大会或妇女代表大会，选举产生主任一名、副主任若干名和代表若干名，组成本村妇代会。
农村妇代会每三年换届一次，换届工作与村民委员会换届同步进行。换届情况报乡镇妇联备案。
第八条 成立或撤销乡镇妇联、农村妇代会组织，须经上级主管部门同意和同级妇女代表大会、妇女大会通过及同级管理部门审核，报上级妇女联合会备案。
第三章 职责与任务
第九条 乡镇妇联的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会决议；
（二）指导所辖农村妇代会开展妇女工作；
（三）加强与乡镇内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会和农村经济合作组织等基层群众组织，推进乡镇妇女工作的社会化；
（四）加强乡镇妇联自身建设，提高乡镇妇联干部的学习能力、创新能力和服务能力。
第十条 农村妇代会的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会或妇女大会决议；
（二）加强与驻村单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会和农村经济合作组织等基层群众组织，提高本村妇女组织化程度；
（三）加强农村妇代会自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、检查考核、评比表彰等工作制度。
第十一条 乡镇妇联、农村妇代会的主要任务：
（一）宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。教育、引导农村妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
（二）组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭创建”、“巾帼科技致富工程”和拥军优属等活动。提高农村妇女科技致富能力，帮助农村妇女增收致富，促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
（三）代表和维护农村妇女儿童合法权益，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进农村基层民主建设。
（四）宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规，抵制封建迷信和陈规陋习。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定,推进依法治村。
（五）普及科技、环境保护、妇幼卫生保健和优生、优育、优教等知识，指导和推进家庭教育，倡导文明、健康、科学的生活方式。
（六）协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作，发挥妇联作为培养输送女干部基地的作用。
（七）因地制宜建立妇女儿童活动阵地和科技示范基地，为妇女儿童提供有效服务。
第四章 妇女工作者
第十二条 乡镇妇联主席的基本条件：有较高的思想政治文化素质，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作。
第十三条 农村妇代会主任的基本条件：政治思想好，热心为妇女儿童服务，有文化，有本领，具有开拓精神，能够带领妇女增收致富。农村妇代会主任应是村党支部或村委会成员。
第十四条 乡镇妇联主席享受乡镇党政领导副职的政治、生活待遇。农村妇代会主任的经济报酬应纳入村干部生活津贴范围。
第十五条 开展政治理论和业务能力培训，培养造就高素质的基层妇女工作者队伍。
第十六条 加强代表、执委队伍建设，发挥他们在联系妇女、代表妇女和服务妇女方面的重要作用。
第十七条 建设巾帼志愿者队伍，组织志愿者为妇女儿童服务。
第五章 经 费
第十八条 乡镇妇联、农村妇代会经费来源：
（一）乡镇妇联经费主要由地方财政统筹解决；
（二）农村妇代会活动经费由乡村集体经济或村可使用的经费列支；
（三）开展生产性、服务性经营活动；
（四）建立经费基地；
（五）接纳社会捐赠。
第六章 附 则
第十九条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。
第二十条 本条例自通过之日起施行。1999年12月5日全国妇联八届二次执委会议通过的《农村妇女代表会工作条例》同时废止。
附件2：
妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为加强城市街道、社区妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，结合城市街道、社区妇女工作实际，制定本条例。
第二条 街道妇女联合会（以下简称街道妇联）和社区妇女联合会（以下简称社区妇联）是妇女联合会在城市街道、社区的基层组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是城市基层政权的重要社会支柱。
第三条 街道妇联和社区妇联以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，团结动员广大城市妇女为全面建设小康社会贡献力量。
第四条 街道妇联和社区妇联接受同级党组织和上级妇女联合会的领导。
第二章 组 织
第五条 妇女联合会街道、社区基层组织实行代表联系妇女群众的制度。
第六条 街道、社区建立妇女联合会。
街道、社区妇女联合会的权力机构是妇女代表大会。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。妇女代表大会，每三至五年举行一次，社区妇女代表大会与社区居委会换届同步进行。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。街道妇联和社区妇联换届情况报上级妇女联合会备案。市辖区、不设区的市妇女联合会根据工作需要设立街道妇女工作委员会（简称街道妇工委）。
第七条 街办企业、专业市场、个体劳动者协会及其他经济管理组织设立妇女代表会。妇女代表会由单位妇女民主选举若干代表组成，代表人数根据本单位妇女人数而定，代表推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。妇代会一般三年举行一次，换届情况报上级妇女联合会备案。代表任职期间如有变动，可以补选。
第八条 成立或撤销街道妇联和社区妇联，须经上级主管部门同意和同级妇女代表大会通过及同级管理部门审核，报上级妇女联合会备案。
第三章 职责与任务
