内蒙古自治区行政执法证件管理办法
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内蒙古自治区行政执法证件管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区行政执法证件管理办法
内蒙古自治区人民政府令第96号
《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》已经自治区人民政府通过，现予发布施行。
自治区主席 云布龙
1999年4月1日
第一章 总 则
第一条 为了加强行政执法证件管理和规范行政执法证件的使用，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《内蒙古自治区行政执法监督条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法证件，是指由自治区人民政府统一印制的《内蒙古自治区行政执法证》和《内蒙古自治区行政执法监督证》以及用于行政执法监督车辆、场所等专用牌证。
第三条 行政执法证件由自治区人民政府统一发放，具体工作由自治区人民政府法制机制组织实施。
第四条 旗县级以上人民政府应当加强对行政执法证件的管理，对行政执法人员持证执法情况进行监督检查。
第五条 行政执法证件的管理和使用，必须遵守本办法。
第六条 任何单位和个人不得转借、伪造、涂改和非法印制行政执法证件。
第二章 行政执法证件的申领和缴销
第七条 自治区各级行政机关、法律法规授权组织和行政机关依照法律、法规、规章规定委托的组织(以下简称行政执法机关)中从事行政执法工作的人员，应当申领行政执法证件。
第八条 申请领取行政执法证件的人员，必须符合下列条件：
(一)行政执法机关的正式工作人员；
(二)具有明确的行政执法工作岗位和具体的行政执法职责；
(三)经过行政执法培训考试合格。
第九条 下列人员可以申领或者发给行政执法监督证：
(一)县级以上政府组成人员；
(二)政府法制机构从事行政执法监督工作的人员；
(三)行政执法机关专门从事法制工作的人员；
(四)经自治区政府法制机构审核同意的人员。
第十条 申领行政执法证件，由行政执法人员所在单位填写《全区行政执法人员登记表》并签署意见，报本级政府法制机构审核。旗县级政府法制机构负责审核的，审核后报盟市政府法制机构复审，由盟市政府法制机构报自治区政府法制机构审批；盟市政府法制机构负责审核的，审核后报自治区政府法制机构审批。
实行条管的行政执法机关，行政执法人员所在单位填写的《全区行政执法人员登记表》，应当同时逐级上报上级主管机关备案。
特种专业行政执法机关，可以直接向自治区政府法制机构申领行政执法证件。
第十一条 行政执法人员单位、职务、执法类型、执法类别、工作区域有一项发生变更或者行政执法证件严重损毁的，可以重新申领行政执法证件。重新申领行政执法证件，依照本办法第十条规定办理。领取新证的同时，旧证交回发证机关。
第十二条 行政执法证件遗失的，持证人应当及时向所在单位报告并登报声明作废。持证人所在单位凭作废声明按申领程序重新申领行政执法证件。
第十三条 持证人有下列情形之一的，应当缴销其行政执法证件：
(一)退休、辞职的；
(二)被行政执法机关辞退、开除的；
(三)持证人死亡的；
(四)其他应当缴销的情形。
第三章 行政执法证件的审核注册
第十四条 行政执法证件实行两年一审注册制度。审核注册的具体工作，由自治区政府法制机构统一组织，各级政府法制机构分级负责。
第十五条 行政执法机关必须按照政府法制机构规定的时间和办法参加审核注册，如实填报审核注册材料，接受政府法制机构的检查。
第十六条 行政执法证件审核注册的主要内容是：行政执法人员持证执法情况、行政执法证件登记项目变更情况、行政执法人员遵纪守法情况。
第十七条 审核注册的基本程序是：
(一)行政执法机关向本级政府法制机构报送审核注册报告书和其他有关材料；
(二)政府法制机构审查同级行政执法机关的注册材料。旗县政府法制机构审查的，由盟市政府法制机构汇总上报自治区政府法制机构；
(三)自治区政府法制机构加盖审核注册戳记或者加贴有关标识；
(四)政府法制机构发还行政执法证件。
实行条管的行政执法机关，持证人所在单位应当同时将审核注册报告书和有关材料逐级上报上级主管机关备案。
