对外贸易经济合作部关于使用《进出口经营资格及变更事项申请表》及有关问题的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于使用《进出口经营资格及变更事项申请表》及有关问题的通知
对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市、计划单列市及珠海、汕头经济特区外经贸委（厅、局），新
疆生产建设兵团外经贸局，哈尔滨、长春、沈阳、西安、成都、南京、武汉、广州市
外经贸委（局）：
为进一步规范进出口经营权审定工作，现就使用《进出口经营资格及变更事项申请表》及有关问题通知如下：
一、自2000年3月1日起，对以下所列的申请进出口经营权和办理变更事项，一律使用《进出口经营资格及变更事项申请表》（以下简称《申请表》，附后），由各地方外经贸主管部门（包括：各省、自治区、直辖市、计划单列市及珠海、汕头经济特区外经贸委（厅、局），哈尔
滨、长春、沈阳、西安、成都、南京、武汉、广州市外经贸委（局），新疆建设兵团外经贸局）或中央企业工委管理的企业上报外经贸部时作为必备的报表：
（一）外贸流通公司进出口经营权；
（二）国有外贸企业改制成立外贸流通公司；
（三）外贸流通公司子公司进出口经营权；
（四）外经公司（设计院）进出口经营权；
（五）生产企业成立进出口公司；
（六）私营生产企业（科研院所）进出口经营权；
（七）扩大经营范围。
商业物资、供销社企业申请进出口经营权，由各地方外经贸主管部门商本地有关部门，参照使用该《申请表》。
对已获得进出口经营权的商业物资、供销社企业，申请子公司进出口经营权、原公司或母公司不再经营进出口业务，按申请外贸流通公司子公司进出口经营权、原公司或母公司不再经营进出口业务的要求办理。
二、除《申请表》所列需专项申报的材料，或我部另有要求申报的材料以外，不再报送其他报告或说明材料。对原规定的部分申报材料作如下调整：
（一）在原需申报的原公司或母公司进出口经营权批件的基础上，增加一份经年审的进出口企业资格证书复印件；
（二）私营生产企业和科研院所申请进出口经营权，不再报企业或院所章程；
（三）地（市）、县（市）所属企业申请进出口经营权，不再报地（市）、县（市）外经贸主管部门的申请文件及外贸流通公司名单，也不再报国内生产总值的统计资料；
（四）原需报经海关确认的上年出口额证明，改为由企业在《申请表》填报上年出口额和海关注册号，由授权发证机关或中央企业工委管理的企业负责核查确认，我部在受理时进行抽查。
三、各地方外经贸主管部门或中央企业工委管理的企业，负责对企业申报材料的真实性和完整性进行审查，并在《申请表》盖章。向我部的报文要简明，重点是按申报事项的类别列明申报企业的名单（可分类集中报文），凡《申请表》和专项申报材料已有的内容，报文中可不再涉及。
四、企业申请进出口经营权的资格条件，均按现行规定办理。
请各有关单位抓紧做好准备工作。
附件：进出口经营资格及变更事项申请表
申请企业： 申请日期： 年 月 日
电话：
（盖章） 传真：
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｜ ｜ ｜申请事项类别： ｜
｜申请事项 ｜ 类（按申请事项类别填报）｜ Ａ．外贸流通公司进出口经营权 ｜
｜ ｜ ｜ Ｂ．国有外贸企业改制成立外贸流通公司 ｜
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｜ ｜ ｜ Ｃ．外贸流通公司子公司进出口经营权 ｜
｜企业名称 ｜ ｜ Ｄ．商业物资供销企业进出口经营权 ｜
｜ ｜ ｜ Ｅ．外经公司（设计院）进出口经营权 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ Ｆ．生产企业成立进出口公司 ｜
｜企业地址 ｜ ｜ Ｇ．私营生产企业（科研院所）进出口经营权 ｜
｜ ｜ ｜ Ｈ．扩大经营范围 ｜
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｜注册资本 ｜ 万元 ｜成 立 时 间｜ ｜
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｜上年出口额｜ 万美元 ｜ 海关注册号 ｜ ｜
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｜按申请事项类别，专项申报材料（已附的，打√）： ｜
｜1．经工商部门签章的营业执照副本（盖有年审章）复印件（除新成立公司的以外，均提供） ｜
｜2．工商部门出具的公司名称预先核准通知书复印件（新成立公司的提供） ｜