第九条 街道妇联的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会的决议；
（二）指导所辖社区妇联开展妇女工作；
（三）加强与辖区内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织，推进街道妇女工作的社会化；
（四）加强街道妇联自身建设，提高街道妇联的学习能力、创新能力和服务能力。
第十条 社区妇联的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会的决议；
（二）加强与辖区内单位及其妇女组织的联系与合作，培育以妇女为主体会员的协会、联谊会等基层群众组织，提高社区妇女组织化程度；
（三）加强社区妇联自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系、评比表彰等工作制度。
第十一条 街道妇联、社区妇联的主要任务：
（一）宣传、贯彻党的路线、方针、政策。教育、引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
（二）开展“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“巾帼社区服务工程”和拥军优属等活动。推动社区卫生、文化和环境建设，参与社区服务业的经营与管理。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
（三）向党和政府反映社区妇女群众的意见、建议和要求，代表妇女在基层政权建设中发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进城市基层民主建设。
（四）宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规，反对一切歧视、虐待、残害妇女儿童的不良现象，配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼、卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力，维护社会稳定，推进依法治区。
（五）普及科技、环境保护、妇幼保健和优生、优育、优教等知识，指导和推进家庭教育，倡导文明、健康、科学的生活方式。
（六）协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和基层后备女干部工作，发挥妇联作为培养输送女干部基地的作用。
（七）因地制宜建立妇女儿童教育、服务、维权和文化阵地，拓展服务功能。
第四章 妇女工作者
第十二条 街道妇联主席的基本条件：有较高的思想政治文化素质，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作。
第十三条 社区妇联主席的基本条件：有一定的政治思想文化素质，热心为妇女儿童服务，具有开拓精神，为群众所拥护。社区妇联主席应是社区党支部或居委会成员。
第十四条 街道、社区妇联主席享受同级党政领导副职的政治、生活待遇。社区妇联主席的报酬由地方财政统筹解决。
第十五条 开展政治理论和业务能力培训，培养造就高素质的基层妇女工作者队伍。
第十六条 加强代表、执委队伍建设，发挥他们在联系妇女、代表妇女和服务妇女方面的作用。
第十七条 建设巾帼志愿者队伍，组织志愿者为妇女儿童服务。
第五章 经 费
第十八条 街道、社区妇联经费的来源：
（一）地方财政统筹解决；
（二）创办经济实体；
（三）开展有偿服务；
（四）接纳社会捐赠。
第六章 附 则
第十九条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。
第二十条 本条例自通过之日起施行。1999年12月5日全国妇联八届二次执委会议通过的《城市妇女代表会工作条例》同时废止。
附件3：
妇女联合会机关、事业单位基层组织工作条例
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为加强机关、事业单位妇女工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。
第二条 妇女委员会、妇女工作委员会是妇女联合会在机关和教科文卫等事业单位的基层组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。
第三条 机关和事业单位妇女委员会、妇女工作委员会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施，代表和维护妇女合法权益，推进本单位物质文明、政治文明和精神文明建设。
第四条 妇女委员会、妇女工作委员会接受同级党组织和上级妇女组织的领导。
第二章 组 织
第五条 机关和教科文卫等事业单位建立妇女委员会或妇女工作委员会。妇女委员会根据工作需要可下设妇女委员会分会、妇女小组。
县级以上党的直属机关工作委员会建立妇女工作委员会，指导所属部门妇女委员会、妇女工作委员会工作。
第六条 妇女委员会委员由妇女大会或妇女代表大会民主选举产生。每届任期三到五年，委员任职期间如有变动，可以补选。妇女工作委员会委员由妇女代表协商推举产生。
第七条 妇女委员会、妇女工作委员会全体委员会议选举、推选主任一名，副主任若干名，主持日常工作。委员人数较多的，可推选常委若干名，组成常委会。妇女委员会换届、妇女工作委员会领导成员变动情况报上级妇女组织备案。
第八条 成立或撤销妇女委员会、妇女工作委员会，须经同级妇女代表大会通过或同级管理部门审核，报上一级妇女组织备案。
第三章 职责与任务
第九条 妇女委员会、妇女工作委员会的主要职责：
（一）贯彻执行上级妇联组织及本单位妇女大会或妇女代表大会决议，完成妇女联合会部署的工作，推动本单位业务工作的开展。
（二）增进妇女委员会、妇女工作委员会之间及与其他妇女组织之间的交流与合作，密切同工会、共青团等群团组织的联系，共同做好本单位群众工作。
（三）加强妇女委员会、妇女工作委员会自身建设，建立和完善学习培训、工作会议、人才培养和推荐、评比表彰等工作制度。
第十条 妇女委员会、妇女工作委员会的主要任务：
（一）宣传、贯彻党的路线、方针、政策。教育、引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
（二）开展“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”和“女性素质工程”活动，组织培训、交流和研讨等活动，提高妇女的理论素养、知识水平和工作技能，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