第十八条 未经审核注册或者未通过审核注册的行政执法证件无效。
第十九条 行政执法证件有效期限为6年。行政执法证件有效期满前3个月，持证人所在单位应当申请领取新证。领取新证的同时，持证人所在单位应当协助本级政府法制机构收回旧证，由盟市政府法制机构交自治区政府法制机构统一销毁。
第四章 行政执法证件的使用
第二十条 行政执法人员执行公务时，应当主动出示行政执法证件。未出示行政执法证件的，公民、法人和其他组织对其行政执法行为有权拒绝。
第二十一条 行政执法监督人员行使行政执法监督职责时，应当出示行政执法监督证件。被监督人员必须接受督查询问，并如实提供情况。
行政执法监督人员有证据证明行政执法人员有违法违纪情况的，可以向行政执法人员所在单位发出监督建议书。行政执法人员所在单位必须根据监督建议书对行政执法人员的违法违纪情况进行调查，并将调查处理结果报本级政府法制机构，同时反馈行政执法监督人员。
第二十二条 用于行政执法监督的车辆或场所，应当使用行政执法监督专用牌证。行政执法监督专用牌证，由自治区政府法制机构统一制作和编号。
第五章 法律责任
第二十三条 持证人有下列情形之一的，所在单位或者本级政府法制机构给予通报批评：
(一)执行公务未按规定出示行政执法证件的；
(二)丢失行政执法证件未及时报告或者未声明作废造成不良后果的。
第二十四条 持证人有下列情形之一的，所在单位、本级或者上级政府法制机构暂扣其行政执法证件：
(一)被公安机关处以治安拘留的；
(二)徇私舞弊，袒护违法者的；
(三)故意刁难或者利用职权吃、拿、卡、要的；
(四)超越职权或者滥用职权、滥施处罚的；
(五)酒后执法造成不良后果的；
(六)出借行政执法证件的。
暂扣行政执法证件的期限为1个月至2个月。
第二十五条 持证人有下列情形之一的，所在单位应当及时报告本级政府法制机构，由政府法制机构逐级报告自治区政府法制机构吊销其行政执法证件：
(一)被刑事处罚或者被劳动教养的；
(二)被暂扣行政执法证件两次以上的；
(三)有其他不宜再从事行政执法工作情形的。
第二十六条 被暂扣或者被吊销行政执法证件的人员，不得从事行政执法工作。在年终考核中，被暂扣行政执法证件的人员不得考评为优秀；被吊销行政执法证件的人员不得考评为称职。
第二十七条 公民、法人和其他组织有证据证明行政执法人员有本办法第二十三条、第二十四条、第二十五条规定情形的，可以向持证人所在单位、本级或者上级政府法制机构投诉。受理投诉的机关应当在30日内作出处理决定并答复投诉人。
第二十八条 被吊销行政执法证件的人员，可以向吊销机关提出申诉。
第二十九条 使用无效证件或者伪造、涂改、非法印制行政执法证件的，由行为发生地的盟市政府法制机构没收证件和违法所得；违反治安管理处罚条例的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 行政执法机关允许被暂扣或被吊销行政执法证件的人员继续从事行政执法工作的，政府法制机构责令改正，并视情节，给予通报批评或由有关部门处理。
第六章 附 则
第三十一条 本办法应用中的具体问题由自治区政府法制机构负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
新疆维吾尔自治区行政执法监督办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第73号
《新疆维吾尔自治区行政执法监督办法》已经１９９７年１１月１３日自治区人民政府第７８次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
一九九七年十一月二十七日
新疆维吾尔自治区行政执法监督办法
第一条 为了促进行政机关依法行政，加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的正确实施，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 行政执法监督遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则。
第三条 本办法所称的行政执法监督是指上级行政机关对其下级行政机关的行政执法行为进行的监督检查。
