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新闻专业人员职务试行条例

作者:法律资料网 时间:2024-07-06 00:59:52  浏览:9572   来源:法律资料网
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新闻专业人员职务试行条例

中央职改领导小组


新闻专业人员职务试行条例

1986年2月25日,中央职改领导小组

第一章 总 则
第一条 为了加强对新闻专业队伍的培养、考核和合理使用,鼓励他们在新闻工作岗位上努力学习,提高政治和业务素质,发挥积极性、创造性,促进新闻事业的繁荣和发展,更好地为建设四个现代化,为建设社会主义物质文明和精神文明服务,特制定本条例。
第二条 新闻专业人员职务根据新闻事业单位的性质、任务和工作需要设置。
记者职务设高级记者、主任记者、记者、助理记者。高级记者、主任记者为高级职务,记者为中级职务,助理记者为初级职务。
编辑职务设高级编辑、主任编辑、编辑、助理编辑。高级编辑、主任编辑为高级职务,编辑为中级职务,助理编辑为初级职务。
第三条 各级新闻单位在定编定员的基础上,对各档次新闻专业人员职务实行限额聘任或任命。
第四条 新闻专业职务的结构比例和限额,由全国新闻职称改革领导小组根据各级新闻单位所承担的任务、实际工作的需要、现有专业人员的文化结构和专业水平等情况作出原则规定。

第二章 任职条件和岗位职责
第五条 评审、聘任或任命新闻专业各档次职务,必须以专业人员的政治品德、学识水平、专业能力、工作成就、履行职责的实际能力和效果为主要依据,并适当考虑其从事新闻专业工作的资历。
第六条 担任新闻专业各档次职务的记者、编辑,必须拥护中国共产党的领导,热爱社会主义祖国,努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想,自觉地坚持无产阶级新闻的党性原则,在政治上同党中央保持一致,积极宣传和执行党的路线、方针、政策,实事求是,密切联系群众,恪守新闻工作纪律和职业道德,为实现党在各个时期的任务贡献力量。
第七条 助理记者、助理编辑
任职条件:
高等院校本科毕业见习一年期满,或获硕士学位、获第二学士学位、获研究生结业证书,具备下列条件者,可担任助理记者、助理编辑:
(一)初步掌握马克思列宁主义、毛泽东思想基础理论,了解党的方针、政策;
(二)系统学习过新闻基础理论和科学文化知识;
(三)基本掌握采访、编辑业务和本职工作的专业技能,有一定的写作水平;
(四)初步掌握一门外语。
岗位职责:
在记者、编辑指导下,完成新闻稿件、节目的采编任务。
第八条 记者、编辑
任职条件:
担任助理记者、助理编辑职务4年以上,或获硕士学位担任助理记者、助理编辑职务2年以上,获博士学位,具备下列条件者,可担任记者、编辑:
(一)掌握马克思列宁主义、毛泽东思想的基础理论,有一定的政策水平;
(二)具有较系统的新闻基础理论、专业知识和科学文化知识,熟悉自己所从事的报道领域的基本情况;
(三)熟练地掌握采访、编辑业务和本职工作的专业技能,能较好地处理和采编各种新闻体裁的稿件或节目,有较高的写作水平,工作有一定成绩;
(四)掌握一门外语。
岗位职责:
独立承担新闻采访、写作和编辑的任务;总结新闻业务的经验教训;指导和帮助助理记者、助理编辑以及通讯员的新闻业务活动。
第九条 主任记者、主任编辑
任职条件:
担任记者、编辑职务5年以上,或获博士学位担任记者、编辑职务2年以上,具备下列条件者,可担任主任记者、主任编辑:
(一)具有相当的马克思列宁主义、毛泽东思想理论水平和政策水平;
(二)具有系统的新闻理论、专业知识和较为广博的科学文化知识,对新闻专业的某一方面有研究和专长,有一定水平的论著;
(三)新闻工作经验比较丰富,能解决采编工作中的疑难问题,工作成绩显著;
(四)熟练掌握一门外语。
岗位职责:
正确掌握宣传报道方针,制定宣传报道计划;审定稿件,确保稿件的质量;进行调查研究,采编重要稿件和撰写重要言论;组织和指导采编活动,解决采编工作中遇到的问题;总结新闻工作经验,培养新闻专业人员,加强新闻队伍的建设。
第十条 高级记者、高级编辑
任职条件:
担任主任记者、主任编辑职务5年以上,具备下列条件者,可担任高级记者、高级编辑:
(一)具有较高的马克思列宁主义、毛泽东思想理论水平和政策水平;
(二)能运用马列主义理论指导新闻工作的实践和新闻理论的研究,并有较深的造诣,有广博的科学文化知识,有较多和较高水平的论著,有些可作范文;
(三)新闻工作经验丰富,能解决采编业务中的重大疑难问题,在采编业务方面有创新,工作成绩卓著,并在新闻界有一定影响;
(四)对新闻事业的发展和新闻队伍的建设有较大的贡献;
(五)熟练掌握一门以上外语。
岗位职责:
根据党的路线、方针、政策,制定一个时期的宣传报道计划,检查宣传报道的效果;撰写、修改和审定重要稿件;指导和从事重大的采编活动;认真调查研究,及时发现新情况和新问题,为中央提供重要的参考材料和意见;密切结合实际,从事和指导新闻理论的研究,培养新闻专业人才,建设新闻工作队伍。
第十一条 在聘任专业职务时,一般应严格遵守学历规定。对确有真才实学、成绩卓著和贡献突出者,可不受规定学历的限制。