｜3．工商部门确认的出资比例及出资者所有制性质（有限责任或股份公司及新成立公司的提供，属Ｇ类的可不提供） ｜
｜4．国有外贸企业改制批准文件复印件（属Ｂ类的提供） ｜
｜5．原公司或母公司的进出口经营权批件复印件、经年审的进出口企业资格证书复印件、经工商部门签章的营业执照副 ｜
｜ 本（盖有年审章）复印件（属Ｂ类、Ｃ类、Ｆ类、Ｈ类的提供） ｜
｜6．国外承包工程劳务合作经营许可证复印件、经年审的进出口企业资格证书复印件（属Ｅ类的提供） ｜
｜7．经统计部门盖章确认的销售统计报表、企业自有资金或实有资金证明（属Ｄ类的提供） ｜
｜8．税务部门确认的依法纳税证明、统计或税务等部门确认的销售收入证明、外贸企业确认的近两年出口供货证明（属Ｇ｜
｜ 类的提供） ｜
｜9．省级以上科技主管部门颁发的《高新技术企业认定证书》复印件（属Ｇ类中高新技术企业的提供） ｜
｜10．出口商品目录（属Ｆ类、Ｇ类的提供），扩大经营范围的清单和出口商品目录（属Ｈ类的提供） ｜
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｜地市县外经贸主管部门或有关主管部门审核盖章 ｜授权发证机关或中央企业工委管理的企业 ｜
｜（不再另附报告，授权发证机关可直接受理的免此项） ｜审核盖章 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日｜
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注：1、本表可自行印制（Ａ4格式打印），一式两份，其中一份随授权发证机关或中央企业工委管理的企业报告报外经贸部，一
份由授权发证机关或中央企业工委管理的企业留存。
2、属申请外贸流通公司子公司进出口经营权、原公司或母公司不再经营进出口业务的，按Ｃ类申请。并在“企业名称”栏
填写“注销：（企业名称）进出口经营权”
“赋予：（企业名称）进出口经营权”
3、属申请生产企业成立进出口公司或外贸流通公司子公司进出口经营权（不含申请子公司进出口经营权、原公司或母公
司不再经营进出口业务的），需填报“上年出口额”、“海关注册号”。属其他类别的事项，可不填报。
经工商、税务、统计、外贸企业确认的专项材料报表
企业名称：
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｜ 内 容 ｜ 情况（括号内的由企业填报） ｜ 确认盖章 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜工商部门 ｜ ｜ ｜
｜确认的出资比例及出资 ｜注册资金总额： 万元人民币。其中： ｜ ｜
｜者所有制性质 ｜（出资者名称）（所有制性质）占 ％ ｜ ｜
｜ ｜（出资者名称）（所有制性质）占 ％ ｜ ｜
｜ ｜（出资者名称）（所有制性质）占 ％ ｜ ｜
｜（注：有限责任或股份公｜ ｜ ｜
｜司及新成立公司的需办 ｜ ｜ ｜
｜理此项，私营生产企业或｜属自然人出资的，“出资者名称”按“自然人”填｜ ｜
｜科研院所申请进出口经 ｜报，不需单独分别列出资人名单 ｜ ｜
｜营权不办理此项） ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜税务部门 ｜ ｜ ｜
｜确认依法纳税 ｜该企业依法纳税。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜（注：私营生产企业或科｜ ｜ ｜
｜研院所申请进出口经营 ｜ ｜ ｜
｜权需办理此项） ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜统计或税务等部门 ｜ ｜ ｜
｜确认的近两年销售收入 ｜（ ）年销售收入（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜证明 ｜（ ）年销售收入（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜（注：私营生产企业或科｜ ｜ ｜
｜研院所申请进出口经营 ｜ ｜ ｜
｜权需办理此项） ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜外贸企业 ｜ ｜ ｜
｜确认的近两年出口供货 ｜（ 外贸企业名称）确认该企业： ｜ ｜
｜额 ｜（ ）年供货（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ ｜（ ）年供货（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（ 外贸企业名称）确认该企业： ｜ ｜