第四条 自治区人民政府统一领导全区的行政执法监督工作，并对所属工作部门、直属机构和各州（地区行署）、市人民政府以及法律法规授权的组织的行政执法活动实施监督。县级以上各级人民政府负责本行政区域内的行政执法监督工作。自治区人民政府所属工作部门对下级政府所属工作部门的行政执法活动实施监督。
行政机关依照法律、法规或者规章的规定委托执法的组织，由委托的行政机关对其行政执法活动实施监督。
第五条 县级以上人民政府法制机构负责本级人民政府行政执法监督的具体组织实施工作。
第六条 县级以上人民政府所属工作部门的法制机构，在本级人民政府和上级业务主管部门法制机构的指导下，负责本系统的行政执法监督工作。
第七条 行政执法监督的内容：
（一）法定职责的履行情况；
（二）法律、法规、规章的遵守和执行情况；
（三）规章和其他规范性文件的备案审查情况；
（四）行政行为的合法性和适当性；
（五）行政违法行为的查处情况；
（六）行政执法制度的建设情况；
（七）受理公民、法人和其他组织对行政违法行为的投诉；
（八）其他需要监督的事项。
第八条 行政执法监督的主要方式：
（一）规范性文件备案。有规章制定权的人民政府制定的规章和各级人民政府制定的其他规范性文件，应当报送上一级人民政府法制机构备案；各级人民政府所属工作部门制定的规范性文件应当分别报送本级人民政府法制机构和上一级行政主管部门备案；
（二）行政执法情况监督检查。县级以上人民政府应当有计划地对本行政区域内的行政执法情况进行监督检查；自治区人民政府所属工作部门应当对本部门、本系统的行政执法情况进行监督检查；
（三）查处纠正违法行政行为。县级以上人民政府及其所属工作部门对行政机关执法中的违法行政行为以及公民、法人和其他组织举报、控告的行政机关违法行政行为，应当及时纠正查处；
（四）重大具体行政行为备案。各级人民政府所属工作部门作出责令企业停产停业、吊销许可证和营业执照、罚款、没收财物数额较大以及其他有重大影响的行政处罚行为，报送上一级人民政府或者本级人民政府和上一级主管部门备案；
（五）依法审理行政复议案件；
（六）县级以上人民政府在其职权范围内认为需要采取的其他监督措施。
第九条 县级以上人民政府及其法制机构依照本办法规定履行执法监督职责时，有权查阅执法案卷和其他有关材料。
各级人民政府及其所属工作部门应当积极配合上级行政机关的执法监督检查。对上级行政机关的行政执法查询，应当及时办理、答复。
第十条 在行政执法监督检查中，发现违法或者不当的行政行为按以下规定处理：
（一）规章、规范性文件违法或者不当的，由本级或者上级人民政府纠正或者责令改正；
（二）行政机关没有依法履行职责的，由本级或者上一级人民政府责令其限期履行；
（三）违法设立行政执法组织或者委托执法不当的，由本级或者上一级人民政府纠正或者责令改正；
（四）行政执法机关实施行政处罚，违反行政处罚法有关规定的，由上级行政机关或者有关部门责令改正；
（五）人民政府所属工作部门的行政执法活动违法或者不当的，由本级人民政府纠正或者责令改正；
（六）行政执法争议，由共同的上一级人民政府法制机构进行协调，协调不成的，提出处理意见，报本级人民政府决定。
第十一条 人民政府或者其所属工作部门对执法监督中发现的违法或者不当的行政执法活动，未按第十条规定作出处理的，上级人民政府应当责令其及时作出处理。
第十二条 在执法监督中，对需要作出监督处理的事项，应当制作执法监督处理文书，并及时送达。
被监督机关应当在收到监督处理文书之日起１５日内，将处理结果书面报告作出处理决定的人民政府或者其法制机构。
第十三条 县级以上地方人民政府可以根据本行政区域行政执法的实际，聘请政治素质高、作风正派、熟悉法律的人员担任行政执法监督员，对本行政区域的行政执法活动进行监督检查。
第十四条 行政执法监督员的职责：
（一）及时向政府报告行政执法监督检查情况；
（二）监督行政执法人员依法行使职权；
（三）制止、纠正行政执法人员现行行政违法行为；
（四）受政府委托，对行政执法活动进行监督；
（五）承办政府交办的行政执法监督的其他事项。
行政执法监督员依法进行的调查，有关单位和个人应予协助配合，不得阻挠或者抵制。
第十五条 行政执法监督员持《执法监督证》履行职务。《执法监督证》由自治区人民政府统一印制，由县级以上地方人民政府负责颁发。
