国家安全监管总局转发国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 06:49:16 浏览:8353
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国家安全监管总局转发国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局转发国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知
安监总明电〔2008〕38号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
现将《国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知》（国办发明电〔2008〕38号）转发给你们，请结合国家安全监管总局第四季度工作部署和要求，认真贯彻落实，并就有关工作提出以下要求：
一、高度重视学校及周边建筑安全工作，督促建筑施工企业落实安全生产主体责任
要按照国办发明电〔2008〕38号文件要求，积极配合教育、住房城乡建设等有关主管部门，加强对学校及周边建筑安全的监督管理工作，采取切实有力措施，确保学校和周边建筑及施工安全；配合有关部门加强对学校及周边施工企业和施工现场的安全监督检查，督促学校周边建设工程项目强化安全防范措
施，切实落实建设、施工、监理、设备租赁及安装单位等建设工程各方安全生产主体责任，严格执行建筑施工现场的各项安全生产规章制度、规范标准，杜绝“三违”现象和习惯性违章行为，确保施工安全。
二、继续深化建筑安全隐患排查治理工作，加大对安全隐患的整改力度
要按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）有关“隐患治理年”第三阶段的部署要求，结合国家安全监管总局第四季度工作安排，进一步加大安全生产隐患排查治理工作力度，特别是要把学校和周边建筑及施工安全、施工起重机械的安装和使用，以及易燃易爆、有毒有害等危险品的生产、储存、经营场所，矿山（尾矿库）等作为隐患排查治理的重点；对排查出的隐患要下达整改指令，督促有关部门、企业和单位进行整改，对一时难以整改的，要加强安全防范措施，并限期整改到位；对发现危及师生安全的重大隐患要立即责令停工停产整改，并做到挂牌督办、盯住不放，对拒不整改或整改不到位的，要依法进行处罚，追究相关人员责任。要按照《国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》（安委办〔2008〕28号）要求，在当地政府的统一领导下，配合有关部门严厉打击无证、无照或证照不全的生产经营活动，特别是对学校及周边地区违法违规的建设项目和生产经营单位，要及时报告当地政府，采取有力措施，坚决予以取缔。
三、加强安全教育培训，切实提高安全防范意识
要积极配合教育、住房城乡建设等部门加强对学校师生、生产经营单位（企业）从业人员特别是对农民工的安全教育培训，有针对性地增强有关人员的安全防范意识和避险技能。要加强对学校周边危险化学品生产、储存和经营单位、矿山（尾矿库）等企业从业人员安全教育培训，会同有关部门加强对相关生产经营单位（企业）安全教育培训落实情况的监督检查，督促其加强安全教育培训工作，增强相关人员的安全防范意识。
四、严肃事故查处和责任追究
对发生的事故要严格按照“四不放过”的原则和“三条基本要求”（即实事求是、依法依规、注重实效），查清事故原因，认定事故责任，提出有针对性地整改措施，并严肃追究事故相关单位和人员的责任。要认真总结事故教训，针对事故反映出的突出问题，举一反三，配合相关部门严格对学校及周边建筑施工、危险化学品生产经营单位、矿山（尾矿库）等企业安全监督管理，落实安全防范措施，完善相关规章制度，建立健全学校及周边生产经营单位（企业）安全生产管理长效机制。
附件：国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知（国办发明电〔2008〕38号）
国家安全生产监督管理总局
二〇〇八年十月二十一日
国务院办公厅关于废止食品质量免检制度的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于废止食品质量免检制度的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了保证食品质量安全，维护人民群众身体健康，国务院决定废止１９９９年１２月５日发布的《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》（国发［１９９９］２４号）中有关食品质量免检制度的内容。
各地区、各部门一定要切实加强领导，狠抓落实，严格履行职责，按照有关食品质量安全的法律、法规加强对食品质量安全的检验和监督检查，确保食品质量安全。
国务院办公厅
二００八年九月十八日
大同市发展散装水泥管理办法
山西省大同市人民政府
大同市发展散装水泥管理办法
大同市人民政府令
第５６号
《大同市发展散装水泥管理办法》已经２００６年７月１１日市人民政府第４０次常务会议审议通过，现予以公布施行。
市 长 丰立祥
２００６年７月１１日
第一条 为促进散装水泥发展，节约资源，保护和改善环境，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《散装水泥管理办法》和《山西省散装水泥促进办法》，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事水泥生产、经营、运输、使用和管理活动，适用本办法。