第三章 评审和聘任
第十二条 各省、自治区、直辖市以及各新闻单位设立新闻专业职务评审委员会(简称评审委员会),负责组织实施新闻专业职务的评审工作。评审委员会委员,由新闻单位主管新闻业务的负责人提名或新闻专业人员推荐,行政领导批准。
第十三条 新闻单位聘任各档次新闻专业人员职务,须先将拟任职人员的有关材料提交评审委员会评审,经评审合格,由单位行政领导根据工作需要在比例限额内聘任或任命。
第十四条 聘任专业职务,实行任期制,一般以3年至5年为期,可以连聘连任。在任职期间,成绩突出,经评审组织评审,符合条件者,可以提前晋升;长期完不成或发生重大错误造成严重损失者,可以解聘或降职。
第十五条 各档次新闻专业人员任职,均须经相应的新闻评审组织评审核定。高级记者、高级编辑职务须经省、自治区、直辖市和国务院部委一级的评审委员会审定,并报全国新闻职称改革领导小组平衡审核。主任记者、主任编辑职务须报省、自治区、直辖市和国务院部委评审委员会平衡审定,记者、编辑职务须报局一级评审组织审定。助理记者、助理编辑须报处一级评审组织审定。
第十六条 评审和聘任新闻专业职务,必须严肃认真地按照规定执行。对营私舞弊者,要严肃处理。

第四章 附 则
第十七条 本条例适用于以发布新闻为专业的报社、通讯社、广播电台和电视台的现职新闻专业人员。
第十八条 各省、自治区、直辖市新闻专业职务主管部门和新闻单位,根据本条例,结合本地区本单位的实际情况,可制定实施细则。
中国人民解放军的新闻专业职务主管部门,可根据本条例,结合军队的具体情况,制定实施细则。
第十九条 本条例自公布之日起实行。
第二十条 本条例的解释权归全国新闻职称改革领导小组。


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苏州市人民政府关于修改《苏州市生猪屠宰销售管理办法》的决定

江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于修改《苏州市生猪屠宰销售管理办法》的决定

苏 州 市 人 民 政 府 令

第 69 号


《苏州市人民政府关于修改〈苏州市生猪屠宰销售管理办法〉的决定》已经 2004 年 7 月 14 日 市政府第 31 次常务会议讨论通过,现予发布。


市长杨卫泽


二○○四年七月二十二日


苏州市人民政府关于修改《苏州市生猪屠宰销售管理办法》的决定

根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定,现决定对《苏州市生猪屠宰销售管理办法》作如下修改:

一、删去第七条第六项。

二、将第二十四条修改为:“生猪养殖调入基地实行定点制度。流通主管部门会同有关部门确定生猪养殖调入基地,实行登记备案制度。对生猪养殖调入基地实行动态管理,对不符合条件的,取消定点资格。