（三）推动并参与有关妇女发展政策的制定和落实，向有关部门反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女发挥民主参与、民主管理、民主监督作用。
（四）宣传、表彰妇女先进典型，建立妇女人才信息库，定期向有关部门和上级妇女联合会推荐妇女人才，推动妇女人才成长。
第四章 干 部
第十一条 妇女委员会、妇女工作委员会干部专兼职结合，工作任务列入单位干部岗位职责内容。
第十二条 妇女委员会、妇女工作委员会主任的基本条件是：有较高的政治理论素质、思想道德素质、科技文化素质，有一定的参政议政和协调管理能力，热爱妇女工作，有较高威望。
第十三条 妇女委员会、妇女工作委员会主任是党员的应参加或列席同级党委委员会议。
第十四条 妇女委员会、妇女工作委员会主任，享受本单位所属部门主要负责人的政治、生活待遇。
第五章 经 费
第十五条 妇女委员会、妇女工作委员会经费来源：
（一）列入单位财政预算；
（二）实行企业管理的事业单位，经费纳入单位成本，专款专用；
（三）按照国家有关规定，多渠道扩大经费来源。
第六章 附 则
第十六条 本条例适用于县级及县级以上各级机关和科教文卫等事业单位，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关及其直属事业单位。本条例也适用于各类中介组织和民办非企业单位。
第十七条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。
第十八条 本条例自通过之日起施行。1999年12月5日全国妇联八届二次执委会议通过的《机关、事业单位妇女委员会工作条例》同时废止。
附件4：
妇女联合会团体会员工作条例
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为加强妇女联合会团体会员（简称团体会员）工作，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。
第二条 团体会员以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，代表和维护会员合法权益，团结引导会员为全面建设小康社会贡献力量。
第三条 妇女联合会要加强同团体会员的联系与合作，帮助和支持他们开展工作。团体会员应接受同级妇联对妇女工作的业务指导。
第二章 组 织
第四条 企业的基层工会女职工委员会及其以上各级工会女职工委员会均是妇女联合会的团体会员。
第五条 凡在民政部门登记注册的以女性为主体会员的各类为社会、为妇女服务的社会团体，自愿申请，承认中华全国妇女联合会章程，经妇女联合会同意，可作为同级妇女联合会的团体会员。
第六条 团体会员按照《社会团体登记管理条例》和各自的章程（条例）建立组织机构，履行组织职责。
第七条 社会团体申请成为团体会员，应经业务主管单位同意，由社会团体向妇女联合会提交申请书、登记管理机关的批准文件、业务主管单位的推荐书等书面材料，履行登记管理手续。
第八条 团体会员实行属地化管理。全国性的社会团体，可申请成为全国妇联的团体会员；地方性和跨行政区域的社会团体，可申请成为其登记管理机关所在地的妇女联合会的团体会员。
第九条 团体会员每年底向同级妇女联合会报送年度工作报告。工作报告内容包括：本团体依照妇联章程和各自章程（条例）开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及对妇女联合会工作的意见和建议等。
第十条 团体会员领导机构换届情况报同级妇女联合会备案。
第十一条 实行团体会员年度工作会议制度。
第三章 义 务
第十二条 宣传、贯彻党的路线、方针、政策。团结、引导会员发扬自尊、自信、自立、自强精神，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
第十三条 贯彻、执行妇女代表大会和妇女联合会执行委员会会议精神和决议，完成妇女联合会有关工作部署，定期向妇女联合会汇报工作。
第十四条 协助妇女联合会在团体会员中开展调查研究，向妇女联合会提供统计资料和工作信息。组织、参与有关妇女发展的理论研究和政策调研，为党和政府以及妇女联合会的有关决策提供依据。
第十五条 建立妇女人才信息库，定期向妇女联合会及有关部门推荐妇女人才，促进妇女人才成长。
第十六条 加强会员之间、妇女团体之间的联系。根据各团体自身的条件和行业特点，在业务主管单位的领导下，开展国际友好交流与合作。
第四章 权 利
第十七条 团体会员代表参加妇女代表大会。团体会员负责人参加或列席同级妇女联合会执行委员会会议。
第十八条 参加妇女联合会的研讨、培训、表彰、联谊以及国际交往等有关活动。
第十九条 对妇女联合会的工作提出意见和建议。
第五章 经 费
第二十条 团体会员活动经费来源：
（一）主管单位或部门拨款；
（二）会员缴纳的会费；
（三）接纳社会赞助；
（四）开展有偿服务。
第六章 附 则
第二十一条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会解释。
第二十二条 本条例自通过之日起施行。1999年12月5日全国妇联八届二次执委会议通过的《妇女联合会团体会员工作条例》同时废止。
附件5：
妇女联合会选举工作条例
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为完善妇女联合会选举制度，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本条例。
第二条 妇女联合会的最高权力机构是全国妇女代表大会。妇女联合会的地方各级权力机构，是同级妇女代表大会。省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市和市辖区的妇女代表大会，每五年举行一次。乡镇、街道、社区妇女代表大会每三至五年举行一次。由本级妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期举行。
第三条 妇女联合会的领导机构除其派出机构外，必须经过妇女代表大会选举产生。
第四条 中华人民共和国年满18周岁的女性公民享有选举权和被选举权；依照法律被剥夺政治权利的除外。
第五条 妇女代表大会代表及妇女联合会执行委员会委员的产生，要充分体现妇女群众的意志。妇女联合会执行委员会委员（以下简称执委）通过差额选举产生，常务委员会委员（以下简称常委）、副主席、主席通过等额选举产生。
