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外汇管理局


关于开办国际特快送款业务有关问题的批复
外汇管理局



邮电部：
你局邮速（1995）第50号函收悉。经研究，同意邮电部在北京、上海、广州、南京、青岛、大连、杭州、西安、乌鲁木齐、厦门十个城市开办国际特快送款业务，现就有关问题批复如下：
一、国际特快送款业务是国际邮政汇兑业务与特快专递业务有机结合的延伸服务，有关外汇方面的管理、外汇帐户的设立仍按我局（92）汇管复字第204号《关于开办国际邮政汇款业务有关问题的批复》规定精神办理。
二、为加强管理，防止国际特快送款业务的外汇管理与国际邮政汇兑业务发生混乱，开办国际特快送款业务的邮局须在当地单独设立外汇帐户，该帐户的使用只限与美国西联公司合作所收付的外汇。
三、办理国际特快送款业务的邮局须在每月终了并于次月十日内向国家外汇管理局及当地分局报送解付清单。
四、在具体业务操作过程中，如有问题请及时向我局反映，以便共同研究解决。
此复。

附件：关于开办国际邮政汇款业务有关问题的批复 （92）汇管复字第204号
邮电部：
你部邮政储汇局1992年2月29日来函收悉。根据国务院关于批准邮电部恢复开办国际邮政汇兑业务（只限个人小额汇款业务）的精神，现就有关具体问题批复如下：
一、外国邮政金融部门汇入款由办理国际汇兑业务的邮电部门办理解付手续。应收款人要求可直接将汇款划入银行，由收款人办理个人外汇存款或办理个人外汇调剂，也可以按国家外汇管理局公布的外汇牌价交售银行并领取侨汇物资供应券；如收款人要求解付现钞，邮电部门可直接解
付每人次相当于1000美元以下（含1000美元）外币现钞。
二、境内居民个人持外币现钞到办理国际汇兑业务的邮电部门办理汇出手续时，除另有规定者外，其限额为每年每人汇出相当于1000美元以下（含1000美元）的外汇，邮电部门必须按（85）汇管管字第145号《国家外汇管理局关于居民外币存款汇出境外的审批规定》办理
汇出手续；超过1000美元的，需经国家外汇管理局或其分局审批后汇出。
办理国际汇兑业务的邮电部门于每月终了并于次月十日内向当地外汇管理分局报告汇出清单。
三、同意你部在银行开立外汇帐户用于有关的外汇收支，具体收支范围俟办理开户手续时明确规定。
四、关于你部要求我局解决外汇备兑金问题，因我局无此项业务资金，故无法提供，请你部自行解决。
五、有关办理“外币储蓄等其他外汇业务问题”，我局意见在国际汇兑业务开办一段时间以后视其情况再研究。



1995年4月6日
江苏省高级人民法院针对“新国五条”正式实施后可能引发的假离婚等6种纠纷情形，向全省法院发出司法对策及建议:通过假离婚签订协议约定房屋归配偶一方所有，弄假成真、难以复婚而主张协议无效的，除能举证证明胁迫或欺诈事由外，不予支持(4月9日《法制日报》)。

江苏省高院的这一建议，可谓“一石激起千层浪”。有网友质问:“结婚自愿离婚自由，高院凭什么不支持?”甚至有网友直接评价称:“2013最荒唐的政策”、“法院不懂法”。

很多人显然误读了这一政策。无论是从感情还是从道理来说，为了房子假离婚，都应该受到谴责。但因为婚姻自主和自由原则，法律却不能对假离婚提出干涉。而且一对夫妻离婚，到底是真离婚还是假离婚，或许只有当事人自己知道，法律和法院的判定标准，自然是合法的离婚协议书。由双方当事人签字订立“假离婚协议”，上边也没有写“假”字，法律和法院自然可以也应该依法视其为有效。现在有一方想要来推翻这个协议，指认其无效，也自然需要提供合法的证据，比如受到胁迫或欺诈而签订。

所以，江苏高院所针对的“不予支持”的对象，是特定的，具体为“通过假离婚签订协议约定房屋归配偶一方所有，弄假成真、难以复婚”的情形。也就是说，如果签假离婚协议离婚，得到了法律认可，取得了离婚证，那么在当事夫妻双方初衷中是“假”的离婚协议，在法律层面已经成真。

如果当事人双方都自愿复婚，并提出复婚申请，任何部门都没有权利“不予支持”。事实上，江苏高院也并不是针对这种情形。其所针对的，只是离婚后一方提出协议无效，要求复婚的情形。法院建议中的“不予支持”的对象，并非“申请复婚”，而是“申请离婚协议无效”。

打个比方，A和B协议离婚，本来说好房子归B之后，再复婚，但时过境迁，B拿了房子后不想复婚了，A去申请之前的协议无效，又拿不出“受到欺诈、胁迫”等法定的无效证据，法院自是不支持，因为空口无凭。

江苏省高院的建议，是针对一些假离婚夫妻的，但却并非是出于打击的目的，不过是严格依法办事，最多只能算是对一些假离婚者提出了一个“为房离婚有风险，容易弄假成真”的善意提醒。但一些媒体在报道新闻时，将“假离婚更改房主后申请协议无效不予支持”这样的建议核心，有意无意地曲解成了“假离婚更改房主后要求复婚不予支持”，对公众形成了一种误导。