禁止从染疫区和含有盐酸克伦特罗等有毒有害猪多发产区调运生猪。”

此外,根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。

本决定自发布之日起施行。

《苏州市生猪屠宰销售管理办法》根据本决定作相应修改,重新公布。

苏州市生猪屠宰销售管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强生猪屠宰和销售管理,保证生猪产品质量,保障人民身体健康,根据《中华人民共和国动物防疫法》、国务院《生猪屠宰管理条例》、《江苏省生猪屠宰管理办法》等有关法律、法规和规章,结合本市实际,制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事生猪屠宰及生猪产品销售的单位和个人,均应遵守本办法。

本办法所称生猪产品,是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第三条 市、县级市人民政府商品流通行政主管部门(以下简称流通主管部门)负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。其主要职责:

(一)贯彻落实有关生猪屠宰管理法规、规章和标准,并进行日常监督管理;

(二)按照省人民政府确定的生猪屠宰厂(场)设置规划,会同有关部门提出定点屠宰厂(场)设置意见,经同级人民政府批准后组织实施,并向省流通主管部门备案;

(三)对经批准的定点屠宰厂(场)发放定点屠宰标志牌;

(四)会同有关部门对生猪产品销售进行监督管理;

(五)对生猪屠宰的违法行为实施行政处罚;

(六)法规、规章和市人民政府规定的其他职责。

苏州市生猪屠宰管理领导小组办公室设在流通主管部门,全面负责协调组织全市生猪屠宰销售工作。

第四条 生猪屠宰销售管理有关行政主管部门职责:

(一)工商行政管理部门负责对定点屠宰厂(场)和生猪产品市场的经营行为进行监督管理,负责经营资格审查、发放营业执照,对城乡集贸市场和猪肉批发交易市场的猪肉交易实行凭证管理,查处无照经营及场外交易,维护市场秩序;

(二)农林部门负责定点屠宰厂(场)和市场的生猪及生猪产品的检疫、监督,实施对生猪盐酸克伦特罗等国家规定的药物残留抽检,配合有关部门对有害生猪进行处理,确定发布生猪禁调区域;

(三)卫生部门负责对定点屠宰厂(场)的卫生状况、屠宰、检验、销售人员的健康状况及生猪产品卫生质量进行监督检查,对加工、销售、使用生猪产品的经营者和用肉单位依法实施卫生监管,并对检查出劣质有害肉品的货主或经营者进行处罚;

(四)公安部门负责定点屠宰厂(场)和生猪产品市场的治安管理,协助有关部门开展执法检查活动,对抗拒、阻碍执法人员进行正常公务的行为进行处理;

(五)环境保护部门负责对定点屠宰厂(场)的环境质量、污染物排放进行检查、指导和监督;

(六)物价部门负责对定点屠宰厂(场)的收费项目、标准和生猪产品价格实施监督管理;

(七)税务部门负责对经营者交纳税金进行监督管理,对逃税、抗税者进行查处;

(八)财政部门负责对生猪定点屠宰规费的收缴进行监督管理,对拖欠、瞒报、漏缴、拒缴应纳规费的定点屠宰厂(场)进行查处。

第五条 对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度。

市区范围内的定点屠宰厂(场)应当实行规模化、工厂化、机械化屠宰;县级市范围内的定点屠宰厂(场)应当逐步实行规模化、工厂化、机械化(半机械化)屠宰。

除农村地区个人自养自宰自食的外,未经定点,任何单位和个人不得屠宰生猪。

第二章 定点屠宰厂(场)的确定和管理

第六条 定点屠宰厂(场)的设置,应当根据城市或村镇规划、市场供求情况,按照有利流通、方便群众、促进规模生产、便于检疫和管理的原则,统一规划,合理布局,严格控制。

第七条 设置定点屠宰厂(场)必须具备下列条件:

(一)交通运输方便,有与屠宰规模相适应、符合饮用水卫生标准的充足水源。

(二)周围环境无有害污染物,距离居民住宅区、公共场所、学校、幼儿园、医院、畜禽饲养场 200 米 以上,距生活饮用水的地表水源保护区和城镇集中式供水取水口 1000 米 以上。