第六条 妇女代表大会设大会主席团，领导大会期间选举工作。妇女代表大会筹备工作由上届妇女联合会执行委员会负责。代表必须经代表资格审查委员会审查通过确定。
第二章 代表名额及资格确认
第七条 各级妇女代表大会的代表人数、名额分配及产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。
第八条 代表名额分配原则是按照各地年满18周岁的妇女人口比例进行分配，农村每一代表所代表的妇女人数多于城市每一代表所代表的妇女人数。适当考虑政治、经济、文化发展情况和工作需要，照顾少数民族地区。
第九条 各级妇女代表大会代表中，专职妇女工作者占代表总数的50％以内，各行各业妇女代表占代表总数的50％以上。其中，全国妇女代表大会少数民族代表应占代表总数的10％左右，非中共代表应占代表总数的25％以上；地方各级妇女代表大会中少数民族代表和非中共代表的比例根据实际情况确定。
第十条 各级妇女代表大会代表人选，根据代表条件，自下而上通过选举或协商推荐确定，报大会组织处审核。自妇女代表大会代表资格审查委员会审查通过之日起，代表资格有效。
第三章 执委会、常委会名额及组成
第十一条 各级执行委员会人数、组成分配方案及其产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。
第十二条 执委的分配原则是按照各地区、部门的妇女人口比例进行分配，适当考虑政治、经济、文化发展情况和工作需要，照顾少数民族地区。
第十三条 各级妇女联合会执委中，专职妇女工作者占总数的50％以内，各界妇女占50％以上。其中，中华全国妇女联合会少数民族执委应占总数的10％左右，非中共执委应占总数的20％以上；地方各级妇女联合会执行委员会中少数民族执委和非中共执委的比例根据实际情况确定。
第十四条 各级妇女联合会执委候选人，按照执委的条件，通过自下而上协商推荐确定，报本级妇女联合会领导机构审核，经妇女代表大会代表充分酝酿讨论，提交大会主席团审议通过，确定执委候选人名单，参加正式选举。
第十五条 各级妇女联合会常委人数，根据实际情况确定。妇女联合会设主席一人，副主席（专兼职）若干人。主席、副主席、常委从执委中选举产生。常委候选人由中央和地方有关方面民主协商提名，交全体执委酝酿讨论，再由大会主席团根据多数执委的意见，确定正式候选人名单，提交本届执行委员会第一次会议选举。
第四章 选区和监票人
第十六条 选举时设选区若干，参选人到指定的票箱投票，参选人不能委托投票，一般不设流动票箱。
第十七条 选举设监票人若干，在不是候选人的代表（执委）中推选产生。大会主席团常务主席在其中提名总监票人、副总监票人建议人选。总监票人、副总监票人、监票人建议人选名单经大会主席团会议审议后提交代表大会（执委会议）通过。已提名的候选人不得担任监票人。总监票人、副总监票人、监票人在大会主席团领导下，对选举的全过程进行监督。
第十八条 选举工作人员由负责选举工作的部门指定，在监票人的监督下进行工作。
第五章 选 举
第十九条 妇女联合会主席、副主席、常委、执委的选举采用无记名投票方式。
妇女代表大会选举执委时，可以采取候选人数多于应选人数的差额直接选举办法进行；也可以采取差额选举办法进行预选，产生候选人人选，然后进行等额正式选举。差额比例一般为3%。
执行委员会会议选举主席、副主席、常务委员时，采用两张选票。一张为主席、副主席候选人选票；一张为常务委员候选人选票。一次投票，分别计票。
第二十条 常委、执委候选人名单以姓氏笔画为序排列。
第二十一条 选举时，参选人数需超过应到人数的三分之二，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新选举。每张选票所选人数，等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票。
第二十二条 对选票上的候选人，参选人可以表示赞成、不赞成或弃权。对不赞成者可以另选他人。表示弃权的，不得另选他人。
第二十三条 不能写选票的参选人，可委托不是候选人的其他参选人按照参选人的意志代写。
第二十四条 选举时，根据需要可设秘密写票处。
第二十五条 投票结束后，当场打开票箱，清点票数，并由总监票人将清点结果报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举是否有效。
第二十六条 选举时，候选人、另选人获得赞成票数超过应到参选人的半数始得当选。对得赞成票超过应到参选人半数的被选人按得票数多少依次取足名额。得赞成票超过半数的被选人少于应选名额时，可以不取足名额。如遇票数相等不能确定当选人时，以反对票少者当选；若反对票也相等时，由大会主席团决定增加或减少当选名额。
第二十七条 投票完毕，总监票人向大会执行主席报告投票结果，由大会执行主席宣布选举是否有效。
第二十八条 计票完毕，总监票人向大会执行主席报告计票结果，大会执行主席向大会宣布选举结果。当选的常委、执委按姓氏笔划为序宣布。
第二十九条 妇女代表大会闭会期间，因工作需要选举主席、副主席、常务委员时，如执委在选举期间不能到会参选，经常务委员会同意，可以书面委托不是候选人的其他参选人代为投票。每一参选人接受的委托不得超过三人。委托投票总数不得超过执委总数的三分之一。
第六章 监督与补选
第三十条 妇女代表大会的代表，受选民和选举单位的监督。对代表提出质疑的，应与有关组织人事部门、监察部门核实。
第三十一条 代表候选人因故出缺，可由原选举单位补选。全国妇女代表大会代表候选人补选时限为距离大会召开30日以上。地方各级妇女代表大会候选人补选时限，根据实际情况确定。
第七章 附 则
第三十二条 各级妇女联合会根据本条例可以制定选举实施细则。
第三十三条 本条例解释权属于中华全国妇女联合会。
第三十四条 本条例自通过之日起施行。1999年12月5日全国妇联八届二次执委会议通过的《妇女联合会选举工作暂行条例》同时废止。
附件6：
妇女联合会执行委员会委员替补、增补及常务委员会委员增补的规定
（试 行）
为加强妇女联合会常、执委队伍建设，根据《中华全国妇女联合会章程》，制定本规定。
一、替补
妇女联合会执行委员会委员（以下简称执委）中的专职妇女工作者实行替补制。各级妇女联合会执委中的专职妇女工作者离开妇女工作岗位后，其执委职务自行卸免，替补人选由执行委员会决定。
１、妇女联合会的各级地方组织和基层组织领导人，被选为中华全国妇女联合会执委，当他们调离妇女工作岗位时，由执委所在省、自治区、直辖市妇女联合会常务委员会提出免去其执委职务的建议，并提出相应的替补人选，报中华全国妇女联合会，经中华全国妇女联合会常务委员会议审议通过，提请中华全国妇女联合会执行委员会全体会议审议确认。各级妇女联合会执委中的专职妇女工作者离开妇女工作岗位，执委职务的卸免、替补也应按上述程序进行。