｜ ｜（ ）年供货（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ ｜（ ）年供货（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜（注：私营生产企业或科｜（ 外贸企业名称）确认该企业： ｜ ｜
｜研院所申请进出口经营 ｜（ ）年供货（ ）万元人民币 ｜（注：若有多个外贸｜
｜权需办理此项） ｜（ ）年供货（ ）万元人民币 ｜企业，需分别确认）｜
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注：1、申请企业可参照本表格式，选项自行制表（统一用Ａ4格式打印）。
2、如提供经有关部门盖章的相关报表材料或证明，在“确认盖章”栏中注明“另附报表（证明）”。
2000年2月3日
试论共同侵权的责任问题
钱贵
共同侵权行为构成要件；一般认为，共同侵权行为包括狭义的共同侵权行为(又称共同加害行为)、帮助和教唆行为以及共同危险行为。本文着重探讨狭义的共同侵权行为，即共同加害行为。共同加害行为是指数人共同不法侵害他人权利之行为，即我国《人身损害赔偿解释》中的“共同侵权”。关于狭义的共同侵权(以下称之为共同侵权)，其成立要件包括：(1)须加害人有数人。(2)共同行为人都具备侵权行为的要件。故各行为人均须有故意过失，其行为均须不法，均须有责任能力，其行为与损害间均须有因果关系。[1](3)发生同一损害赔偿。如数行为造成数个不同的损害结果，则构成单独侵权行为，而不构成共同侵权行为。此为共同侵权行为的中心观念，其所以异于一般侵权行为者，亦即在此。[2](4)共同行为人的行为须具有共同关联性。数人共同不法侵害他人之权利者，对于被害人所受损害，所以应负连带赔偿责任，系因数人的侵权行为具有共同关联性。所谓共同关联性即数人的行为共同构成违法行为的原因或条件，因而发生同一损害。[3]即对“共同”二字的理解不同，方产生“主观说”和“客观说”。根据王泽鉴先生的解释，共同侵权行为中“共同”二字，是从德文“Gemeinschaftlich”翻译而来，原出自《德国民法典》第830条的规定：“数人因共同侵权行为造成损害者，各人对被害人因此所受的损害负其责任。”该条文中所称的“共同”，系指主观的共同，既有共同的意思联络。[4]依据德国法院之判例及权威学说，该句中的“共同”是指“共同的故意(vorsaetzliches Zuzammenwirken)”，也称“共谋”，即多个行为人存在意思联络，他们都明知且意欲追求损害后果的发生。[5]
关于共同关联性有以下几种观点：
第一，主观说。数人对于违法行为有通谋或者共同认识时，对于各行为所致损害，均应负连带赔偿责任。主观说在我国发展为两个分支的观点：①意思联络说。意思联络是共同加害行为的必要要件。并且认为，意思联络仅包括共同故意，而不包括共同过失。有学者认为，共同侵权行为如包含共同过失行为，必然混淆共同侵权行为与单独侵权行为的差异。因为其认为“共同过失”是指“数个加害人内容相同或者相似的过失”。而这种过失往往产生单独侵权行为。[6]②共同过错说。持共同过错说的学者认为，只要“几个行为人之间在主观上有共同致害的意思联系，或者有共同过失，即具有共同过错。”[7]支持此种观点的原因有：加害人之间有意思联络而致其加害的程度较重;有意思联络者即承担侵权责，使得某些对侵害起间接作用的侵权人亦要承担责任，而如果根据客观说，行为人只对直接结果承担责任，有利于对受•害人的保护[8]：“正是基于共同过错，各个行为人的行为才构成一个整体，它决定了损害的共同性与行为的共同性。也正是因为数个侵权行为人之间的共同过错才使共同加害人之间承担连带责任有了道德上的基础。我国司法实践中也素来以共同过错作为确定共同侵权的标志。”[9]同时，共同加害人中有无行为能力人的，不免除其他加害人的侵权责任。
第二，客观说。在我国台湾，过去实务上采取所谓主观共同关联性(即意思联络)，但自“司法院”例变字1号后，则兼采客观共同关联性(即行为共同关联)。[10]在近晚的德国和日本判例中，有些法官开始确认虽然数个加害人之间无意思联络，也可依若干情形而承担连带责任。[11]持此观点的理由主要有：民法上的共同侵权行为和刑罚上的共同正犯并不相同。刑事责任以犯意为中心观念，在民事责任，则以损害填补为目的。[12]以主观为要件，意在以行为人违反伦理性的行为为制裁对象。近代私法侵权行为致损害赔偿制度，既已被害人之损害赔偿为重，则不能不并列客观共同关联性为共同侵权行为的发生要件。[13]亦有学者认为，主观说不包含共同过失，这与过失承担侵权责任的原则相违背。[14]