(三)场区布局合理,屠宰工艺流程符合卫生防疫、兽医检疫的要求,有健全的卫生消毒制度,必检项目应当具备的检疫、检验仪器和设备以及消毒设施、消毒药品。

(四)设有符合国家和行业规定的与屠宰量相适应的生猪待宰间、屠宰间、病猪隔离舍、急宰间。屠宰厂(场)应当具备麻电设备、屠宰机械、冷藏、运输工具、包装容器等设施。

(五)具有对病害生猪、生猪产品无害化处理设施和达到污染物排放标准的污水污物处理设施。

(六)符合动物防疫法、食品卫生法等规定的其他条件。

第八条 申请设立定点屠宰厂(场)的单位和个人,必须向设立地流通主管部门提交书面申请和有关技术资料,经流通主管部门会同有关部门审核,报同级人民政府批准后颁发定点屠宰标志牌。

第九条 定点屠宰厂(场)应当建立质量检验和管理制度。对生猪进场、屠宰、检疫检验情况和检出的病害生猪产品及其处理进行登记,并接受流通主管部门检查。

发现生猪疫情按动物防疫法有关规定执行。

定点屠宰厂(场)必须加强人员、工具、设备、厂房的卫生管理。

第十条 定点屠宰厂(场)不得对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。

第十一条 定点屠宰厂(场)对未能及时销售或者及时出厂(场)的生猪产品,应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。

第十二条 定点屠宰厂(场)应当使用符合国家卫生标准的专用运输工具,生猪和生猪产品必须使用不同的运载工具运输。

生猪、生猪产品的运输,应当持有《动物及动物产品检疫(验)证明》和《动物及动物产品运载工具消毒证明》。长途运输生猪产品必须使用封闭冷藏车辆。

第三章 屠宰和检疫检验

第十三条 定点屠宰厂(场)收购、屠宰的生猪应当经生猪产地动物防疫监督机构检疫和盐酸克伦特罗等国家规定的药物残留物质检测合格,并由具有资格的检疫、检验人员在厂(场)内依法实施宰前宰后检疫检验。发现病害猪和伤残猪,必须按照有关规定及时进行处理。

第十四条 市区生猪屠宰实行“先圈养检测、后上线屠宰”管理,当天宰杀的生猪应当在屠宰前 6 小时进入定点屠宰厂(场)待宰间,接受动物防疫监督检疫及实施活体尿样抽检。

经抽检指标呈异常的生猪,按批次实行封闭式看管圈养,待复检指标恢复正常值后方可上线宰杀。圈养期间饲养、检测及其他费用由货主承担。

第十五条 生猪屠宰应当按照《生猪屠宰操作规程》的规定进行。屠宰过程中,生猪产品不得落地,病猪必须分开屠宰。

第十六条 定点屠宰厂(场)应当建立肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行,同步检验应当设置同步检验装置或采用头、胴体与内脏统一编号对照方法进行。

第十七条 肉品品质检验内容:

(一)有无传染疾病和寄生虫病以外的疾病;

(二)是否摘除有害腺体;

(三)屠宰加工质量;

(四)有无注水或注入其他物质;

(五)有无有害物质;

(六)是否种猪、母猪及晚阉猪。

肉品品质检验的部位、方法和处理办法,按照《肉品卫生检验试行规程》等规定实施。

第十八条 经肉品品质检验合格的生猪产品,由负责肉品品质检验人员出具《肉品品质检验合格证明》或在胴体两侧加盖明显的肉品检验合格验讫印章后办理出厂(场)运输手续,上市销售。

第十九条 经肉品品质检验不合格的生猪产品有利用价值的,由定点屠宰厂(场)按原值折价强制收购,并在肉品品质检验人员监督下,按《肉品卫生检验试行规程》等规定进行无害化处理。无害化处理所发生的损失和费用,按有关规定由货主承担。