２、机关和教科文卫等事业单位妇女组织、团体会员的领导人和解放军、武警部队的妇女工作负责人，被选为妇女联合会执委，因工作岗位变动需要卸免其执委职务时，由妇女联合会书记处或主席办公会议提出免去其执委职务的建议，并与其所在单位协商产生相应的替补人选，经妇女联合会常务委员会审议后，提请妇女联合会执行委员会全体会议审议通过。
３、妇女联合会机关各部门和直属单位领导人，被选为执委，因工作岗位变动需要卸免其执委职务时，由妇女联合会书记处或主席办公会议提出免去其执委职务的建议，并提出相应的替补人选，经妇女联合会常务委员会审议后，提请妇女联合会执行委员会全体会议审议通过。
４、妇女联合会执行委员会全体会议审议通过执委替补人选的程序：听取常务委员会关于执委替补人选的建议；分组酝酿替补人选的情况；召开全体会议予以通过。
二、增补
各级妇女联合会常务委员会、执行委员会根据工作需要，可以在两次妇女代表大会之间增补执委和常务委员会委员（以下简称常委）。
１、当工作需要新增妇女联合会执委时，由妇女联合会书记处或主席办公会议提出增补名额和人选，经妇女联合会常务委员会审议同意后，提交妇女联合会执行委员会全体会议表决。
２、因工作需要新增妇女联合会常委时，由妇女联合会书记处或主席办公会议提出增补名额和人选，经妇女联合会常务委员会审议同意后，提交妇女联合会执行委员会全体会议进行选举。
３、妇女联合会执行委员会全体会议表决通过增补人选的程序：听取常务委员会关于执委和常委增补人选的建议；分组酝酿增补人选的情况；召开全体会议以举手表决方式通过执委增补人选，常委以等额选举的方式产生。
三、附则
1、本规定解释权属于中华全国妇女联合会。
2、本规定自通过之日起施行。1999年12月5日全国妇联八届二次执委会议通过的《妇女联合会执行委员会委员替补、增补及常务委员会委员增补的规定》同时废止。
中国人民银行关于开展清产核资工作的通知
中国人民银行
中国人民银行关于开展清产核资工作的通知
中国人民银行
人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，总行直属企业、事业单位，各行属高等院校：
根据国务院办公厅《关于在全国进一步开展清产核资工作的通知》（国办发〔1995〕17号）和财政部《关于印发〈一九九五年清产核资工作方案〉的通知》（财清〔1995〕1号）精神，总行决定，1995年在全行范围内，开展清产核资工作。现将有关事项通知如下：
人民银行系统的清产核资工作，涉及面广、政策性强、工作难度大。因此，各级行、各单位必须加强组织领导。
总行成立中国人民银行清产核资领导小组，组长：殷介炎（人民银行副行长）；副组长：梁英武（会计司副司长）；成员：邵长年（办公厅副主任）、钟起瑞（计划资金司副司长）、张怀良（机关服务局局长）。领导小组下设清产核资办公室，办公室设在会计司，办公室主任：姚桂琴
；副主任：符盛丰、仪桂贞；成员：杨松潮、黎振兴、余征兵。办公室联系电话：6016412，6016785。
各级行、各单位也要成立相应的清产核资领导小组和办事机构。领导小组由一名主管行长任组长，会计、行政、资金、外汇等部门负责人参加。办公室由以上部门抽调懂业务、责任心强的同志组成，并明确各自的工作职责，各职能部门要密切配合，同心协力，齐抓共管，推动清产核资
工作的开展。
根据财政部清产核资办公室的有关规定，结合人民银行的实际，总行制定了《中国人民银行清产核资工作方案》和《中国人民银行清产核资办法》，明确了清产核资工作的意义、任务、工作内容、工作范围、时间和步骤以及具体作法，现随文下发，请认真遵照执行。各分行、各单位可
根据本《方案》和《办法》，结合本行的实际，制定补充规定，认真抓好各个阶段每一项工作的落实、检查和督促，促进清产核资工作健康有序地开展。
人民银行的资产是国有资产，要认真查清核实。对用财产方式或资金方式进行投资的资产，要在查清的基础上按规定政策确定产权关系，一时难以确定的，要及时反映，由上级行研究确定。任何单位和个人都不能以任何名义，将国有资产化大公为小公（集体），更不能化公为私，如有
违反的要严格按国家有关政策规定查处。
附一：中国人民银行清产核资工作方案
为了贯彻落实党中央、全国人大、国务院、财政部关于开展清产核资工作的有关精神，确保人民银行清产核资工作有计划、有步骤、有组织地进行，根据财政部制发的《一九九五年清产核资工作方案》，结合人民银行的实际情况，特制定本方案。
一、清产核资的目的
人民银行系统开展清产核资工作就是通过对资产和债权债务的清查、产权的界定、资产价值的重估和产权登记，来准确掌握各级行及所属单位的国有资产价值总量、结构及经营情况，以便对资产的经营和优化配置做出正确的决策。通过清产核资，把各方面存在的问题和矛盾充分地暴露
出来，进而研究对策，完善制度，加强管理，防止损失，提高资产的经营使用效益。同时，通过核实资金、产权界定和产权登记工作，从法律上确定所有者对资产拥有的所有权和对经营者实施产权管理的法定地位。通过清产核资，解决目前存在的“家底”不清、管理不严、不良资产增加等
问题，以利于推动各级行转换中央银行职能，为国家货币政策的实施和金融宏观调控服务。
二、清产核资的工作范围
按财政部的部署，全国范围内的所有企业、单位1995年要全面完成清产核资工作。人民银行清产核资的工作范围是：人民银行各级分支行及所属单位，包括银行学校、融资中心、外汇交易中心和培训中心、招待所等；总行机关及国家外汇管理局；总行直属企业、事业单位、直属院
校，各企事业单位投资兴办的经济实体；总行驻外机构和总行附属企业的对外投资企业。
三、清产核资的主要任务和内容
根据全国清产核资工作的总体要求，人民银行清产核资工作的主要任务：一是彻底清查人民银行的资产，清理债权债务，摸清“家底”；二是界定产权，明确人民银行占有财产的产权界限；三是对主要固定资产价值进行重估和对土地进行估价，使资产帐面价值与实际基本相符；四是核
实各行、各单位财产占用量，核定国家资本金；五是推动国有资产优化组合和合理流动。
其具体内容如下：
（一）资产清查。对人民银行系统各单位的资产、负债和所有者权益进行全面的清理、核对和查实。
（二）产权界定。把应属于人民银行的资产确定清楚，纳入国有资产管理轨道，切实解决国有资产及其权益被侵占流失的问题，促进人民银行逐步理顺财产归属关系，达到产权清晰，权责明确。
（三）价值重估和土地估价。对主要固定资产价值进行重估，对占用的国有土地进行清查估价，解决资产帐面价值与实际价值相背离的问题。
（四）资金核实。对各行、各单位的法人财产占用总量进行核实，核定国家资本金。
（五）产权登记。对占用的国有资产按核实的资产总额和核定的资本金进行产权登记，从法律上确立国家对国有资产的所有者地位和人民银行经营者经营国有资产的权利与责任，保障所有权，落实经营权。
