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来宾市民办教育扶持办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-05 13:38:00  浏览:8862   来源:法律资料网
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来宾市民办教育扶持办法

广西壮族自治区来宾市人民政府办公室


来宾市人民政府办公室关于印发来宾市民办教育扶持办法的通知

来政办发〔2011〕100号


各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《来宾市民办教育扶持办法》已经市二届人民政府第76次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二〇一一年五月十八日


来宾市民办教育扶持办法


第一条 为进一步优化配置教育资源，促进民办教育快速协调发展，满足人民群众日益增长的教育需求，根据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 个人或企业以各种投资形式、管理方式到来宾市城区兴办学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育的全日制教育机构（下称民办学校），适用本办法。
第三条 个人或企业在来宾市城市规划建设用地范围内投资兴办全日制教育机构，应当符合城市总体规划的要求，遵循布局合理、设置科学的原则，按民办教育机构办学章程依法自主经营、自主管理。
第四条 个人或企业投资10000万元以上、办学规模和水平达到合格学校标准、在城市总体规划内新建的全日制高等学校，在符合我市土地利用总体规划的前提下，可根据投资者意愿采取出让或划拨方式优先供地。
以出让方式供地的，由市国土资源局按不低于土地所在区域的基准地价及教育用地性质进行挂牌或协议出让，投资者应按挂牌成交价或协议价足额缴付土地出让金。
以划拨方式供地的，按征地成本价供地。成本价由征地拆迁补偿安置费、征地工作经费和报批费用等构成（不包括土地的“三通一平”）。
如果办学过程中出现土地闲置或改变用途的，市人民政府依法收回闲置或改变用途土地的使用权。
第五条 个人或企业投资1000万元以上，办学规模和水平达到合格学校标准，在城市总体规划内新建学前教育、义务教育或高中阶段教育的全日制学校，其建设用地和基础建设，享受与公办学校同等优惠政策。
第六条 个人或企业投资新建的全日制中等职业学校，符合国家资助政策受助条件的学生按照有关规定享受国家中等职业教育学校学生资助。
第七条 个人或企业捐资、投资500万元以上用于完善现有公办学校办学条件的，投资者可以参与受助学校或受助项目的经营与管理，拥有受助学校或受助项目的冠名权，并依法获得合理回报。
第八条 民办学校同时享受教育部和自治区人民政府、教育厅落实对民办学校的人才鼓励政策和公共财政资助政策，以及促进民办教育发展的金融政策、产权政策和社保政策。
第九条 民办学校在建设、经营过程中，减免市权范围的各项行政事业性收费。
第十条 民办学校在征地、新建和改扩建教学用房及其配套设施时，按照国家有关规定享受契税、耕地占用税等税费减免政策。对于符合现行税收优惠政策的民办学校，可以依法向税务部门申请享受营业税、企业所得税等税收减免。特殊投资项目缴纳的法定税费，按规范的议定程序研究，由市财政予以适当资金扶持。
第十一条 民办学校可以采取向银行贷款、接受赞助和社会捐赠、股份合作等形式与渠道筹措办学资金。民办学校投资者建设、运营资金不足需要银行贷款的，经投资者申请，市人民政府批准，可由市财政在一定年限内予以适当的贴息补助。
第十二条 民办学校投资者在保证学校正常运转的前提下，逐步收回办学成本，从办学结余中取得合理回报，并使学校得到滚动发展。民办学校用电、用水、用气、排污、通讯及相应建设项目等收费，与公办学校同一标准，按国家、自治区对公益事业有关规定执行。
第十三条 民办学校办学过程中，在教育教学等方面享有公办学校的同等待遇。
民办学校享有充分的招生自主权，不受地域限制，任何单位、个人不得以任何借口限制学生报考志愿，限制学生和家长择校。
民办学校的在校生，教育行政管理部门承认其学籍和学历，在转学、升学、评优、竞赛、社会优待等方面享有公办学校在校生的同等待遇。
民办学校教职工在资格认定、教龄工龄计算、专业技术职称评聘、评优晋级、表彰奖励、培训考核、教学科研等方面享有公办学校教职工同等的待遇。
第十四条 鼓励大中专毕业生、公办学校教师和具有相应教师资格的其他专业技术人员到民办学校任教，支持公办教师在公办学校和民办学校之间有序流动。根据民办学校要求，教育行政部门每年有计划的选派公办学校教师到义务教育阶段的民办学校支教。被选派到民办学校支教的教师身份岗位不变，在民办学校工作期间，工资由原公办学校发放，时间为1-2年，期满后可回原单位也可留在民办学校工作。民办学校教师可以参加公办学校的公开招聘，一经录用，工龄、教龄按国家及自治区有关计算工龄、教龄的政策规定执行。
第十五条 政府设立民办教育发展专项资金，用于对具有一定办学规模及办学信誉好、教育教学质量高的民办教育机构改善办学条件的扶持。
第十六条 民办学校建设被列入我市重大投资建设项目的，市政府采取一事一议的办法给予多方面的政策扶持。
第十七条 本办法自2011年6月1日起实施。


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关于责令未经环评擅自开工建设的单位停止建设、补办手续有关问题的复函