第四章 税费管理

第二十条 生猪定点屠宰收费应当执行省人民政府规定的收费项目和收费标准。收费时统一使用财政部门印制的定额收费票据,不得使用其他票据代替。

第二十一条 生猪屠宰实行统一纳税,可以由税务部门按规定直接征收,也可以委托定点屠宰厂(场)代征,并付给一定的代征手续费。

第二十二条 定点屠宰厂(场)应当足额交纳各项税金和规费,及时解缴,不得拖延挪用。

第五章 市区猪肉市场安全准入管理

第二十三条 生猪调入实行活猪进市制度。禁止从市区外调运生猪产品,但达到规模化、工厂化、机械化冷链屠宰、加工、运输标准的定点屠宰企业生产的肉品除外。

第二十四条 生猪养殖调入基地实行定点制度。流通主管部门会同有关部门确定生猪养殖调入基地,实行登记备案制度。对生猪养殖调入基地实行动态管理,对不符合条件的,取消定点资格。

禁止从染疫区和含有盐酸克伦特罗等有毒有害猪多发产区调运生猪。

第二十五条 市场销售的生猪产品应当是市区定点屠宰厂(场)及达到规模化、工厂化、机械化冷链屠宰、加工、运输标准的定点屠宰企业生产的肉品。

定点屠宰厂(场)上市销售的生猪产品应当出具动物产品检疫合格证明、交易确认单和肉品品质检验合格证明(章),并由定点屠宰厂(场)统一运送到市区经批准设立的猪肉批发交易市场,实行集中交易,封闭管理,禁止场外交易。

经营单位和集体伙食单位,不得购买不符合本条第一、二款规定的生猪产品。

第六章 罚则

第二十六条 违反本办法规定,未经定点、擅自屠宰生猪的,由流通主管部门予以取缔,并会同其他有关部门没收非法屠宰生猪产品和违法所得,可以并处违法经营额 3 倍以下的罚款。

第二十七条 违反本办法规定,定点屠宰厂(场)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照有关规定处理的,由流通主管部门责令限期处理,可以处 50000 元以下的罚款。

第二十八条 违反本办法规定,定点屠宰厂(场)未经肉品品质检验或者经检验不合格的生猪产品擅自出厂(场)的,由流通主管部门没收生猪产品和违法所得,可以并处违法经营额 1 倍以下的罚款。

市场销售的生猪产品未经检疫检验或者经检疫检验不合格的,由农林、卫生、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工,对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。

第二十九条 违反本办法规定,定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的,由流通主管部门责令停止屠宰活动,没收注水或注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得,可以并处违法经营额 1 倍以上 5 倍以下的罚款;情节严重的,经市、县级市人民政府批准,取消定点屠宰厂(场)资格。

市场销售的生猪产品是注水或者注入其他物质的,由卫生、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工,对负有责任的生产者、销售者依照前款处罚规定给予处罚。

第三十条 违反本办法第十四条规定,由流通主管部门对定点屠宰厂(场)予以警告,并处以 5000 元以上 10000 元以下罚款;有违法所得的,并处以 5000 元以上 30000 元以下罚款;情节严重的,经市、县级市人民政府批准,取消定点屠宰厂(场)资格。

第三十一条 违反本办法第二十三条规定,从市区外调入生猪产品的,由工商行政管理部门处以 1000 元以上 10000 元以下罚款;有违法所得的,处以 5000 元以上 30000 元以下罚款。

第三十二条 违反本办法第二十四条规定,未从定点的生猪养殖调入基地调运生猪的,由流通主管部门予以警告,并处 1000 元以上 10000 元以下罚款。从禁调区域调运生猪的,由农林部门按有关规定处罚。

第三十三条 违反本办法第二十五条第一、二款规定,未取得交易确认单的,由工商行政管理部门责令经营者限期改正,并处以 2000 元以下罚款;情节严重的,取消集贸市场等级评定资格。

第三十四条 违反本办法第二十五条第三款规定的,由卫生部门按照有关规定进行处罚。

第三十五条 对造成人体伤害的有害有毒生猪及生猪产品的饲养、加工、销售者构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六条 阻碍执法人员依照本办法执行公务的单位和个人违反治安管理规定的,由公安部门给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十七条 流通主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十八条 牛、羊等牲畜的屠宰、销售管理,参照本办法执行。

第三十九条 本办法自 2003 年 10 月 15 日起 施行。 1995 年 12 月 28 日 苏州市人民政府发布的《苏州市区生猪定点屠宰管理办法》同时废止。