（六）建章建制。建立健全国有资产的基础监督管理制度，资产合理流动、资产结构优化组合等制度，促进各行、各单位承担国有资产保值、增值责任。
境外企业、机构清产核资工作的主要任务是：清查财产、清理损溢、核实权益、登记产权、建章建制。
四、清产核资的时间和步骤
清产核资工作从1995年3月开始，到年底基本结束。人民银行各级行、各单位的资产清查时间点定在1995年3月31日，具体工作主要分为：前期准备、具体实施和总结检查三个阶段进行。境外机构清产核资原则上采取境外自查、境内核实的方法进行，其资产清查登记的时间
点为1994年12月31日。
清产核资基本工作步骤如下：
（一）前期准备阶段
1．成立清产核资领导小组及办事机构。总行成立清产核资领导小组，领导小组下设清产核资办公室，各分行、各单位成立相应的组织领导和办事机构，并配备、充实进行具体工作的骨干人员。
2．拟定工作方案和实施办法。依据全国清产核资有关文件精神，总行拟定人民银行清产核资工作方案和清产核资办法，并报财政部清产核资领导小组办公室审定。各分行要贯彻落实总行下发的方案与办法，并可根据本行的实际制定补充规定，报总行清产核资领导小组办公室备案。
3．按照统一领导、分级管理的原则，组织有关人员进行清产核资工作的政策、业务技术培训。
4．进行广泛的宣传工作，提高对开展清产核资工作的目的意义的认识，增强做好此项工作的信心。
前期准备阶段从3月份开始到4月底完成。
（二）全面实施阶段
1．对本行及所属单位的各项资产、负债和所有者权益进行全面地清查、核实。
2．对本行、本单位投入到股份制、联营、集体等各类企业单位的应归人民银行所有的资产进行清理和界定，明确财产归属关系。
3．对帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重估，对占用的土地进行估价。
4．根据清查、界定、重估的结果，核实各级行、各单位占用国有资产价值总额，核定国家资本金。
5．对各级行、各单位应进行国有资产产权登记的，依法进行产权登记。
6．录入、汇总和分析清产核资工作的各项数据，按规定的报表格式，层层汇总上报。
全面实施阶段的工作从5月初开始到11月底结束。其中：清查工作从5月初到6月底结束，清查汇总报表于7月上旬报总行清产核资领导小组办公室；产权界定、价值重估工作从7月初到8月底结束；资金核实工作从9月初到10月底结束，资金核实报表、资产负债简表于11月上
旬上报总行清产核资领导小组办公室。
（三）总结检查阶段
1．建立、完善各项国有资产管理制度。根据财政部有关财务会计制度和《中国人民银行财务制度》等规定，针对清产核资暴露出来的问题，边清边改边建制，制定整改措施，加强管理，堵塞漏洞，建立和完善我行国有资产管理制度。
2．做好清产核资检查验收工作。各级行清产核资领导小组办公室都要组织对所辖行的清产核资工作进行重点抽查，并检查各项政策的执行情况和清产核资工作质量，提出改进意见和建议。要求二级分行对县支行的检查验收面不低于30％，省级分行对二级分行的检查验收面不低于2
0％。总行也将对部分省级行进行检查验收。
3．各级行、各单位清产核资领导小组办公室要在检查验收的基础上，对清产核资工作进行全面的总结，并写出书面报告上报上级清产核资领导小组办公室。各分行的总结报告于12月中旬上报总行清产核资领导小组办公室。涉及重大政策问题的专题工作研究报告应随时上报。
总结检查阶段的工作从11月开始到12月底结束。
清产核资工作任务完成后，总行将召开清产核资专题会议，总结和交流工作经验，表彰先进单位和个人。
五、清产核资的组织领导
总行的清产核资工作在财政部清产核资领导小组办公室的指导下进行。人民银行系统的清产核资工作在总行的统一领导下，按照隶属关系，有组织地进行。
（一）总行清产核资领导小组和办事机构，负责领导和组织本系统清产核资工作和总行直属企事业单位的清产核资工作，并与财政部清产核资领导小组办公室进行工作联系。
（二）各级行清产核资领导小组及办公室，负责领导和组织辖区内的清产核资工作，并与上级清产核资领导小组办公室进行工作联系。各级行的清产核资办公室要组织有关职能部门，具体负责有关工作。如：计划资金部门负责信贷资产清理核实；行政部门负责实物资产的清理核实；会
计部门既要负责本专业的清产核资工作，又要负责全行的情况综合和报表的填制及汇总工作等。在办公室的协调下各职能部门要相互配合、密切合作、共同对整个工作负责。
（三）各级行的直属企业、事业单位应在主管行清产核资领导小组的领导下，组织开展清产核资工作。总行直属院校的清产核资工作由总行教育司具体组织。
（四）各级行、各单位要建立定期报告制度，并指定专人负责汇报工作，定期将工作开展情况、发现的问题、好的经验和作法、改进意见或建议通过专题报告或其他形式向总行反映。
六、清产核资的政策原则
（一）贯彻落实国务院办公厅发布的“清产核资十条政策”（即国办发〔1993〕29号文）及财政部、国家计委等部门联合下发的《关于进一步贯彻落实国务院办公厅有关清产核资政策的通知》（财清〔1994〕15号）及其他补充规定。
（二）坚持“谁的问题，谁负责处理”的原则，结合历史状况，对各种损失和挂帐，在查明原因、严格区分新旧问题的基础上，分别按照国家有关规定进行处理。
（三）对在清产核资中主动清查出来的各项帐外资产，各级行只要如实反映，在财务检查和审计中不再追究责任；对清查中发现的因失职、渎职造成资产严重损失浪费，或以贪污盗窃、弄虚作假等手段侵犯国有资产权益的，必须追究有关领导和当事人的行政责任和法律责任；对未按规
定进行清产核资及不如实填报报表的，应责令改正，并追究主要领导和责任人的行政责任。
附二：中国人民银行清产核资办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对国有资产管理，逐步建立与社会主义市场经济相适应的国有资产管理体制，提高国有资产经营使用效益，根据财政部制发的《一九九五年清产核资办法》和有关财务规章制度及《中国人民银行财务制度》等规定，结合人民银行的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适应范围为：人民银行各级行及所属单位，包括银行学校、融资中心、外汇交易中心和培训中心；总行机关及国家外汇管理局；总行直属企业、事业单位、直属院校及各企事业单位投资兴办的经济实体；总行驻外机构和总行附属企业的对外投资企业。
第三条 清产核资的目的是解决人民银行系统目前存在的国有资产状况不清、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流失等问题，明确国有资产产权管理关系，促进资产的优化组合，提高资产效益，为建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理体制和管理办法奠定基础，促进人民
