国营商业企业之间加强货款结算管理试行办法
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国营商业企业之间加强货款结算管理试行办法
商业部 中国工商银行
国营商业企业之间加强货款结算管理试行办法
（1989年10月30日商业部、中国工商银行（89）商财（价）联字第57号印发）
为了更好地执行新的《银行结算办法》，国营商业企业必须着眼于建立良好的信誉关系，保证商品购销活动和货款结算的正常进行，维护购销双方的正当权益，减少结算资金占用，加速资金周转，提高资金使用效益。为此，对国营商业企业之间加强货款结算管理的有关问题，作以下规定：
一、国营商业企业之间的商品购销活动，在购销双方签订购销合同（或协议）（包括商品成交单，下同），必须同时明确货款（包括代垫费用，下同）结算采用的结算方式，如“汇兑”、“商业汇票”或“委托收款”等，以及与货款结算有关的条款。并根据购销双方的不同情况签订具体的货款结算协议。
二、国营商业企业之间的货款结算应遵循的原则是：遵守法纪，恪守信誉，维护购销双方的正当权益。
三、国营商业企业之间的商品购销活动中所发生的有关商品规格、数量、质量等方面的纠纷，应根据《经济合同法》及有关条例，以及购销双方签订的商品购销合同（或协议）的规定，参照商业部有关专业司局统一拟订的《商品购销合同》的要求处理，不得因为某一方面的问题，无限期地拖延货款结算。
四、国营商业企业之间商品购销活动的货款结算采用“委托收款”结算方式的，购销双方必须严格遵守“委托收款”结算方式的有关规定和以下各项规定：
（一）供货方应严格按照商品购销合同（或协议）规定的商品品名、规格、质量、数量、价格、期限、运输方式开单发货，根据商品确已发出的有关凭证办理委托银行收款手续。
（二）购货方在接到银行转来的委托收款凭证以后，要严格按照商品购销合同（或协议）的有关条款进行认真审核，对于供货方符合商品购销合同（或协议）的委托收款，必须在接到委托收款凭证的次日起三日内（遇例假日顺延）予以承付货款。
（三）购货方经审核供货方的委托收款凭证，认为确需全部或部分拒付货款时，应根据《经济合同法》及有关条例的规定，参照商业部有关专业司局统一拟订的《商品购销合同》的要求，提出足以证明同法律规定与商品购销合同（或协议）有关条款不符的充分依据，填制“委托收款结算全部（或部分）拒绝付款理由书”，在承付货款期限内，连同有关凭证一并送交开户银行，转给供货方。不得对委托款项部分有异议而全部拒付货款，也不得无故或没有取得足够的拒付依据以及由于资金紧缺、无款支付而任意采取拒绝付款的作法。
（四）购货方对拒付货款的商品要妥善保管，未经供货方同意，不得随意处理。
（五）购货方确因一时资金紧缺，无足够资金如期承付全部货款时，对拖欠的货款，经供货方同意，要在承付期内办理不超过二个月承兑期的“银行承兑汇票”或“商业承兑汇票”。
（六）供货方对购货方转来的全部或部分拒绝付款理由书以及索赔、查询事宜，必须根据《经济合同法》及有关条例的规定，参照商业部有关专业司局统一拟订的《商品购销合同》的要求及时处理、答复。
（七）供货方对于无正当理由任意拒付、延付货款或退单等而失去信誉的购货方，有权单方面停止使用“委托收款”结算方式，改用其他结算方式。
五、各级工商银行必须严格执行结算纪律和结算办法的规定，及时划拨款项，不准延误和积压结算凭证，不准以各种形式截留客户的结算资金。未经付款单位确认，不得随意退回委托收款凭证。
关于国家教委直属高等学校监察工作若干问题的意见
国家教育委员会
关于国家教委直属高等学校监察工作若干问题的意见
(教监【1992】1号1992年2月22日国家教委印发)
为了加强高等学校监察工作，保证高等学校监察机构正确、有效地履行职责，根据《中华人民共和国行政监察条例》的有关规定和要求，并结合高等学校的实际情况，现就若干有关问题提出下列意见。
一、领导体制
国家教委直属学校的监察机构是学校内设监察机构，是在校长领导下负责校内行政监察工作的职能部门，其监察业务工作接受国家教委监察局的直接领导。
学校监察机构的设立、变更，学校监察机构主要负责人的任免、调动，应当在决定之前征得国家教委的同意。
学校监察机构应向国家教委监察局请示和报告工作，及时汇报重大案件及其他重要事项。
二、工作关系
（一）与学校有关部门工作关系
1.学校监察机构应同纪委（现在合署办公），组织，人事，审计，保卫等有关部门搞好工作中的配合，必要时可通过校级领导主持的联席会、碰头会等形式协调工作。
2.学校监察机构负责人可以列席有关的校长办公会（校务会议）；监察干部可以列席学校行政机构各部门的有关会议。
3.学校监察机构应对下属单位负责监察工作的干部进行业务领导。
（二）与所在地上级监察部门的工作关系
1.国家教委直属高等学校监察机构受所在省、直辖市监察厅（局）的指导。
