咸阳市人民政府关于印发咸阳市煤矿应急救援机构管理暂行办法的通知
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咸阳市人民政府关于印发咸阳市煤矿应急救援机构管理暂行办法的通知
陕西省咸阳市人民政府
咸阳市人民政府关于印发咸阳市煤矿应急救援机构管理暂行办法的通知
咸政发〔2012〕21号
各产煤县人民政府、市人民政府各有关工作部门：
为了进一步规范和加强我市煤矿应急救援机构管理工作，提升煤矿应急救援工作水平，确保煤矿安全生产形势持续稳定，结合我市煤矿应急救援实际，特制定《咸阳市煤矿应急救援机构管理暂行办法》，现印发你们，请认真遵照执行。
二○一二年六月二十一日
咸阳市煤矿应急救援机构管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范煤矿应急救援行动，控制、减轻和消除煤矿灾害事故引起的严重危害，保护人民生命财产安全，确保经济社会健康稳定发展，依据《中华人民共和国矿山安全法》和《矿山救护规程》等法律法规、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》和《咸阳市机构编制委员会关于矿山救护机构编制有关问题的批复》，结合我市矿山救护实际，制定本办法。
第二条 本办法所称煤矿应急救援机构是指市、县专业矿山救护队伍，包括市矿山救护大队、市矿山救护直属中队、县矿山救护中队及煤炭生产企业矿山救护队伍；所称应急救援是指煤矿应急救援机构在煤矿井下组织营救和救治受灾人员，疏散撤离并妥善安置受到威胁人员，迅速控制危险源，防止次生事故发生，以及采取其他救助措施的行为。
第三条 市、县人民政府煤炭主管部门下属的矿山救护队实行统一领导、综合协调、分级负责、属地处置为主的应急救援体制。
第四条 市、县人民政府要将矿山救护队的建设发展及工作经费纳入同级财政预算，保障应急救援经费。
第五条 矿山救护队在执行应急救援任务时，应坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，按照“第一时间调集足够力量和有效装备，第一时间到场展开，第一时间实施救人，第一时间控制灾情发展，最大限度地减少损失和危害”的要求，组织实施煤矿应急救援行动。
第二章 组织机构和职责
第六条 市、县人民政府煤炭主管部门应当建立和完善煤矿应急救援体系。
（一）设立煤矿应急救援指挥机构。市政府成立咸阳市矿山救护大队，承担直属中队和各产煤县矿山救护中队以及煤炭生产企业矿山救护队应急救援时的指挥、调度、协调工作。
（二）设立县级矿山救护中队。各产煤县政府成立专业矿山救护中队，主要负责本县域煤矿应急救援工作，指导、协调辖区内煤炭生产企业矿山救护队工作，必要时，受市矿山救护大队统一调遣支援其他县的煤矿应急救援工作。
（三）各煤炭生产企业按照《矿山救护规程》均应成立专业救护队伍，主要负责本企业应急救援工作，必要时受市矿山救护大队及所在辖区县矿山救护中队的统一指挥调遣。
（四）建立煤矿应急管理专业人才库，聘请有关专家组成应急救援专家组。
第七条 各级矿山救护队伍履行《矿山救护规程》中救护队职责，同时，有义务参与各类社会应急救援工作。
第八条 市矿山救护大队为副县级财政全额拨款事业单位，其主要领导由市委组织部门考察任命；各产煤县矿山救护中队为副科级财政全额拨款事业单位，其主要领导由各县委组织部门考察并征得市矿山救护大队同意后任命。矿山救护队员根据《矿山救护规程》要求进行聘用，实行服役合同制。
第九条 各产煤县矿山救护中队，实行县级人民政府煤炭管理部门和市矿山救护大队双重领导。
市矿山救护大队对各产煤县矿山救护中队实行业务指导、年度培训、定期考核和应急调度。各县矿山救护中队的学习、训练和战备等业务活动都应按照市矿山救护大队的计划进行，并按期进行总结上报备案。
第十条 各级矿山救护队指挥员均应履行《矿山救护规程》规定的指挥员职责。
第三章 预警和救援管理
第十一条 各级矿山救护队必须严格执行24小时值班制度，保持时刻战备。值班人员必须熟悉本单位的应急预案，掌握本值班小队实况，指挥、通信系统处于规定状态，保证随时接受上级的命令、指示和下达的请示报告，及时妥善处置。
第十二条 市矿山救护大队应依据有关法律法规，建立事故灾害预警机制，并发布相应级别的警报。
各级矿山救护队在进行矿井预防性检查时，发现事故灾害预兆，应及时上报市矿山救护大队，市矿山救护大队根据情况，随时做好应对灾害准备，同时向主管部门和主管领导报告。
第十三条 各级人民政府，负责向参加煤矿事故应急救援的矿山救护队提供人力、物力、财力和技术支援。
第十四条 实行服役合同制的矿山救护队员，其工资按不低于当地一般同类型用工工资标准确定，并按规定缴纳社会保险。
第十五条 各级人民政府应当按照规定，统一、准确、及时通报有关事态发展和应急救援工作的信息。
第四章 训练和保障
第十六条 各矿山救护队主管部门应依据《矿山救护规程》的要求，严格按照政治坚定、业务精良、身体健康的标准，选拔优秀人员到矿山救护队工作。
第十七条 市矿山救护大队负责各矿山救护中队的学习、训练、演练，定期考核。负责各矿山救护队应急救援知识和技能的培训，增强全体指战员的应急救援意识，提高实战能力。
第十八条 市矿山救护大队统一制定专项应急预案，并结合实际，每年组织不少于1次的联合演练。
第十九条 各级矿山救护队应配备、储备、补充足够数量的装备、器材、物资，做到专人保管、定期保养维护、适时更新、确保完好，并建立应急救援装备物资管理制度。
第五章 法律责任和奖惩
第二十条 在处置突发事件时，有关矿山救护队不履行法定职责、滥用职权、玩忽职守的，根据有关法律规定，对有关矿山救护队及责任人员依法进行处理。