环境保护部


关于责令未经环评擅自开工建设的单位停止建设、补办手续有关问题的复函

环函〔2008〕190号


河南省环境保护局：
　　
　　你局《关于行政执法有关问题的请示》（豫环〔2008〕36号）收悉。经研究，函复如下：
　　
　　一、关于责令停止建设
　　
　　根据《行政诉讼法》第六十六条规定，“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行”。环保部门依据《环境影响评价法》第三十一条第一款规定责令建设单位停止建设，如果建设单位不提起诉讼又不履行停止建设的决定，环保部门可以依法向人民法院申请强制执行。
　　
　　二、关于补办手续
　　
　　《环境影响评价法》第三十一条第一款规定，“建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审核该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续”。
　　
　　该款规定的“补办手续”是对违反环评规定的建设单位提出的要求，即建设单位应当根据环保部门的要求，依法报送建设项目环境影响评价文件、重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件。
　　
　　环保部门对建设单位根据“补办手续”的要求而报送的环评文件进行审核后，依法可以作出同意或者不同意的批复。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月三日








关于加强成人高等、中等专业教育事业计划管理的暂行规定

教育部 国家计委


关于加强成人高等、中等专业教育事业计划管理的暂行规定

1984年3月9日，教育部 国家计委


成人教育事业计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，成人高等、中等专业教育是为我国社会主义现代化建设培养各类高、中级专门人才的一个重要方面，因此，必须加强对成人高等、中等专业教育事业计划的管理，使之切实纳入国民经济和教育计划的轨道。
一、各地区、各部门应根据国民经济和社会发展的需要以及实际可能条件，按照国家计委、教育部提出的编报教育事业计划的要求，对本地区、本部门举办的成人高等、中等专业教育事业制订长远规划和年度计划，报国家计委、教育部经过汇总审核、综合平衡后，纳入全国成人高等、中等专业教育事业计划。
二、纳入国家成人高等教育事业计划的范围是指：按国务院有关规定，经省、市、自治区人民政府和中央有关部门批准，并报教育部审定备案的广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育（教师进修）学院、独立设置的函授学院、普通高等学校举办的函授部、夜大学，招收具有高中毕业文化程度，学制为二年以上，培养目标相当于高等学校专科和本科毕业水平的人数，不包括在各种短期训练班、进修班学习的人员。
纳入成人中等专业教育事业计划的范围是指：按国务院、教育部的有关规定，经省、市、自治区人民政府和中央有关部门批准的广播电视中等专业学校，干部、职工、农民中等专业学校以及教师进修学校，招收具有初中毕业文化程度，学制为二年以上，培养目标相当于中等专业学校毕业水平的人数，不包括在各种短期训练班、进修班学习的人员。
在普通高等学校举办的干部专修科、在普通中等专业学校举办的干部中专班和职工中专班，暂列入普通高等学校和普通中等专业学校计划内。
三、成人高等、中等专业教育事业计划，实行“统一计划、分级管理”的原则和由下而上、上下结合的编制方法。
1．各类成人高等、中等专业学校，应根据国家的规定与要求，及时编制长远和年度的事业发展计划，按学校的隶属关系上报学校的主管部门，同时要分别报送学校所在地区的教育、计划部门。
2．中央各部门负责审核、汇总、制定本部门所属的成人高等、中等专业教育事业计划，报教育部、国家计委，同时抄送有关省、市、自治区教育（高教）厅（局）、计委。
3．省、市、自治区教育（高教）厅（局）、计委负责审核汇总、制定本地区的成人高等、中等专业教育事业计划（包括中央部门所属学校，但要单列），报教育部、国家计委。
4．教育部在审核、汇总各省、市、自治区和中央部门报送的计划的基础上，提出全国成人高等、中等专业教育事业计划，报国家计委，经综合平衡后纳入国家计划，由国家计委、教育部正式下达。
5．对成人高等、中等专业教育事业计划指标实行分级管理。
国家除下达分省、市、自治区，分中央部门的广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育（教师进修）学院，独立设置的函授学院、普通高等学校举办的函授部、夜大学以及广播电视中等专业学校、干部、职工、农民中等专业学校、教师进修学校的事业计划总指标外，将其中的管理干部学院、中央部门所属普通高等学校举办的函授部、夜大学再分学校单列指标下达。
各省、市、自治区和中央部门在落实国家下达的成人高、中等专业教育事业计划时，还需要下达哪些指标，由省、市、自治区和中央部门确定。
四、各地区、各部门制定成人高等、中等专业教育事业计划时要注意需要和可能相结合，搞好人、财、物的综合平衡工作。其所必需的师资、经费、基建投资、物资设备等，均应按现行的财政、计划管理体制和有关规定，分别纳入本地区、本部门的财政、基建投资、劳动工资、物资设备供应计划，由主管部门予以妥善安排，以保证国家计划的完成。
五、为加强对成人高等、中等专业教育事业计划的管理，各地区、各部门、各学校都要认真贯彻执行国务院颁布的教育和教学制度以及其他规章条例，按照教育部、国家计委制订的编报长远规划和年度计划的规定办事。要严格计划的审批程序，要经过批准纳入国家计划并正式下达后方可安排招生，未经批准的不得安排招生。