2.国家教委直属高等学校监察机构同时还要接受所在省、直辖市教委（高校局）监察机构的指导。
三、监察对象
由国家教委任命的委属高等学校的校级行政领导干部是监察部驻国家教委监察局的监察对象。
学校监察机构的监察对象是学校行政机关各部门及其行政工作人员和学校任命的其他人员。
属于监察对象以外的工作人员（包括教师）违反政纪的，应由其有关单位调查处理；属于违反政纪的重大案件，校监察机构可以直接调查处理。
四、职权范围
1.学校监察机构具有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。
2.监督检查监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策的情况，并依照国家法律、法规和政策保护监察对象依法行使职权。
3.监督检查学校的决议、决定、规章制度在校内各部门的贯彻执行情况。
4.受理对监察对象违反政纪行为的检举、控告，受理监察对象不服政纪处分的申诉。
5.调查处理监察对象违反国家法律、法规、政策以及学校的决议、规章制度的行为，根据有关规定，学校监察机构有权对监察对象提出处理建议，或作出处分决定。
6.协助校领导及有关部门对监察对象进行遵纪守法、履行职责、为政清廉的教育，对廉洁奉公的优秀干部予以宣传和表扬，对典型违纪案件予以通报
7.参加学校对监察对象的考核、评议工作
8.完成校长、上级监察机关和有关领导部门交办的监察任务
五、机构设立和人员编制
根据监察部有关文件规定，高等学校应设立监察机构。各学校应根据干部人数的规模配备必要数量的廉洁奉公、敢于坚持原则、具有一定政策水平和工作能力的专职监察干部，其编制应在学校总编制中调剂解决。
为了使监察工作有广泛的群众基础，学校监察机构应在系（所、院、社、馆）、处和校直属单位设兼职监察员，也可聘请工会、民主党派等方面的代表担任兼职监察员和特邀监察员。
六、监察干部的职级、职称和待遇
1.国家教委直属高等学校监察机构可设置行政领导职务和专业行政职务（包括：正处、副处、正科、副科级监察员），各级专业行政职务均为实职。
2.在监察机构中行政管理人员和专业技术人员应按有关规定评聘相应的技术职务，履行相应职务的职责。
3.监察干部的奖金和福利待遇，应以本校其他行政职能部门的同级干部一视同仁。
4.学校可根据监察工作的特点，对工作成绩突出、办案有功的监察机构和人员给予奖励。
七、工作条件
1.学校领导应注意协调监察、纪委、组织、人事、审计、保卫等职能部门的工作关系
2.根据监察工作的实际需要，学校领导及有关部门应在工作用房、用车及办案经费等条件方面，予以保证。
3.监察干部由于外出办案而造成经济困难的，学校领导及有关部门应予以适当解决。
八、本《意见》业经监察部原则同意，可供其他部委及地方所属高等学校参照执行。
吉林市人民政府关于第五批取消和改变管理方式的行政审批项目的决定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
第163号
《吉林市人民政府关于第五批取消和改变管理方式的行政审批项目的决定》，已经2005年8月4日吉林市人民政府第13届42次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 徐建一
2002年3月9日
吉林市人民政府关于第五批取消和改变管理方式的行政审批项目的决定
为深入贯彻《行政许可法》，规范政府行政审批行为，促进政府职能转变，市政府在前四次清理行政审批项目的基础上，对行政审批项目又进行了全面清理。经审核，决定再次取消行政审批项目95项，改变管理方式的行政审批项目28项。自本决定公布之日起，本决定中取消的行政审批项目，一律停止执行；本决定中改变管理方式的项目，一律按改变的方式执行。各部门要认真做好有关取消和改变管理方式行政审批项目的落实工作，切实加强后续监督和管理。
附件：1．吉林市人民政府决定取消的行政审批项目目录(95项)
2．吉林市人民政府决定改变管理方式的行政审批项目目录(28项)
附件一
吉林市人民政府决定取消的行政审批项目目录（95项）
部门
序号
取消项目名称
取消理由
备注
财政局
l
会计电算化培训班
没依据
取消
2
即开型彩票销售方案审核
省财政厅文件设定
取消
3
中介机构取得市级政府采购业务代理资格审查
省级财政审批权
取消
劳动局
4
招工招聘广告审批
没依据
取消
5
误工登记卡
没依据
取消
交通局
6
更新砍伐公路用地上的树木审批
省级审批
取消市级审批
人防办
7
人防工程设施竣工验收
市人大修改条例时删除此项
取消
8
人防工程口部建设项目审查
市人大修改条例时删除此项
取消
商务局
9
外国企业常驻代表机构审查
没依据
取消
lO
机电产品许可证申报审查
没依据
取消
11
进出口配额许可证申领审批
没依据