国家开发银行技改局、中国人民建设银行委托代理部关于印发《中国人民建设银行代理国家开发银行技术改造贷款项目管理办法(试行)》的通知

国家开发银行技改局 等


国家开发银行技改局、中国人民建设银行委托代理部关于印发《中国人民建设银行代理国家开发银行技术改造贷款项目管理办法(试行)》的通知

1995年10月9日,国家开发银行技改局、中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行,计划单列市分行:
《中国人民建设银行代理国家开发银行技术改造贷款项目管理办法(试行)》已经国家开发银行和建设银行两行领导批准,现印发你行,作为建设银行代理国家开发银行技改贷款项目管理的统一操作规程。请转知所属认真贯彻执行,执行中的问题,及时报告开发银行技改局和建设银行委代部。

附件:中国人民建设银行代理国家开发银行技术改造贷款项目管理办法(试行)

前言
根据国家开发银行与中国人民建设银行签定的委托代理协议,开发银行为委托行,建设银行为代理行。为加强开发银行技改贷款项目管理,使开发银行技改贷款项目的建设做到投资省、效益好,开发银行与建设银行共同商议,制定本管理办法,作为建设银行代理开发银行技改贷款项目管理的统一操作规程。
技改项目管理分重点项目管理和一般项目管理。亿元以上投资项目作为重点技改项目管理,亿元以下投资项目作为一般技改项目管理。

第一章 代理项目前期管理
第一条 按照委托行要求,代理行协助委托行进行项目评估。

第二章 代理项目建设期管理
第二条 代理行参加贷款项目的总概算核定、修正、调整工作。在初步设计编审过程中,积极参与,严格把关,协助委托行做好初步设计概算调整审查工作。若初步设计总概算与可行性研究报告的总投资出入较大,或改造方案有重大变更时,要及时报告委托行,并协助委托行重新评估。总概算确定后,对概算执行情况进行监控。
第三条 代理行负责审查工程预结算。以工程合同、施工图纸、有关法规规定和国家政策性调价文件为依据,对工程量、定额套用、取费标准、材料设备价格进行审查控制。重点技改项目预结算审查结果报委托行备案。送审的工程预结算的审查面、审查定案率为100%,准确率达到95%以上。坚持非标设备审查制度,对大型非标设备制造询价或招标,借款单位必须事先通知代理经办行参加。审查后的预结算作为付款的依据。
第四条 代理行负责审查工程成本。按照初步设计概算、年度投资计划和有关财务报表认真审查建设成本,审查主要内容:建安工程成本是否真实,设备价格是否合理,各类费用支出是否符合有关财务开支规定等,实事求是确定项目建设成本,努力节约建设资金。
第五条 代理行协助委托行督促检查各方实施投资包干责任制情况,协助主管部门与借款单位,借款单位同设计、施工单位之间,建立起责权利相结合的经济责任制,层层包干。特别要在可行性研究报告批准的投资和设计概算的控制下,协助借款单位合理确定分项包干指标和标价,并监督各方正确履行合同义务。
第六条 代理行参加贷款项目的招投标工作,按照国家有关招投标的规定,对招标项目的标底进行审查,参加评标定标,对招投标的全过程进行监控,促使招标工作在公开、公平、公正的原则下进行。对重点技改项目招投标的情况及重大问题要及时向委托行反映。凡是委托行规定必须招标的贷款项目,其主体工程施工、监理和主要设备采购的招标文件及有关合同须经委托行或委托行委托有关代理行确认。
第七条 代理行协助落实投资计划。根据委托行的年度信贷计划和有权部门下达的年度投资计划,开展投资落实工作,重点技改项目每年进行两次。第一次在四月末进行,重点落实各项计划资金来源是否落实,有无缺口,建设项目施工力量、物资供应,三大材、设备订货及交货期等是否满足建设项目的需要,预测全年投资完成情况;第二次在九月份,重点分析预测全年投资计划完成情况,资金来源及使用情况,为调整全年投资计划信贷计划提供依据。并提出下年度计划安排建议。对存在的问题和建议于次月十五日前向委托行专题报告。一般技改项目也要开展投资落实
工作,对存在的重大问题和建议要及时向委托行专题报告反映。
第八条 代理行协助委托行管理自有资金。每年初,依据项目年度投资计划和财务计划,与借款单位共同落实制定自筹资金到位计划,督促借款单位依此执行。并将借款单位财务计划和落实的自筹资金到位计划抄报委托行。代理行要设项目自筹资金专户,要求借款单位存入,加强管理,若借款单位自筹资金不能与贷款同比例到位时,要向借款单位提出建议,资金限期到位。借款单位资金来源不落实的,代理行要向委托行反映并督促企业提出补充资金的建议和意见,按委托行意见执行贷款资金是否同步到位的决定。
第九条 代理行负责搞好资金拨付工作。
1.设立委托贷款基金帐户。代理行按照开发银行技术改造专项贷款管理的要求,设立委托贷款基金帐户。以便委托行的资金划付,保证资金汇路畅通。
2.资金划拨。收到委托行委托贷款基金后,代理行根据委托行与借款单位签订的借款合同和年度贷款计划,按有关规定办理全额转存手续并开始计息,并同时以资金到位通知单的形式(附式一)及时通知委托行。
3.项目代理行按照单项工程划分,设立贷款台帐,台帐的主要内容包括:概算投资、预结算审定价、拨款记录、施工进度、分年投资完成情况、贷款本息回收情况等。
4.资金拨付要坚持按年度投资计划和概算拨付借款单位开支的各项费用;按概算确定的设备和订货合同拨付设备款;按照工程耗用材料和储备情况拨付材料款。对不按计划及合同约定使用贷款和挪用贷款的要予以制止,同时报委托行。
第十条 施工现场管理。代理行参加有关施工现场调度会议和现场办公会等有关项目建设管理会议。经常深入施工现场及时了解施工进度,施工高峰时要实行现场办公,及时了解情况,对存在的问题积极协助有关部门解决,重大问题及时向分管领导及委托行汇报。
第十一条 项目建成后,代理行积极参与项目竣工验收工作,督促借款单位及时办理财产交付,清理债权债务和结余物资,做好竣工决算审查,同时将有关问题报委托行。
第十二条 提供有关贷款服务。当委托行贷款资金供应与实际工程进度出现时间差时,代理行应尽力给予临时性贷款支持。同时对委托行贷款项目所需储备贷款,代理行要在自身信贷计划盘子内综合平等、统筹考虑。

