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中国证券监督管理委员会


关于发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第24号——公开发行公司债券申请文件》的通知

证监发行字[2007]225号
　　

各上市公司、各保荐机构：
　　为规范公开发行公司债券申请文件的报送行为，根据《公司债券发行试点办法》，现发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第24号——公开发行公司债券申请文件》，自发布之日起实施。
　
　
中国证券监督管理委员会 　　 　　 二○○七年八月十五日
　　
　　
　　

公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第24号——公开发行公司债券申请文件
　　
　　
　　第一条 为规范公开发行公司债券申请文件的报送行为，根据《证券法》、《公司债券发行试点办法》制定本准则。
　　第二条 申请公开发行公司债券的，应按本准则的规定制作申请文件。
　　第三条 本准则规定的申请文件目录是对发行申请文件的最低要求，中国证监会根据审核需要, 可以要求发行人和中介机构补充材料。如果某些材料对发行人不适用，可不必提供，但应向中国证监会作出书面说明。
　　第四条 保荐机构报送申请文件，初次报送应提交原件一份，复印件两份；在提交发行审核委员会审核之前，根据中国证监会要求的份数补报申请文件。
　　第五条 发行人不能提供有关文件的原件的，应由发行人律师提供鉴证意见，或由出文单位盖章，以保证与原件一致。如原出文单位不再存续，由承继其职权的单位或作出撤销决定的单位出文证明文件的真实性。
　　所有需要签名处，均应为签名人亲笔签名，不得以名章、签名章等代替。
　　第六条 申请文件的封面和侧面应标明“XXX公司公司债券申请文件”字样。
　　发行申请文件的扉页上应标明发行人董事会秘书及有关中介机构项目负责人的姓名、电话、传真及其他有效的联系方式。
　　第七条 在每次报送书面文件的同时，发行人应报两份相应的电子文件（应为标准.doc或.rtf文件）。
　　发行结束后，发行人应将募集说明书的电子文件及历次报送的电子文件汇总报送中国证监会备案。
　　第八条 未按本准则的要求制作和报送发行申请文件的，中国证监会可不予受理。
　　第九条 本准则自发布之日起施行。
　　
　　附录： 公开发行公司债券申请文件目录
　　
　　第一章 本次公司债券发行的募集文件
　　1-1募集说明书（申报稿）
　　1-2募集说明书摘要
　　1-3发行公告（发审会后按中国证监会要求提供）
　　第二章 发行人关于本次公司债券发行的申请与授权文件
　　2-1发行人关于本次公司债券发行的申请报告
　　2-2发行人董事会决议
　　2-3发行人股东大会决议
　　第三章 中介机构关于本次公司债券发行的文件
　　3-1保荐人出具的公司债券发行保荐书
　　3-2发行人律师出具的法律意见书
　　第四章 其他文件
　　4-1发行人最近三年的财务报告和审计报告及最近一期的财务报告（截至此次申请时，近期发生重大资产重组的发行人提供的模拟财务报告及审计报告和重组进入公司的资产的财务报告、资产评估报告和/或审计报告）
　　4-2发行人董事会、会计师事务所及注册会计师关于非标准无保留意见审计报告的补充意见（如有）
　　4-3本次公司债券发行募集资金使用的有关文件
　　4-4债券受托管理协议
　　4-5债券持有人会议规则
　　4-6资信评级机构为本次发行公司债券出具的资信评级报告
　　4-7本次发行公司债券的担保合同、担保函、担保人就提供担保获得的授权文件（如有）；担保财产的资产评估文件（如为抵押或质押担保）
　　4-8担保人最近一年及一期的财务报告、审计报告（如有）
　　4-9特定行业主管部门出具的监管意见书
　　4-10承销协议（发行前按中国证监会要求提供）
　　4-11发行人全体董事、监事和高管对发行申请文件真实性、准确性和完整性的承诺书


广东省深圳市人事局 深圳市教育局


深圳市人事局、深圳市教育局关于印发《深圳市教育系统事业单位人事争议协调调解办法》的通知
（2006年12月5日）
深人发〔2006〕86号

　　现将《深圳市教育系统事业单位人事争议协调调解办法》予以印发，请认真贯彻执行。


深圳市教育系统事业单位人事争议协调调解办法

第一章 总 则

　　第一条 为建立公开、公平、公正的改革机制，妥善处理改革过程中出现的问题，解决好各种矛盾，确保我市教育系统人事制度改革的顺利进行，根据《关于加强事业单位人事争议调解与协调工作的意见》（深人发〔2005〕14号）等文件和有关法律法规制定本办法。
　　第二条 本办法适用于我市教育系统事业单位，对职（雇）员聘（雇）用、聘任等引发的人事争议进行协调和调解。
　　第三条 为及时、有效解决教育系统事业单位在人事改革和管理中出现的人事纠纷，各事业单位要成立人事争议协调小组，市、区教育行政部门要成立人事争议调解委员会。人事争议协调小组在人事争议调解委员会指导下开展工作。人事争议调解委员会在市、区人事争议仲裁委员会和改革协调指导小组指导下开展工作。
　　第四条 协调和调解应遵循的原则：
　　（一）合法、公正、及时；
　　（二）根据当事人的申请，在双方当事人自愿的基础上进行调解与协调；
　　（三）依照法律、法规、规章和政策进行调解与协调；
　　（四）尊重当事人的合法权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人依法向仲裁机构申请仲裁。