取消
工商局
12
药品集中招标采购活动事前备案
国家取消
取消
国税局
13
军警办企业减免税审批
国家不允许军警办企业
取消
14
对纳税人计税工资扣除标准限额调整的审批
国家取消
取消
15
对具有进出口经营权的中外合资商业企业出口货物准予退税的审批
国家取消
取消
16
城乡信用社固定资产修理费列支审批(10万元以上)
国家取消
取消
17
城市商业银行税前列支奖金比例的审批
国家取消
取消
18
饲料产品需检测品种的确定审核
国家取消
取消
19
企业技术开发费加计扣除的审批
国家取消
取消
20
经国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业减免税审核
国家取消
取消
21
饲料企业生产的饲料产品免征增值税审批
国家取消
取消
22
利用外国政府和国际金融组织贷款招标国内企业中标的货物准予退税核准
国家取消
取消
23
金银首饰消费税纳税人认定
国家取消
取消
24
小规模企业销售货物或应税劳务由税务所代开增值税专用发票审批
国家取消
取消
25
新认定商贸企业首次领购增值税专用发票数量超过25份审批
国家取消
取消
地税局
26
农业特产税减免审批
2003年停止此税种审批
取消
27
对生产发票防伪专用品的企业资格认定
国家取消
取消
28
企业税前弥补专损核准
国家取消
取消
29
外国企业和外籍个人向中国境内转让技术取得收入免征营业税审批
国家取消
取消
30
企业技术开发费加计扣除的审批
国家取消
取消
31
国务院批准高新技术产业开发区内的高新技术企业减免税审核
国家取消
取消
32
对外籍个人住房补贴、伙食补贴、洗衣费、搬迁费、出差补贴探亲费、语言训练费、子女教育费补贴免征个人所得税审批
国家取消
取消
33
外籍个人在中国期间取得来华之前的工资薪金所得不征个人所得税核准
国家取消
取消
34
注册税务师资格考试考前培训审批
国家取消
取消
35
从事税务代理业务审批
国家取消
取消
36
工效挂钩企业计税工资核准
国家取消
取消
地税局
37
关停企业闲置和尚未利用的占地暂免征收土地使用税审批
国家取消
取消
38
微利、专损企业，企业停产、撤销后原有房产闲置，房产大修停用半年以卜免征或暂不征收房产税审批
国家取消
取消
39
耕地占用税纳税人申请法定减免税审批
国家取消
取消
40
单位和个人(不名括外资企业、外籍个人)从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批
国家取消
取消
4l
合并、变更、注销税务师事务所审批
国家取消
取消
42
城市维护建设税审批
国家取消
取消
43
计量监督员审核
取消市级初审
取消
44
产品质量检验机构计量认证
取消市级初审
取消
45
标签审查认可
取消市级初审
取消
质量技术监督局
46
计量认证、审查认可
取消市级初审
取消
47
协助省局、国家局办理工业产品生产许可证审核
取消市级初审
取消
48
协助省局办理地方准产证审核
取消市级初审
取消
粮食局
49
粮食批发资格审批
国家取消
取消
公安局
50
拍卖业特种行业登记初审
根据拍卖法取消
取消
51
机动车修理业、配件销售、配钥匙业审批
省取消
取消
52
书刊音像审查
国务阮第二批取消和调整行政审批项目的决定
取消
53
易燃易爆化学物品准运证发放
国务院第一批取消行政审批项目的决定
取消
54
安全防范设施设计施工资格证书审核
2004吉公安技办字6号停止办理(何时办理待公安部规定)
停止办理(何时办理待公安部规定)
司法局
55
社会专业鉴定机构司法鉴定资格初审
省取消
取消
56
社会专业鉴定人员资格初审
省取消
取消
57
公证处注册审核
省取消
取消
58
考试取得基层法律服务工作者执业资格审核
省取消
取消
59
法律服务工作者执业证申领
省取消
取消
民政局
60
革命伤残军人二等乙级以下提高伤残等级审批
省审批权限
取消
林业局
61
绿化工程验收
市人大修改条例时删除此项
取消
62
转让森林、林木、林地使用权审批
市人大修改条例时删除此项
取消
气象局
63
防雷产品使用审核
部门申报取消
取消
64
防雷装置检测、防雷工程专业设计施工单位资质审批
部门申报取消
取消
水利局
65
从事取水工程施工单位资质审查认可
市人大修改条例时删除此项
取消
66
国有水利工程管理和保护范围内生产活动审批
省取消
取消，
67
农村水利工程管理和保护范围内从事活动的审批
省取消
取消
建委
68
拆除许可
市人大修改条例时删除此项
取消
69
施工图设计文件审查
市人大修改条例时删除此项
取消
房产局
70
房屋鉴定人员资格审查
取消
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