第三章 贷款后期管理
第十三条 按照借款合同约定的贷款利率和还款时间,代理行及时帮助借款单位安排还款计划,落实贷款本息还款来源。委托行在每笔贷款本金到期前三个月向借款单位发出催收单,并抄送代理行,代理行根据委托行下达的贷款回收计划及借款合同协助回收。
第十四条 在还款期间,代理经办行应及时了解借款单位的生产经营情况和资金状况,协助搞好生产经营管理,促进借款单位尽早实现经营效益。若借款单位出现还款困难时,代理行要及时分析原因并向委托行反映。
第十五条 代理行收到借款单位归还的贷款本金和利息,应于当日(最迟不超过有效工作日的次日)上划委托行在代理行总行的存款帐户上。若借款单位有能力而拖延还款,代理行有权从借款单位资金帐户中扣收。
第十六条 借款单位还款资金不足时,代理行监督借款单位按借款合同约定的到期固定资产贷款的比例同步回收贷款。
第十七条 借款单位不能按期偿还全部贷款,需向委托行提出展期申请的,要将文件抄送代理行一份。代理经办行应结合借款单位实际情况,进行认真审查分析,并将意见书面报告委托行。
第十八条 根据委托行的要求,在项目竣工投产一年后进行项目后评价,对项目的成功与否进行分析、评价和总结。评估内容有:项目概况;投资使用情况;项目建设管理情况;贷款管理及回收情况;项目效益情况;项目投资效果总评价等。并将评估报告于项目竣工验收一年后三个月内报委托行。