第三条 市、县人民政府应当加强对发展散装水泥工作的领导，坚持限制袋装、鼓励散装、全面规划、统一管理的原则，将发展散装水泥纳入本地区国民经济和社会发展计划。
第四条 市人民政府商务行政主管部门负责本市散装水泥的监督管理工作。市散装水泥办公室负责本行政区域内散装水泥管理的具体工作。
第五条 市人民政府的发展和改革、财政、建设、环保、公安、交通、质量技术监督和审计等有关行政主管部门，应当按照各自的职责，做好发展散装水泥的有关工作。
第六条 现有水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）应当配置发放散装水泥设施，逐步提高散装水泥销售比例。其散装比例的实现期限，根据国家和省有关规定由市人民政府商务行政主管部门确定。新建、扩建和改建水泥生产企业，应当按散装比例７０％以上发放能力的要求进行设计和同步建设，按期投入使用。
第七条 生产散装水泥应当依法取得生产许可证。
散装水泥产品质量应当符合国家标准，并依法接受质量技术监督部门的监督检查。
第八条 重大建设工程项目，散装水泥使用率应当达到７０％以上。
使用水泥总量５００吨以上的建设工程项目，散装水泥使用率应当达到６０％以上。
其他建设工程项目应当逐步提高散装水泥使用率。
第九条 在本市城市整体规划确定的主城区范围内的建设工程项目，必须使用预拌混凝土，禁止现场搅拌。因使用预拌混凝土而增加的费用，列入工程造价。
其他区域应当逐步限制现场搅拌，提高商品混凝土的使用比率。
禁止预拌混凝土、预拌砂浆生产企业和年使用水泥总量１０００吨以上的水泥制品生产企业使用袋装水泥。
因工程建设需要，或交通条件限制，需要现场搅拌的，经市散装水泥办公室现场勘验后，可以现场搅拌。
第十条 市人民政府交通行政主管部门应当对散装水泥专用车、混凝土搅拌车、混凝土泵车按照国家有关规定审核其营运资质，符合条件的予以办理经营许可证，并按照有关规定减免有关费用。
前款规定车辆需要进入禁止通行、禁止停车路段时，车辆所属单位或者个人应当到当地公安机关交通管理部门申请办理通行手续。
公安交管部门应当对进入交通控制路段的散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车和混凝土泵车提供行车便利，以保障建设工程正常施工。
第十一条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人，必须采取措施，确保生产、装卸、运输、储存、使用的设施和场所符合安全和环境保护的要求。
第十二条 水泥生产企业、水泥制品生产企业，应当根据袋装水泥销售数量或上一年袋装水泥使用量，按照国家、省和市有关规定，向市散装水泥办公室预先缴纳散装水泥专项资金。
专项资金可以计入企业成本。
第十三条 使用袋装水泥的建设单位应当根据建设工程项目预算使用水泥数量，在申请领取施工许可证前，按照国家、省和市有关规定，向市散装水泥办公室预缴散装水泥专项资金。专项资金可以列入工程预、概算。
第十四条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人应依照有关规定于每月５日前向市统计行政管理部门和市散装水泥办公室报送有关统计报表。
第十五条 征收的散装水泥专项资金，必须按规定上交市政府财政专户，专项用于发展散装水泥事业。除国务院、财政部规定外，任何单位和个人不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象，扩大征收范围，提高征收标准或减免散装水泥专项资金。
第十六条 建设单位应当自建设工程项目竣工验收之日起３０日内，凭有关部门批准的工程决算以及购进水泥原始凭证等资料，经市财政部门和市散装水泥办公室核实后，办理散装水泥专项资金清算手续，实行多退少补。逾期不办的，不再退还。
第十七条 散装水泥办公室的管理经费由同级财政部门按照基本支出预算和项目支出预算管理规定，从正常预算经费中核拨。
第十八条 市人民政府有关部门应当对发展散装水泥事业做出显著贡献的单位及个人给予表彰和鼓励。
第十九条 水泥生产、经营、运输、使用、储存单位和个人，应当依法接受散装水泥管理部门的监督检查，不得拒绝和阻挠。
第二十条 违反本办法第八条第一款、第二款规定的，市人民政府商务行政主管部门可以对建设单位处以３万元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第九条规定，擅自在施工现场搅拌混凝土的，由市人民政府商务行政主管部门责令限期改正，可以并处２千元以上２万元以下的罚款；逾期仍不改正的，依法责令停工整顿。
第二十二条 违反本办法第十二条、十三条规定，拒交散装水泥专项资金的，市商务行政主管部门应当责令限期补交；逾期未补交的，按每日加收应交专项资金总额３‰的滞纳金，可以并处２千元以上２万元以下的罚款。
第二十三条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，市商务行政主管部门可依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 违反本办法第十五条规定，截留、挪用散装水泥专项资金的，按有关规定处理。
第二十五条 散装水泥管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 市商务行政主管部门可以依法委托市散装水泥办公室行使行政处罚权。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