第二十一条 矿山救护队参加非本辖区、本专业、本单位应急救援工作期间，其在本单位的工资和福利待遇不变。对表现突出、成绩显著的单位和个人，由当地人民政府按照国家有关规定给予表彰奖励。
县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的救援人员依法给予抚恤。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
国家工商行政管理总局关于加强卫星电视广播地面接收设施市场管理工作的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于加强卫星电视广播地面接收设施市场管理工作的通知
工商市字[2001]第289号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为进一步贯彻执行国务院129号令，落实中央领导同志关于加强境外卫生电视管理的指示，现就加强卫星电视广播地面接收设施市场管理工作的通知如下：
一、各地工商行政管理部门必须高度重视卫星电视广播地面接收设施的市场管理工作，学习领会国务院129号令的精神，将对此项工作的认识提高到确保社会稳定和国家安全的高度，坚决克服麻痹放任和事不关己思想，把这项工作作为重要的工作进行安排。
二、认真贯彻执行国务院129号令及国家工商行政管理局《卫星电视广播地面接收设施销售管理规定》（工商市字[1993]379号），明确工作分工，落实责任。在接到本通知后，要对本地区卫星电视广播地面接收设施的市场管理现状及定点销售情况进行检查，根据检查情况建立及完善对定点销售企业的监督管理工作，建立健全季报备案、违法经营行为举报及相关广告发布管理制度。
三、加强与广播电视、信息产业等部门的工作沟通和协调，完善相关工作机制。各地在实际工作中遇到的问题应及时上报国家工商行政管理总局。
二00一年十月十五日
国家商检局关于印发《出口食品中农药、兽药残留量、生物毒素及其他有毒有害残存物质检验管理办法（试行）》的通知
国家商检局
国家商检局关于印发《出口食品中农药、兽药残留量、生物毒素及其他有毒有害残存物质检验管理办法（试行）》的通知
各直属商检局、商检研究所：
现将《出口食品中农药、兽药残留量、生物毒素及其他有毒有害残存物质检验管理办法（试行）》印发给你们，请你们认真学习，并在检验管理工作中严格执行。
中华人民共和国国家进出口商品检验局
一九九八年四月四日
出口食品中农药、兽药残留量、生物毒素及其他
有毒有害残存物质检验管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强出口食品及农畜产品中农药、兽药残留量、生物毒素及其他有毒有害残存物质（以下简称“残留量”）的检验管理，保证出口食品的安全卫生，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《中华人民共和国出口食品卫生管理办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于一切出口食品（包括各种供人食用、饮用的成品和原料以及按照传统习惯加入药物的食品）、用于出口食品的食品添加剂、中药材中“残留量”检验
第三条 各进出口商品检验局及其分支机构（以下统称商检机构）都必须遵守本办法。
第二章 检验管理
第四条 出口食品中“残留量”检验应在装运前由产地商检机构负责完成并出具检验证书或报告（或换证凭单）。
第五条 出口食品中“残留量”项目范围的掌握及检验评定的依据为：
（一）进口国对相应食品中“残留量”项目的限量规定；
（二）出口贸易合同或信用证对相应食品中“残留量”项目的限量规定；
（三）进口国及出口贸易合同均无相应食品“残留量”项目的限量规定的，则采用我国国家食品卫生项目的限量标准或其他有关出口食品卫生的限量标准。
第六条 下列五类检验方法标准可作为“残留量”检验操作的依据：
（一）贸易合同规定的检验方法；
（二）中华人民共和国进出口商品检验行业标准（SN）；
（三）商检系统可等同采用的国外方法（见附件1）；
（四）中华人民共和国国家标准；
（五）按非标准方法审批程序已批准的方法。
第七条“残留量”检验的流程不得超过12个工作日（包括抽样、出具检验报告或发证）。为了使检验工作顺利进行，各商检机构应做好有关报验人的工作，使他们及时报验，保证留有足够的检验时间。
第八条 对尚未具备条件独立在规定工作日内完成“残留量”全项目检验的，可通过组成协作区协同完成检验，协作区组成如下：
东北区：由辽宁、吉林、黑龙江商检局组成；
西北区：由北京、新疆、宁夏、甘肃、陕西、青海商检局和研究所组成；
华北区：由天津、山东、河北、河南、内蒙古、山西商检局组成；
华东区：由上海、浙江、宁波、江苏、安徽商检局组成；
中南区：由湖北、江西、福建、厦门、广西、深圳商检局组成；
西南区：由湖南、重庆、四川、贵州、云南、广东、海南、西藏商检局组成。
各协作区的牵头单位由国家商检局指定。区内的工作协调和具体分工由牵头单位负责落实，并将具体分工落实方案以书面形式上报国家商检局。
第九条 凡产地商检机构在12个工作日内无法完成的“残留量”检验项目，可由产地商检机构委托（以下简称委托单位）所属协作区内其他商检机构（以下简称协作单位）承担检验。协作区内也无法完成的检验项目，可与商检研究所联系，由商检研究所承担。
第十条 委托单位在与协作单位取得联系后将所取样品以特快专递寄样，无法寄的样品必须送样并保证在寄、送样过程中不使样品受到污染或发生任何变化，寄送样品时必须附上委托单（见附件2），抽取样品的代表性由委托单位负责。
