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安徽省宿州市人民政府


关于印发宿州市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门：
现将《宿州市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○八年十月二十四日　　　　

宿州市银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法

一、考核对象
（一）人民银行宿州市中心支行、宿州银监分局；
（二）政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行宿州分支机构，安徽省农村信用联社宿州办事处（视同市级法人机构考核）；
（三）省信用担保集团宿州分公司、安徽海汇担保公司宿州分公司。
二、考核指标
（一）商业银行宿州（市）分行、省联社宿州办事处
1．基本考核指标（基本分160分）
（1）当年贷款增长率：基本分30分，以各银行业金融机构当年度贷款的月平均余额与上年度该项指标的比较值为考核依据，其中剔除当年不良贷款处置的合理因素（下同）。达到全省贷款增长率平均水平的得20分，每高（低）于全省平均水平1个百分点加（扣）1分；达到本系统全省平均水平的得10分，每高（低）于1个百分点加（扣）1分，扣完为止。
（2）余额存贷比：满分15分，以各银行业金融机构年末贷款余额占存款余额比例为考核依据，大于等于70%的得15分；低于70%的，每高于上年1个百分点加1分，每低于上年1个百分点扣1分。
（3）增量存贷比：基本分15分，以各银行业金融机构本年度存（贷）款的月平均余额与上年度该项指标的比较值为考核依据。大于等于60%得15分，超过60%的，每1个百分点加1分，最高加40分；大于等于50%，小于60%，得10分；大于等于40%，小于50%，得5分；小于40%，不得分。
（4）当年对规模以上中小企业（年末市工业委提供名单）和省、市级农业产业化龙头企业（年末市农委提供名单）贷款增量：基本分30分，达到去年增量的得30分，每增加（减少）1个百分点加（扣）1分，扣完为止。
（5）当年对小企业贷款增量：基本分30分，完成当年与监管机构签订的小企业贷款增量目标的得30分，每增加（减少）1个百分点加（扣）1分，扣完为止。
（6）当年银企对接履约率：基本分30分，当年签订的合约类贷款100%完成投放且授信类贷款80%完成投放的，得30分，每减少1个百分点扣1分，扣完为止；授信类完成投放高于80%的每1个百分点加1分；意向类完成投放的每1个百分点加1分，最高加30分。
（7）县域贷款增长率：基本分10分，对农村信用社，达到15％的得10分；对商业银行，达到全省县域贷款增长平均水平的得10分；每减少1个百分点扣1分，扣完为止，每增加1个百分点加1分，最高加10分。
2．加分指标
（1）当年不良贷款率不高于与监管机构签订的责任目标的，加5分。
（2）当年贷款增幅在全省本系统内进入前5名的，加5分。
（3）全省系统内综合评级排名不低于上年度且不在倒数后5名内的，加5分。
（4）当年票据业务累计办理总量超过去年的，加5分。
（5）当年有金融产品创新并取得较好业绩的，加5分。
（6）下岗失业人员小额担保贷款余额比上年每增加100万元，加1分，最高加5分。
（7）国家助学贷款或生源地助学贷款余额比上年每增加50万元，加1分，最高加5分。
（8）完成当年中小企业信用档案征集任务的，加5分。
（9）当年有新增设营业网点的，加5分。
（10）在人民银行组织的信贷政策执行效果评估得分中，综合得优加5分，良好加3分，一般不得分，不合格扣5分；单项得优加1分，最高加5分。
（二）政策性银行机构
主要考核准政策性贷款和商业性贷款投放情况，并参照商业银行和农信社有关指标进行考核。当年贷款增长率低于全市平均水平，或本系统省内排名位次较上年下降3位以上，不予评优。
（三）省信用担保集团宿州分公司、安徽海汇担保公司宿州分公司
主要根据担保规模、担保结构（对小企业贷款的担保占比）、信用担保方式创新等情况进行考核和奖励。当年担保额低于与市政府签订的目标任务，不予评优。
（四）人民银行宿州市中心支行、宿州银监分局
1．人民银行宿州市中心支行考核指标（满分100分）
（1）认真履行职责，完成上级及市委、市政府交办的任务。（10分）
（2）在全省系统内综合排名等次不低于上年度。（15分）
（3）辖内金融机构年度系统内排名平均水平不低于上年度。（15分）
（4）当年全市商业银行和农信社贷款增幅不低于上年度。（20分）
（5）向上级人民银行争取地方法人金融机构信贷规模调增等政策支持。（20分）
（6）积极组织和培育重点企业利用债务融资工具，促进企业直接债务融资。（10分）
（7）市政府组织的辖内金融机构对人民银行宿州市中心支行的服务满意度调查得分。（10分）
2．宿州银监分局考核指标（满分100分）
（1）认真履行职责，完成上级及市委、市政府交办的任务。（10分）
（2）当年辖内金融机构无重大风险性事件。（10分）
（3）本省系统内综合排名等次不低于上年度。（15分）
（4）辖内金融机构年度系统内排名平均水平不低于上年度。（15分）
（5）当年全市商业银行和农信社贷款增幅不低于上年度。（20分）
（6）按照市委、市政府的时间进度安排，完成新设银行业金融机构和组建农村合作银行工作任务。（10分）
（7）组织辖内金融机构推动金融产品创新。（10分）
（8）市政府组织的辖内金融机构对宿州银监分局的服务满意度调查得分。（10分）
三、考核等次
根据对各银行业金融机构考核得分情况排出名次，对商业银行及农信社总得分超过120分的前三名进行奖励，人民银行宿州市中心支行、宿州银监分局得分在70分以上的，奖励标准按所辖金融机构平均标准进行奖励。政策性银行和省信用担保集团宿州分公司、安徽海汇担保公司宿州分公司视综合考评情况进行奖励。
当年发生重大违法违规行为、重大风险性事件的金融机构不参与考核。
四、考核组织工作
考核工作由市政府办公室负责牵头组织。市政府办公室负责对人民银行宿州市中心支行、宿州银监分局进行初审，负责组织人民银行宿州市中心支行、宿州银监分局对银行业金融机构（商业银行和农信社、政策性银行）进行初审，负责组织人民银行宿州市中心支行、宿州银监分局、市发改委、工业委、农委、财政局、国税局、地税局对银行业金融机构（商业银行和农信社、政策性银行）和担保公司进行现场考核。市政府办公室汇总考核意见后报市政府审定。
五、表彰奖励
（一）市政府对获奖金融机构给予通报表彰，并抄送获奖金融机构的省级机构。
（二）市财政安排奖励资金，对获奖金融机构进行奖励。具体奖励标准由市政府办公室和市财政局根据各年情况另行制定报批。
以上奖励资金均应按规定缴纳个人所得税。
六、附则
（一）各县、区人民政府可参照本办法制定本地有关奖励办法，鼓励金融机构加大对地方经济发展的支持力度，促进经济社会快速协调发展。
（二）以后新增银行业金融机构比照本办法执行。
（三）其他银行业金融机构参照本办法执行，单独考核奖励。
（四）《宿州市证券及保险业金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》另行制定。
（五）本办法由市政府金融办负责解释。
（六）本办法自2008年1月1日起实行，市政府办公室宿政办发〔2007〕12号文件同时废止。