关于印发《进口酒类国内市场管理办法》的通知
国家经济贸易委员会 国家工商行政管理局 海关总署等
国家经济贸易委员会 国家工商行政管理局 海关总署 国家技术监督局 卫生部 国家进出口商品检验局关于印发《进口酒类国内市场管理办法》的通知
（国经贸市〔１９９７〕４３２号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）、工商行政管理局、技术监督局、各口岸海关、卫生检疫局、商检局：
为加强进口酒类市场管理，国家经贸委、国家工商行政管理局、卫生部、海关总署、国家技术监督局和国家进出口商品检验局研究制定了《进口酒类国内市场管理办法》。考虑到当前进口酒类市场管理中的问题较多、经营单位较乱的情况，为贯彻《进口酒类国内市场管理办法》，各有关部门要密切配合，首先把经营单位的清理整顿工作做好。
在清理整顿阶段，中央企业由国家经贸委会同国家工商行政管理局等有关部门组成工作小组，审定后办理企业法人注册登记，地方进口酒类经营企业由省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）会同工商行政管理局等有关部门组成工作小组，审定后办理企业法人注册登记。每个省（自治区、直辖市）的清理整顿期限不超过六个月。在清理整顿工作中被取消经营资格的企业，其清盘工作时限为１８０天。
清理整顿工作结束后，进口酒类经营企业的资格认定工作按本《办法》第三章有关规定执行。
中华人民共和国国家经济贸易委员会
中华人民共和国国家工商行政管理局
中华人民共和国海关总署
中华人民共和国国家技术监督局
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家进出口商品检验局
一九九七年九月九日
进口酒类国内市场管理办法
第一章 总则
第一条 为加强进口酒类国内市场管理，维护进口酒类国内市场经营秩序，保护生产者、经营者、消费者的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法所称进口酒类，是指啤酒以外的各种进口预包装瓶装酒、进口桶装酒、进口半成品酒（基酒），在我国境内分装、加工后分装的发酵酒（葡萄酒、香槟酒、果酒等），蒸馏酒（威士忌、白兰地、干邑酒、伏特加、朗姆酒、谷物酒等）和配制酒（利口酒、苦艾酒等）。
第三条 国家经贸委、国家工商行政管理局、卫生部、海关总署、国家技术监督局和国家进出口商品检验局按职责分工依法对进口酒类进行管理。
第四条 对进口酒类在国内市场实行下列管理：
（一）海关监管管理。
（二）卫生监督管理，包括口岸卫生监督检验（卫生检疫、“进口食品卫生监督检验标志”和卫生证书管理等）和国内生产、经营卫生监督管理。
（三）质量监督管理。
（四）市场经营行为和市场秩序监督管理。
（五）税收征管管理等。
第五条 凡在中华人民共和国境内从事进口酒类生产加工、流通活动的企业，应遵守本办法。
第二章 进口酒类口岸管理
第六条 口岸进口食品卫生、质量监督检验机构对进入我国境内的进口酒类（包括免税进口酒类）依法进行监督检验。
进口单位应提供进口酒类输出国（地区）产地卫生证明。
进口酒类（不包括免税进口酒类）应根据我国《食品标签通用标准》和有关规定加贴中文标签。
口岸进口食品卫生、质量监督检验机构依照本条规定对进口酒类进行监督检验。对监督检验合格的加贴“进口食品卫生监督检验标志”，签发卫生证书（正本、副本）。监督检验不合格的不准进口。
第七条 海关依法对进口酒类进行监管，征收关税和其他税费，查缉走私。海关凭对外贸易经济主管部门签发的进口货物许可证和口岸进口食品卫生监督检验机构签发的放行通知单并征税后验放。
第三章 进口酒类国内市场流通管理
第八条 进口酒类国内市场流通管理，是指对进口酒类的批发、零售和储运等流通环节的管理。
第九条 从事进口酒类的批发企业，应符合下列条件：
（一）有符合规定的注册资本（金）、经营场所和仓储设施。
（二）有健全的批发企业管理制度。
（三）有熟悉进口酒类知识的专业人员。
（四）有稳定的批发销售网络。
（五）有识别“进口食品卫生监督检验标志”的手段。
（六）有卫生行政部门核发的卫生许可证。
（七）符合国家法律、法规规定的其他条件。
第十条 进口酒类的批发企业的资格认定，属国家工商行政管理局注册登记范围内的企业，由国家工商行政管理局按第九条规定条件审定，并办理企业法人注册登记，遇有问题，由国家经贸委、国家工商行政管理局商有关部门解决；地方批发企业由省、自治区、直辖市工商行政管理局按第九条规定条件审定，并按照登记管辖规定办理企业法人注册登记，遇有问题，由省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）、工商行政管理局商有关部门解决。
企业经注册登记后，方可开展进口酒类批发业务。
第十一条 从事进口酒类零售业务，由所在地卫生行政部门核发卫生许可证，并由所在地工商行政管理局核准登记。
第十二条 从事进口酒类销售的企业，应遵守以下规定：
（一）持有进口货物许可证（可以是复印件）、海关征税税单（可以是复印件）和卫生证书（正、副本），经销的进口酒类必须贴有第六条第三款规定的“中文标签”和第四款规定的“进口食品卫生监督检验标志”。
（二）不得伪造、变造进口酒类卫生监督检验合格标志、认证标志和中文标签等质量标志。