银行的职能转换。
第四条 清产核资的内容是清查资产负债状况、界定资产所有权、重估资产价值、核实国有资产占用量、核定国家资本金和登记国有资产产权。
第二章 资产、负债的清查
第五条 资产负债清查是指对人民银行的各级行、各单位占有的各类资产（包括现金资产、固定资产、信贷资产、其他资产及投资、在建工程等）、各种负债及各项国家资金进行全面的清理、登记、核对和查实。
第六条 现金资产的清查范围包括：库存现金、金银、外币、有价证券、存放境外及国内同业款项以及其他形式的现金资产。对现金资产要查清现金、外币、有价证券等帐面余额与库存是否相符，存款及存放同业款帐面余额与银行和同业的帐面余额是否相符。
第七条 固定资产清查的范围包括：各种房屋、建筑物、运输工具、电子设备、机器设备和工具用具等。对人民银行与其他单位联合购建的房屋、建筑物、运输设备、器具设备等（含历年机构分设中保留的固定资产），要逐一登记核对。凡产权不清，帐实不符的，都应查清情况和原因
，经充分协商解决。协商解决不了的，可报上级行清产核资领导小组协商解决。仍解决不了的，可按法律程序进行处理。
对固定资产要查清固定资产原值、计提折旧时已提折旧额、待报废和提前报废固定资产的数额，以及损失、待核销数额等。
租出的固定资产由租出方负责清查，没有登记入帐的要将清查结果与租入方进行核对后，登记入帐。
对借出和未按规定手续批准转让出去的固定资产，要认真清理收回或补办手续。
第八条 经过清查后的各项固定资产，要按照固定资产目录和《中国人民银行财务制度》的规定，进行重新登记，建立健全固定资产实物帐卡，严格登记固定资产原值、技术状态、使用部门和存放地点等内容。
第九条 各级行对各职能部门用各类资金自行购置、接受捐赠的帐外财产，没有按有关社会集团购买力管理办法规定办理购置手续的物品，经清产核资办公室查实并报经批准后，由行政部门和会计部门按财产类别列帐并逐项登记建卡。
第十条 信贷资产的清查范围包括人民银行对金融机构的再贷款、再贴现和各项专项贷款及应收未收利息。各级行要对贷款进行全面清查核实，做到帐实相符，并对信贷资产的质量进行清查。
第十一条 对投资要查明管理情况和投资效益，明确产权关系。投资的清查范围和内容包括以资金、房屋设备、土地等对其他单位（含境外）的投资、合资、入股参股、联营等形成的债权、股权或资本金等各项资产。人民银行各级行原以投资形式投入到融资公司、证券公司等单位的信
贷资金，按脱钩办法已经收回资金的，应冲销投资；尚未收回资金的，应采取措施收回投资。
第十二条 在建工程清查的范围是在建房屋、建筑物、职工宿舍等工程项目，包括完工未交付使用、交付使用未验收入帐的工程项目。在建工程由建设单位负责查清项目、已投入资金和管理状况。由于人民银行会计核算未设立在建工程科目，在各分行清查完毕上报报表后，由总行另行
0研究会计核算办法。
第十三条 土地清查登记的范围包括各级行、各单位房屋、建筑物、场院、职工宿舍等依法占用的土地。土地清查登记工作包括申报、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发土地证书五个阶段。人民银行各级行、各单位使用的土地，凡已领取土地证的，按土地证上的数量上报；没有领
取土地证的，可向土地管理部门申报，办理领取土地证的手续；来不及办理手续的，可先自行对土地面积丈量上报，以后再申报办理领取土地证的手续。对土地归属关系不清或有争议的列为“待界定”。
第十四条 其他资产的清查范围包括暂付款项、应收利息及其他应收款等，对应收款项和各种挂帐款项要认真清理积极收回。对职工的借款和占用的资产，要限期收回。
第十五条 各级行对清查出的各项盘盈（含帐外）、盘亏资产，要认真查明原因，分清责任，提出处理意见，按照规定程序报批后逐项进行处理。
第十六条 各项负债的清查包括各项财政存款、金融机构存款准备金和备付金、邮政储蓄转存款、保险公司存款、中央银行债券、各种暂收款项及其他负债。对负债清查时，要与债权单位逐一核对帐目，达到双方帐面余额一致。
第十七条 对各级行的各项帐外基建借款和金融电子化专项借款应作为负债进行专项清查。在清查中，帐外基建借款应落实借款数额、借款形成的资产入帐情况、债权人单位等情况；金融电子化专项借款应落实向中国金融电子化公司、清算总中心、外管局等单位历年办理的借款总额、
还款付息情况、未归还借款额及形成资产的入帐情况。专项清查后要逐级汇总，向总行写出专题报告。
第十八条 所有者权益的清查，主要清查形成人民银行资本金的信贷基金和固定资产基金。信贷基金应按总行历年拨入数进行核对，并与总行控制数一致。固定资产基金是固定资产的价值表现形态，其清查应与固定资产的清查紧密结合。
第十九条 清查工作的基本要求
（一）清查工作要依靠群众，发动广大职工、干部，对全部资产，包括帐内外、库内外、单位内外、本埠外埠，都进行全面彻底的清查。在清查中要把实物盘存同核查帐务结合起来，把清理资产同检查负债和所有者权益结合起来。以物对帐，以帐查物，查清资金来源、去向及管理情况
，做到见物就点，是帐就清，对帐物不清的资产，要追忆查找，做到不留死角，不打埋伏，不重不漏，实事求是。
（二）由于各种原因造成的财产关系不清或有争议的问题，按国家国有资产管理局、财政部、国务院清产核资领导小组办公室联合下发的《关于清产核资中全民所有制企业资产清查登记有关问题的暂行规定》（国资法规发〔1992〕52号）和国家有关规定认真进行清查。
（三）清查工作在各级行、各单位自查的基础上，由上级清产核资机构组织抽查。
（四）各级行、各单位要将资产清查结果按照国家统一制定的清产核资报表格式填报报表，并按规定时间上报上级清产核资机构；有条件的要按国家统一制定的《固定资产分类与代码》及总行的有关规定建立科学、规范的实物资产管理、统计监督制度。
第三章 产权界定
第二十条 产权界定是指对人民银行各级行、各单位占用、使用的属国家所有的资产，实行依法确认其产权归属的法律行为。通过产权界定，划清资产的归属关系，把应属国家所有的资产，纳入到国有资产管理的范围。
第二十一条 人民银行的产权界定工作，按照财政部清产核资办公室、国有资产管理局印发的《一九九五年清产核资有关产权界定工作的具体规定》（财清办〔1995〕11号）和国家其他有关法律、法规和制度进行。
第二十二条 各级行、各单位因接受馈赠或其他收益形成的各项帐外资产，均属于人民银行资产的一部分，其资产的国有性质不变。
第二十三条 产权界定中对于因情况复杂，一时难以确定的资产，可作为“待界定资产”单独登记。“待界定资产”在未依法确认产权归属关系之前，任何单位和个人，均不得擅自处理和转移。
第四章 资产价值重估和土地估价