第三，折衷说。折衷说认为应当分不同的情况具体分析。折衷说有两种不同的观点：①共同过错与客观行为相折衷。主观上，均有故意或者过失;客观上，行为具有关联性，构成不可分割的整体，每一行为均是损害发生所不可或缺的原因。亦有一些学者认为，共同加害行为包含主观共同过错，亦包含主观上无关联，但是行为在一事件中紧密结合，造成不可分割后果的行为。[15]②意思联络与共同行为相折衷。持这种观点的学者认为“共同侵权包含两种情形：第一，共同故意，即两人以上互相通谋实施侵权行为…第二，损害结果的共同客观且不可分。…”可见，折衷说将两种主观说分别和客观说相结合，将共同侵权的范围扩大了。但是笔者认为，对一个事物的判断，不应该有两个标准。对共同侵权行为的判断，不能够既有主观的标准，又有客观的标准。如果真如折衷说所言，共同故意包含主观和客观两个标准，那势必可以将共同侵权再进行区分，分为主观的共同侵权和客观的共同侵权，则共同侵权行为进行定义又有何意义，这样不是对一个概念进行定义，而是对两个概念进行定义。王泽鉴先生亦说“二者法律构造不同，难作同一的说明。兹分就其规范意旨及成立要件，加以说明。”[16]所以，本人认为折衷说不可取。
将主观说与客观说进行比较，主观说更加合理。第一：主观说建立在意思联络基础上，一侵权人因与他人有协助通谋，故应该对他人的行为负责任。并不违反“为自己的行为负责”原则，而客观说缺乏为他人的行为负责的理论基础。第二，根据主观说，受害人只要对侵权人间有在意思联络负证明责任，而根据客观说，当事人要对侵权人构成要件一一证明，对被害人来说未免苛刻。在主观说中，本人认为共同过错说更加合理。首先，共同过失不是张新宝教说所说的“数个加害人内容相同或者相似的过失”，这种对共同过失的理解，会将单独侵权行为纳入共同侵权行为。例如：在打猎的甲乙，因过失在射杀动物时误伤丙。一人打中腿而一人打中胳膊，为单独侵权。其次，有意思联络的共同过失行为是存在的。例如，甲乙两人在山上共用一根棍子抬重物，都觉得棍子足够粗，于是抬而走之，但棍子不堪重负而断裂，伤及行人。在社会分工协作日益发达的现在，诸多工作需要两人以上合作才能够完成。合作的数人因存在共同的过失，都对损害结果的发生报着侥幸或者过分自信的心理状态的情况比比皆是，在这种情况下，其构成共同侵权行为，应该承担连带责任。
综上所述，构成共同侵权的“共同”，是指有主观上的意思联络，侵权人之间存在共同故意或者共同过失。
参考文献：
[1] 王伯琦：《民法债篇总论》，国立编译馆1985年版，第79页。
[2] 王伯琦：《民法债篇总论》，国立编译馆1985年版，第79页。
[3] 孙森焱：《民法债篇总论》，三民书局经销 1997年版，第201页。
[4] 王泽鉴《民法学说与判例研究》(1)，中国政法大学出版社1998年版，59页。
[5] Palandt, Bürgeiliches Gesetzbuch,55.Aufl.,1996,C.H.Beck‘sche Verlagsbuchhandlung München, 992;Esser,Schuldrecht, Ⅱ,1969,S.446f.; Larenz,Schuldrecht, Ⅱ,1968,S.406f. 转引自王利明《侵权行为法研究》(上卷)，中国人民大学出版社2004年版，第690页。
[6] 程啸：《论意思联络作为共同侵权行为构成要件的意义》，载《法学家》2003年第4期
[7] 佟柔主编：《民法原理》，法律出版社1986年版，第227页。
[8] 郑玉波著 陈荣隆修订：《民法债篇总论》，中国政法大学出版社2003年版 第143页。
[9] 王利明：《侵权行为法归责研究》，中国政法大学出版社2003年版，第297页;杨立新：《侵权法论》(上册)，吉林人民出版社2000年版，第309页。
[10] 林诚二：《民法债篇总论-体系化解说》，中国人民大学出版社2003年6月第一版，第163 页。
[11] 张新宝著：《中国侵权行为法》(第二版)，中国社会科学出版社1998年版，第166页。
[12] 王伯琦：《民法债篇总论》，国立编译馆出版 第79页。
[13] 孙森焱：《民法债篇总论》，三民书局 1997年版，第202页。
[14] 邓大榜：《共同侵权的民事责任初探》，载《法学季刊》1982年第3期。
[15] 叶军：《对共同侵权行为再思考》，载杨立新主编：《疑难民事纠纷司法对策》，吉林人民出版社2000年版，第451页。
[16] 王泽鉴：《特殊侵权行为——共同侵权行为》，载 黄有松主编：《民事审判指导与参考》(第19期)，法律出版社2005年版，第70页。
北安市人民法院 钱贵