（三）不得制售假冒伪劣进口酒类。
（四）不得经销走私进口酒类。
（五）接受质量、卫生标准等有关业务的培训指导。
第十三条 经销进口酒类的企业的主管部门及旅游饭店、酒店的主管部门，应按照国家规定的职责，指导建立和规范进口酒类配送中心、连锁经营和代理经营等，建立健全进口酒类流通网络。
第四章 进口酒类生产、加工管理
第十四条 进口的桶装原装酒、半成品酒验放入境，再经小瓶分装、勾兑、过滤、贮存等加工工序后，使用国外品牌并在我国境内销售的，按进口酒类管理。
第十五条 从事进口酒类生产、加工的中外合资、合作企业合同规定有返销比例条款的，应将其产品按合同规定比例返销境外。国家进出口商品检验局及其检验机构依法对其返销境外的酒类按出口食品进行管理和检验。对因故不能反销需留在境内销售的进口酒，应按有关规定办理进口手续。经海关核准后，按一般进口酒办理有关手续。
本《办法》下发前已依法设立的外商投资企业应按合营合同章程规定的经营范围从事进口酒的销售，并凭外经贸部门的批准文件取得在其经营范围内销售本企业自产产品的许可。
第十六条 各地卫生行政部门依法对第十四条、第十五条所列生产加工企业进行卫生监督管理。
第十七条 进口酒类生产、主管部门应建立进口酒生产、加工的技术标准和质量检验标准。
第五章 免税进口酒类管理
第十八条 口岸海关按海关总署有关规定对免税进口酒类进行监督管理。
第十九条 免税进口酒类不得进入国内市场经销。国家禁止任何单位或个人在口岸及其他任何地区从事免税进口酒类的购销业务。
第六章 违法进口酒类的处理
第二十条 根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定，由海关依法对违法进口酒类进行罚处。
第二十一条 根据《投机倒把行政处罚暂行条例》和《投机倒把行政处罚暂行条例实施细则》的有关规定，由工商行政管理机关依法对非法经销走私进口酒类进行查处。
第二十二条 对依法没收的进口酒类，应依据第六条规定，经口岸进口食品卫生监督检验机构检验合格，加贴中文标签、“进口食品卫生监督检验标志”，并补发卫生证书（正、副本）之后，拍卖进入国内市场销售。
第七章 进口酒类市场监督检查管理
第二十三条 各级经贸委（经委、计经委）、工商行政管理、技术监督、卫生行政、商检、税务以及各口岸海关、口岸进口食品卫生监督检验机构等部门，要在各自职责范围内相互配合，协调行动，对本地区进口酒类市场实行统一的、有组织的联合检查，做好进口酒类生产管理和流通管理工作。
第二十四条 消费者有权依法对进口酒类质量、卫生和价格等问题向生产者、经营者提出询问，或向其主管部门投诉。受理询问和投诉单位，应在一个月内作出答复和处理。
第二十五条 任何单位和个人有权依法向有关部门检举违反本办法的行为。对检举有功者，有关部门应当给予表彰和奖励。
第八章 法律责任
第二十六条 对违反本办法规定的经营单位和个人，海关、工商行政管理、技术监督、卫生行政、口岸进口食品卫生监督检验机构、商检机构、税务、公安等有关部门将依有关法律法规对其进行行政处罚，可能构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附则
第二十七条 本办法由国家经贸委负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起实施。
中国银行关于下发《履行委托代理协议的操作规程》的通知
中国银行
中国银行关于下发《履行委托代理协议的操作规程》的通知
1996年10月23日，中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
根据1994年9月13日总行与进出口银行签定的《委托代理协议》以及今年4月杭州代理行会议精神，现将修改的《履行委托代理协议操作规程》转发你行，望遵照执行。在执行过程中如发现问题，请及时上报总行信贷管理部。
附：一 履行委托代理协议的操作规程
一、总 则
根据1994年9月13日中国进出口银行（甲方）与中国银行（乙方）签订的委托代理协议书，为更好地履行该协议，进一步明确双方的责任义务，特制定本操作规程。
二、贷款项目
（一）甲方应在企业提出借款申请之后，向代理行提供企业借款申请表等项目概况资料。
（二）乙方在接到甲方提供的企业借款申请表或其他资料后，应按照甲方要求，提供借款企业资信等其他有关情况。
三、委托代理事宜
（一）甲方在其借款合同第八条“贷款的管理”中，加入“根据中国进出口银行与中国银行××省（市）分行签订的委托代理协议书，借款人应接受中国进出口银行委托中国银行××省（市）分行对本项目的监督管理。”
（二）乙方的代理责任包括其辖内的有关分支机构，负责将代理协议通知其辖内各分支行（并将联系人员告知甲方），保证其辖内分支行履行代理协议。
四、贷款的管理
（一）甲方责任义务
1．甲方应在借款合同签订后的3个工作日内，向乙方提供借款合同的副本和项目联系单。甲方拨付贷款的当天，将拨款通知书传真给乙方。在委托代理期间，如发生借款合同变更，甲方应在合同变更的3个工作日内通知乙方。
2．在贷款本金到期前1个月，甲方向借款企业发送还款通知书的同时，应抄送乙方一份，请其协助甲方催收贷款。
3．乙方按照委托代理协议在监督借款企业对信贷资金的使用和协助贷款本息回收工作中，甲方须为乙方提供其他必要的情况资料。