第二十四条 资产价值重估是指人民银行的各级行、各单位在清产核资过程中，对帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重估，以正确反映国有资产的价值量。
第二十五条 人民银行各级行、总行直属企业的资产价值重估，以独立核算的各级行、企业为单位，非独立核算的由其上级负责进行。各行政、非企业管理的事业单位、院校不进行资产价值重估。
第二十六条 资产价值重估工作，由各级行、各单位根据财政部清产核资办公室组织有关部门制定的《清产核资价值重估统一标准目录》（1995年用）进行。
第二十七条 资产价值重估具体工作方法、范围、申报审批程序，按财政部清产核资办公室下发的《一九九五年清产核资资产价值重估实施细则》（财清〔1995〕4号）进行。
第二十八条 对资产价值重估工作，各级行、各单位的清产核资领导小组要组织有关专业技术、财务、设备管理人员参加的重估小组进行，本着实事求是的精神按有关规定政策执行，不得随意多估或少估。
第二十九条 清产核资中的土地估价，是指各级行、各单位对其依法使用的国有土地依据国家统一规定的土地估价技术标准，由各级行、各单位自行或委托具有土地估价资格的机构进行估价。
第三十条 土地估价工作的方法、组织、实施和结果审批，按财政部、国家土地管理局、国家国有资产管理局联合印发的《关于印发〈清产核资中土地估价实施细则〉的通知》（财清〔1994〕14号）进行。
第五章 资金核实
第三十一条 资金核实是指对人民银行各级行、各单位在资产清查、产权界定、资产价值重估和土地估价后实际占用的全部财产价值总量和国家资本金进行重新核实。
第三十二条 各级行、各单位在资产清查中查出的各项资产盘盈（包括帐外资产）、资产损失（包括资产盘亏）、资金损失或挂帐等，要按照有关规定程序报批后进行处理。
第三十三条 清产核资中各级行、各单位的资金核实工作的组织、实施、申报审批程序具体按照财政部清产核资办公室下发的《一九九五年清产核资有关资金核实工作的具体规定》（财清〔1995〕9号）进行。
第三十四条 国有资产的产权界定结果，经上级清产核资办公室批准后，对于新入帐或因产权关系改变需增加或减少的国有资产，要按有关规定相应增加或调减有关帐户。
第三十五条 各级行使用原专用基金买入的国库券、基本建设债券、电力债券、及专用基金存款等，要全面核对，做到结转帐户正确、占有资金有记载、库存证券有登记、券帐相符。
第三十六条 资产价值重估结果经批准后，各级行、各单位对固定资产重估增加的价值，按照国家有关规定相应调整固定资产帐面价值。土地估价结果经批准后，按有关规定进行帐务处理。
第三十七条 资金核实工作，由各级行、各单位的清产核资办公室组织进行，并将资金核实的结果按统一要求，写出书面报告，填制规定的报表，由各级行主管领导签字后，报上级行确认。
第六章 国有资产产权登记
第三十八条 国有资产产权登记，是指对各级行、各单位占用的国有资产按核实的资产总额和核定的资本金进行产权登记，取得所有权凭证和确认企业、单位占有、使用国有资产经营权的法律行为。经国家国有资产管理局批准，人民银行总行为受托单位，负责承办人民银行系统的国有
资产产权登记审定工作。
第三十九条 凡具有独立法人资格的各级企业，不论全民或集体，凡占有、使用国有资产的均应进行产权登记。
第四十条 中国人民银行的产权，由总行向国有资产管理局统一进行登记，各级分支行不单独办理国有资产产权登记。
第四十一条 在产权登记过程中，要按照国家国有资产管理局的有关规定在规定时间内进行申办产权登记。各级清产核资领导小组，要对登记单位的产权登记情况进行初审，并签注审查意见，报上一级行复查。
各产权登记单位的法人代表，要对本单位的产权登记负责，确保登记真实、全面、准确。初审行要认真审查，核对签注意见并加盖公章，各主管部门除了审查核对登记内容外，还要对所辖行的签注意见进行审查，准确无误后，加盖公章汇总上报。
第七章 检查验收与总结
第四十二条 各级行、各单位的清产核资领导小组办公室要对下一级行、单位的各项清产核资工作进行严格审查验收。各级行、各单位的清产核资工作经审查验收通过后，由上级清产核资办公室办理审批手续。对验收不合格的企业、单位，要责令其限期纠正。
审查验收的内容是：
（一）已在规定期限内完成清产核资的各项工作内容，各项工作符合国家统一规定的方法、政策和要求，各项审批手续齐备。
（二）对各种闲置资产和积压物资进行了登记填卡，并采取了处理措施。
（三）认真进行了国有资产所有权界定，对“待界定资产”已单独记帐，妥善管理。
（四）对资产盘盈、盘亏、资产损失和资金挂帐等，按国家有关规定经财政、国有资产管理部门批准进行了相应处理或制定了经批准同意的处理方案。
（五）按照国家统一制定的清产核资报表格式及资产目录填制各类报表，要求数据准确，内容完整，报送及时。
（六）对清产核资数据资料进行了全面分析，提出了改进管理的具体措施和建议，建立健全了国有资产管理责任制度。
第四十三条 各级清产核资领导小组办公室在本行、本单位的清产核资工作结束后，要对清产核资工作进行全面总结，总结报告报送上一级清产核资机构。
第八章 组织领导和工作纪律
第四十四条 清产核资工作是一项十分重要的工作，要在总行的统一部署下，有领导有组织地进行。
各级行、各单位要成立清产核资领导小组，并由一名主管行长（主管领导）任组长，负责领导和组织协调本行及下属单位的清产核资工作。清产核资领导小组下设清产核资办公室，作为日常办事机构。清产核资领导小组办公室应由会计、行政、计划资金、外管等有关部门抽调人员组成
。
第四十五条 在清产核资工作中，各级行要切实加强领导，严格执行财政部清产核资领导小组及总行制定的各项制度办法。对于在工作中积极努力，成绩显著，为维护国有资产作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰。
第四十六条 各级稽核、监察、纪检部门要加强对清产核资工作的法律监督和纪律检查，特别是要对国有资产损失、产权界定等工作进行监督，防止国有资产的流失。
第四十七条 对清产核资中发现的由于失职、渎职造成的管理极为混乱，“家底”严重不清，财产物资、资金丢失浪费严重的，要查明原因，根据情节轻重追究有关领导和当事人的行政责任；化大公为小公或化公为私或逃避产权管理和监督，低价变卖、转移国有资产，以及贪污盗窃等
问题，要由有关部门查处，触犯法律的要依法进行处理。
第四十八条 对未按照规定进行清产核资以及不如实填报报表，隐瞒真实情况的，依据国家有关规定由上级行和上级单位责令改正；造成严重后果的，对主要领导和直接责任人给予经济处罚和行政处分。
第九章 附 则
第四十九条 在清产核资工作中涉及的有关问题，除本办法有特殊规定外，均按现行的国家有关规定执行。
第五十条 本办法由总行清产核资领导小组办公室负责解释。
第五十一条 本办法自印发之日起执行。
1995年4月18日