第十六条 行政执法人员和行政执法监督人员应当忠于职守，履行职责；清正廉洁，秉公执法；依照程序，文明执法；保守国家机密。
第十七条 对在行政执法和行政执法监督中作出显著成绩的单位和个人，由本级人民政府或者上级人民政府给予表彰或者奖励。
第十八条 对违反本办法的，应分别情况给予批评教育、责令限期改正、赔礼道歉、赔偿损失或者给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 各级人民政府和各行政执法部门应当建立健全行政执法和行政执法监督档案，及时上报行政执法和行政执法监督情况。上级人民政府和行政执法部门应当加强对下级行政执法和行政执法监督工作指导。
第二十条 本办法执行中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
广电总局办公厅关于进一步加强电视剧文字质量管理的通知
国家广播电影电视总局
广电总局办公厅关于进一步加强电视剧文字质量管理的通知
2月18日，广电总局办公厅向各省、自治区、直辖市广播影视局，中央电视台，总政宣传部艺术局，中国教育电视台发出《广电总局办公厅关于进一步加强电视剧文字质量管理的通知》，通知说，近年来，电视剧的创作、生产和播出持续繁荣发展，受到人民群众普遍喜爱、社会各界广泛关注，同时，电视剧的文字质量问题也越来越引起关注，国家有关部门、社会各界要求进一步提高电视剧文字质量的呼声越来越高。文字质量关系到国家民族语言文字的规范性和纯洁度，关系到媒体形象和对社会公众的正确引导，确保电视剧正确用字用语，提高电视剧文字质量，是广电行政部门的重要职责，也是电视剧播出机构和制作机构应自觉承担的基本社会责任。
鉴此，为加强对电视剧文字质量的监管，促使电视剧整体制作品质进一步提升，现要求如下：
一、电视剧制作机构应对所制作的电视剧进行文字质量检查，确保电视剧用字用语正确、规范，避免出现字幕错别字，同时尽可能减少读音错误、用词错误和表达错误。送审电视剧时，除提交以往规定材料外，还需提交《制作机构电视剧文字质量自检承诺书》一份，表明已由专人按照国家语言文字规范标准对送审电视剧文字质量进行了检查，如因文字质量不达标受到处理，自行承担后果。《制作机构电视剧文字质量自检承诺书》由广电总局统一制定，可在广电总局政府网站电视剧服务大厅下载使用。
二、电视剧审查机构要制定明确、严格的文字质量监管制度，加强对送审电视剧的文字质量把关。在审查中如发现送审电视剧文字质量不符合要求，应当予以退回，要求制作机构改正后再行送审。
三、电视播出机构应建立规范、有效的电视剧文字质量检查制度。已有电视剧文字质量检查制度的电视播出机构，应进一步完善相关措施，切实贯彻执行；尚未建立电视剧文字质量检查制度的电视播出机构，应立即着手制定相关办法和措施，可采用组织或聘用专人检查、与制作机构签订相关合同条款等方式，并尽快开始实行。
中央电视台和省级电视台卫视频道应当在电视剧文字质量方面发挥表率作用，如发现黄金时段拟播电视剧单集字幕错别字达2处，应退回制作机构进行修改，并可根据合同条款要求制作机构承担相关责任，文字质量不达标不得播出。在向总局上报黄金时段拟播剧目时，除提交规定材料外，还需提交《播出机构电视剧文字质量承诺书》一份。《播出机构电视剧文字质量承诺书》由广电总局统一制定，可在广电总局政府网站电视剧服务大厅下载使用。
四、已经播出的电视剧，如被发现仍存在较多的文字错误，广电总局将依法对有关制作机构、播出机构给予相应处理、处罚。
五、广电总局将对各省级广电行政部门执行电视剧文字质量监管工作的情况，以及电视播出机构播出电视剧的文字质量情况进行专项检查，并将相关检查结果予以公布。
本通知自二○一一年七月一日起执行，请各省、自治区、直辖市广播影视局将本通知转发所属各级电视台，并将本通知精神及时向所辖区域内电视剧制作机构传达。
附件：1.制作机构电视剧文字质量自检承诺书
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110225/001e3741a2cc0ed1a15c01.doc
2.播出机构电视剧文字质量承诺书
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110225/001e3741a2cc0ed1a16002.doc