4．甲方应积极建议借款企业在乙方办理本项目项下的进出口结算业务。
（二）乙方的责任义务
1．乙方应保证甲方的借款企业能及时使用甲方划拨给企业的信贷资金。
2．乙方应派员深入到借款企业了解甲方划拨的信贷资金是否专项用于出口项目，并对借款企业的资金使用监督管理。
3．乙方应派员深入借款企业检查其经营状况、财务状况和出口项目执行情况，并将检查结果以书面形式每半年（于7月20日、1月20日前）向甲方通报一次。如发现借款企业的经营、财务、出口项目或资金使用等有异常情况，乙方应随时书面通报甲方。
4．对借款企业在甲方贷款项下的出口，通过乙方办理收汇、结汇的，乙方应跟踪、考核收汇情况，在款项收妥结汇后3个工作日内，通知甲方，并协助甲方监督借款企业优先用于偿还甲方的贷款。如被借款企业挪用，造成甲方贷款逾期，乙方应及时将情况书面通报甲方。
5．乙方应协助甲方做好借款企业到期、逾期利息和贷款本金的回收工作，及时上划资金，并将催收逾期贷款本息的情况及时书面通报甲方。如借款企业未能按期偿还甲方的到期贷款，甲方向其贷款担保方索偿或要求其处置财产抵押时，乙方应协助甲方追偿。
6．乙方应接受甲方按照委托代理协议规定的关于监督借款企业信贷资金使用和协助催收贷款本息的其他委托。
五、代理费
代理费的给付：
甲方给乙方每半年拨一次网点补贴费，具体时间为收到乙方对借款企业检查情况通报（于7月20日、1月20日前）后10个工作日内寄出。计算方法为：（本半年内项目用款金额＋本半年内项目还款金额）×网点补贴率×50％。
附：二
中国进出口银行代理行项目联系单
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| 代理行 | | 联系人 | | 电话 | |
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| 企业名称 | | 联系人 | | 电话 | |
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| 项目名称 | |
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| 合同金额 | | 国内设备 | | | |
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| 生 | |
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| 厂 | |
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| 担保单位 | | 地址 | |
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中国进出口银行出口信贷拨款通知书
致：中国银行 分行 单位：万元、万美元
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| 借款单位名称 | | 项目名称 | |
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| 借款合同号 | | 贷款帐号 | |
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| 批准贷款金额 | | 汇入单位 | |
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| 已累计贷款 | | 汇入银行 | |
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| 本次用款 | | 汇入帐号 | |
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| 贷款用途 | |
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| 经办人意见 | |
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年 月 日 中国进出口银行信贷部
中国进出口银行网点补贴费通知书
致：中国银行 分行
根据我行与贵行签订的委托代理协议书，我行从 年 月到 年 月，
委托贵行管理的出口卖方信贷项目，用还款额及应付业务网点补贴费情况如下：
单位：万元
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| | | |截至 月 日|截至 月 日|
| 合同号 | 公 司 名 称 | 批贷金额 | | |
| | | | 用款额 | 还款额 |
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本次应付| |
| 备 注 |
补贴费 | |
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我行现将上述款项划拨到贵行指定帐户上，请贵行 部门予以查收。
户 名： 开户行： 帐 号：
中国进出口银行
年 月 日