第四章 管理职责
第十九条 委托行职责:
1.对代理行的工作情况,委托行有权按照本办法对代理情况进行监督和检查。
2.及时向代理经办行提供贷款项目年度投资计划、合同副本及有关附件资料。
3.根据年度投资计划将贷款资金逐笔及时拨入代理经办行。
4.督促企业将自筹资金按时足额存入代理行。
5.及时回复代理行请示和反映的各种问题。
6.及时向代理经办行提供有关项目管理的各种信息资料。
第二十条 代理行职责:
1.总行及省级分行负责协调内部各级行的关系,解决投资管理中遇到的实际问题。协助代理经办行落实项目建设过程中的储备贷款、临时性贷款以及项目投产后的生产流动资金贷款等工作,督促经办行落实代理工作,保证代理业务的正常开展。
2.代理行要健全内部组织管理体系,配备必需的投资管理、工程评价及财会人员,使委托行代理业务落到实处。代理经办行要指定专人经办代理业务,负责与开发银行技改局联系。重点技改项目代理经办行要明确一位行领导,专门负责代理业务。
3.代理经办行要建立健全项目经济档案,按照一户一档的原则,及时搜集整理与项目管理有关的各种资料数据。从项目立项开始到全部贷款还清为止,有关资料整理后,根据需要移交委托行。
4.代理经办行要建立定期报告制度,按时报送有关报告报表。
(1)在借款合同执行过程中,借款单位因不可抗力或意外事故丧失还款能力或实行承包、租赁、转让、合并、分立等中途变更法人,或出现其他可能危及委托行贷款安全的情况,代理经办行应主动及时的掌握了解情况,并及时报告委托行。
(2)项目建设期内每月终了后十日内报送代理开发银行技改贷款项目月报表(附式二)。
(3)贷款期间每季结息日后三日(有效工作日)内报送代理开发银行技改贷款本息回收季报(附式三)。
(4)建立经济活动分析报告制度,重点技改项目经济活动分析每年四次,分别于每季末次月20日内,以书面形式报委托行,主要内容有:投资完成及概算执行情况;工程建设形象进度;资金来源及到位情况;储备资金占用情况;结余资金占用情况;存在的问题及建议等。一般技改项目每年两次,上半年7月20日以前,下半年于次年元月底以前上报。

第五章 附 则
第二十一条 本办法在执行中如遇问题,可经双方协商一致后修改和补充。
第二十二条 具体项目在执行本办法基础上,可根据具体情况另行制定补充规定。
第二十三条 本办法自发文之日起执行。

附式1:资金到位通知单
国家开发银行:
我行于 月 日收到你行汇拨的 单位技改贷
款 万元(累计 万元),并于 月 日全额转入该单位存款帐
户。
特此报告
经办行:
(盖章)
年 月 日
联系人: 联系电话:

附式2:代理开发银行技改贷款项目月报表
借款单位: 年 月 单位:万元
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| 项 目 | 金 额 |
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|一、月初开行技改贷款余额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|二、项目总投资 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|1、开行技改贷款 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|2、外资 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|3、自筹及其他 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|三、年度投资计划 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|1、开行技改贷款 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|2、外资 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|3、自筹及其他 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|四、累计资金到位 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|1、开行技改贷款 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|2、外资 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|3、自筹及其他 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|五、累计资金支出 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|1、开行技改贷款 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|2、外资 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|3、自筹及其他 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|六、累计完成投资 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|七、月末开行技改贷款余额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|八、预计下月需支用资金 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|其中:开行技改贷款 | |
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制表人: 电话: 制表时间:
编报单位(盖章):

附式3:代理开发银行技改贷款本息回收季报
借款单位: 年 季 金额:万元
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|一、年初贷款余额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|二、报告期止累计发放贷款 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|其中:本季发放贷款 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|三、报告期止贷款本金 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|1、应收金额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|应收时间(月/日) | |
|--------------------------------------|--------------------|
|2、实收金额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|实收时间(月/日) | |
|--------------------------------------|--------------------|
|3、上划金额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|上划时间(月/日) | |
|--------------------------------------|--------------------|
|四、报告期止贷款利息 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|1、应收金额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|2、实收金额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|实收时间(月/日) | |
|--------------------------------------|--------------------|
|3、上划金额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|上划时间(月/日) | |
|--------------------------------------|--------------------|
|五、报告期止贷款余额 | |
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制表人: 电话: 制表时间:
编报单位(盖章):