第二章 人事争议协调

　　第五条 人事争议协调小组成员由事业单位聘用考核工作小组代表、职员代表、工会代表组成，组长由工会代表担任。建立必要的工作制度。
　　第六条 人事争议协调小组负责协调本单位与职（雇）员之间除履行聘（雇）用合同、聘任协议书之外发生的人事争议。因履行聘（雇）用合同、聘任协议书发生的人事争议，由双方当事人协商解决，在协商的过程中，协调小组可以提出建议。
　　对于人事争议仲裁委员会或者人民法院已经受理或者解决的人事争议，协调小组不予受理。
　　第七条 人事争议协调的程序：
　　（一）当事人提出协调申请。当事人应在争议发生之日起5个工作日内，向协调小组提出书面申请。
　　（二）协调小组决定是否受理。协调小组接到协调申请后，应征求双方当事人的意见。一方不愿协调的，应做好记录，在5个工作日内以书面形式通知申请人。
　　协调小组应在7个工作日内做出受理或不予受理的决定。决定受理的，应向申请人发出书面受理通知书；决定不予受理的，应向申请人书面说明理由。对申请协调事项协商不成或经协调后仍有争议的，以书面形式按隶属关系向市或区教育局的人事争议调解委员会申请调解。或按照人事争议仲裁的有关规定直接向人事争议仲裁机构申请仲裁。
　　（三）组织协调。进行协调时，可以采取与当事人双方分别谈话或共同谈话等形式。达成协议的，双方应当签订协调同意书。协调不成的，应做好记录，并在协调书上说明情况。
　　发生人事争议的一方在3人以上并有共同申诉理由的，须推举代表参加协调。
　　第八条 人事争议协调时限：
　　协调人事争议，一般在受理协调申请之日起15个工作日内完成。逾期视为协调不成。

第三章 人事争议调解

　　第九条 人事争议调解委员会由工会、人事、纪检、监察等部门的人员组成，可以聘请有关方面的专家参加。其组成人员应为单数，一般为3至7名人员组成，设主任1名。建立必要的工作制度。
　　第十条 人事争议调解委员会负责调解本部门所属事业单位与职（雇）员之间因履行聘（雇）用合同、聘任协议书所发生的人事争议；协调本部门所属事业单位与职（雇）员之间除履行聘（雇）用合同、聘任协议书外发生的人事争议。
　　对于人事争议仲裁委员会或者人民法院已经受理或者解决的人事争议，调解组织不予受理。
　　第十一条 人事争议调解的程序：
　　（一）当事人提出调解申请。职（雇）员与单位因聘（雇）用、聘任及履行聘（雇）用合同或职位聘任协议书等发生人事争议，经双方在规定的协调时限内未获协调解决的，可在30日内以书面形式向教育行政部门人事争议调解委员会申请调解，也可以不经调解和协调，直接按照人事争议仲裁的有关规定向人事争议仲裁机构申请仲裁。逾期未申请的，视为当事人自动放弃申请调解。
　　（二）调解委员会决定是否受理。调解委员会接到调解申请后，应征求对方当事人的意见。对方当事人不愿调解的，应做好记录，在5个工作日内以书面形式通知申请人。
　　调解委员会应在7个工作日内做出受理或不予受理的决定。决定受理的，应向申请人发出书面受理通知书；决定不予受理的，应向申请人书面说明理由。调解委员会决定受理后进行复核和调解。对申请调解事项调解协调不成或经调解后仍有争议的，当事人可按照人事争议仲裁的有关规定向人事争议仲裁机构申请仲裁。
　　（三）组成调解小组。调解委员会受理人事争议，可以成立调解小组，并在调解委员会指导下开展工作。调解小组一般不少于3人。调解委员会可以指定一名调解成员担任组长。
　　（四）组织调解。进行调解时，可以采取与当事人双方分别谈话，或召集当事人双方共同谈话等形式。达成调解协议的，双方应当签订调解同意书。调解不成的，应做好记录，并在调解书上说明情况。
　　发生人事争议的一方在3人以上并有共同申诉理由的，须推举代表参加调解。
　　第十二条 人事争议调解的时限：
　　调解人事争议，一般在受理申请之日起60日内完成。逾期未完成的，视为调解不成。

第四章 仲 裁

　　第十三条 当事人对协调、调解结论不服的，可依据有关规定向人事争议仲裁机构申请仲裁。
　　第十四条 本章所列的协调、调解在处理期间，聘用合同（含聘任协议）和有关人事行为不停止执行。

第五章 附 则

　　第十五条 本办法由深圳市人事局、教育局负责解释。
　　第十六条 本办法自发布之日起执行。