第十一条 协作单位自收到样品之日起，于7个工作日之内完成规定项目的检验
并签发委托检验结果单（见附件3）。协作单位签发的检验结果报告只对委托样品负
责。
第十二条 协作单位由于客观原因，不能按区内分工完成的，应及时与本协作区的牵头单位联系，由牵头单位再行协调。
第十三条 协作区之间的协调工作由国家商检局负责。
第十四条 有关商检机构所设的农药、兽药及生物毒素标准品库必须具备保存标准品的设施和基本条件，负责做好采购、分装、储运等工作，确保对各商检机构所需标准品的供应，并可根据本款的要求，会商各商检机构，制定出相应的标准品供应规则。
第三章 附则
第十五条 本办法由国家商检局负责解释。
附件１ 商检系统可等同采用的国外方法
1．（美国）公职分析化学家协会（Association of Official Analytical
Chemists，AOAC）方法 最新版
2．美国油脂化学家协会（American Oil Chemists Society, AOCS）方法 最新版
3．美国谷物化学家协会（American Association of Cereal Chemists，AACC）方法 最新版
4．（美国）食品和药物管理局农药分析手册（Food and Drug Administra-
tion－Pesticide Analytical Menual，FDA-PAM）最新版
5．（美国）食品和药物管理局兽药分析手册（Food and Drug Administra-
tion-Animal Drug Analytical Menual，FDA－ADAM）最新版
6．（美国）食品和药物管理局微生物分析手册(Food and Drug Administra-
tion－Becteriological Analyticcul Manual，FDA-BAM）最新版
7．（美国农业部）食品安全和检验署（Food Safety and Inspection Servi-ce, FSIS）方法最新版
8（日）食品卫生小六法∈咯墒币栏井匣恕[泣]更栏臼茨董币栏渡雌饯：：呵
糠惹
9（日）畜、水产品中的残留物质检验方法∈密垮缓咯墒面の荒伪湿剂浮汉恕
[泣]更栏臼：：呵糠惹
10（日）食品卫生检验手册∈咯墒币栏浮汉ハンドブック[泣]咯墒币栏定柴试礁：：呵糠惹
11．（日）厚生省官方公报∈[泣]更栏臼幢鼠：：呵糠惹
12．英国兽药典（British Pharmacopoeia（Veterinary））（最新版）
附件２ 商检系统残留量检验委托单
编号（ 检）_________
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│ 委托单位(盖章)│ │
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│ 被委托单位 │ │
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│ 取样时间 │ │
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│ 委托商品 │ │
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│ 委托样品标记│ │
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│ 送样数量 │ │
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│ 委托项目 │ │
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│ 寄(送)样人 │ │
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│ 特殊要求 │ │
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│ 收样人 │ │
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│ 备注 │ │
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填表说明：（1）本单一式二份，委托单位留一份，一份寄被委托单位。
（2）编号由各局自行连续编制，括号内委托局标记，如上海局填（沪
检）、安徽局填（皖检）。
附件３ 商检系统残留量委托检验结果单
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│品名 │ │委托单位 │ │
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│样品标记│ │委托单编号│ │
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│检验方法│ │检验日期 │ │
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│检验结果： │
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│备注 │
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签发_________ 盖章
注：检验结果应包括样品名称、样品标记（或编号）、被测物名称及检验结果。
