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广西自治区人民政府


广西壮族自治区民兵基层建设实施细则
自治区人民政府


前言
为加强我区民兵基层建设，依照《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发总参谋部、总政治部〈关于加强民兵基层建设的意见〉和〈关于加强预备役部队基层建设的意见〉的通知》（中办发【1992】13号文件）精神，结合我区实际，制定本细则。

第一章 民兵连（营）、基干民兵连（营）
第一条 组织健全巩固。按照国家法律、法规确定的民兵组建范围建立民兵组织，符合条件的公民都编入民兵组织，民兵编组布局合理，官兵相识，无漏建、漏编、错编现象。边海防一线乡（镇）编一个基干民兵营，一线行政村编一个民兵连（按十八至三十五岁适龄人员编一种民兵，
列入基干民兵实力统计）。民兵应急分队编组符合要求，人员落实，队伍精干，指挥隶属关系明确。工作制度和活动制度健全，并经常开展活动。坚持每年进行一次民兵组织整顿，出入转队人数控制在10％左右，基干民兵以连（营）为单位每年进行一次一至二次点验，到点率在90％以
上。
第二条 干部配齐配强。民兵干部一般应从转业复退军人中选拔，缺额的要在三个月内调整补齐。民兵连（营）干部一般配一正一负，年龄一般不超过四十五岁，兼职和被授予荣誉称号或有突出贡献的民兵干部，年龄可适当放宽。农村民兵连（营）长由政工干部担任，是中共党员的参
加村党支部（总支）委员会，民兵连（营）政治指（教）导员由党支部（总支）书记兼任；城市街道、企业事业单位的民兵连以上主官由本单位负责人兼任。
第三条 政治教育落实。民兵连（营）要建立“青年民兵之家”等教育活动阵地。基干民兵每年政治教育不少于四次，受教育面达85％以上，普通民兵政治教育每年不少于两次，每次活动有记录。
第四条 训练任务落实。按要求选送参训人员，实行规范化训练，做到人员、时间、内容、质量四落实，个人和单位训练成绩总评达到良好以上，无训练事故。按规定落实参训人员的误工补贴或工资、奖金和福利待遇。
第五条 设施资料齐备。民兵连（营）要做到：有办公室，有门牌，有办公用具，有资料柜，有条件的应安装电话。资料建设要做到：有年度工作计划，有战备执勤方案，有各种工作图表，有“两卡三册”（退伍军人预备役登记卡、基干民兵登记卡、基干民兵花名册、应急分队花名册
、预征对象花名册）。

第二章 边海防民兵哨所、民兵特种分队
第六条 人员满编，政治可靠。哨、队按军区编制配齐人员，并保持90％以上在职在位。哨（队）员要保持相对稳定，年龄结构要形成梯次配备，每年出入队员控制在30％左右，哨（队）员应符合征集新兵的政治条件，每年进行一次政治审查，确保队伍纯洁可靠。做到自觉地执行
党的路线、方针、政策，服从领导，听从指挥。哨（队）长由乡（镇）武装部提名，县（市）人武部任命。
第七条 军事训练落实。哨（队）员每年结合担负的任务，完成五十天的训练任务，能熟练地使用所配发给哨（队）的各种武器装备，掌握技术战术技能，能正确处置各种情况。
第八条 完成战备执勤任务。哨（队）根据所处的位置、担负的任务和上级的意图，健全落实各项制度，制订出战备执勤、应付突发事件等方案。完善战备执勤、通信和生活设施配套建设，具备执勤和担负作战任务的能力。
第九条 武器装备保管良好。哨（队）建有符合标准的武器库（室），各项安全设施配套，制度健全，武器库（室）要做到一天二十四小时不失控。对武器装备，经常检查核对，定期维护保养，及时擦拭检修，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质，始终保持良好的技术状态。

第三章 基层人民武装部
第十条 按规定配齐配强人民武装干部，乡（镇）武装部长享受副乡（镇）长级待遇，并参加同级党委，以主要精力抓民兵、预备役工作。专职人员武装干部的调整和任免，由本地区军事领导指挥机关按照任免权限执行。
第十一条 工作有计划、有措施、有布署、有检查、有总结。每季度至少召开一次民兵干部会议，每年对基干民兵进行一至二次点验或召开民兵大会，每年开展一次整组；半年有工作小结，年终有总结、评比，并向同级党委、政府和上级军事部门报告工作。
第十二条 制订有抢险救灾、维护社会治安和应付各种突发事件方案，组织民兵配合公安部门，开展战备执勤、维护社会治安、抢险救灾等工作。
第十三条 基层武装部有门牌，有办公室有值班室，有器材室，有各种资料和卡片，有部长和干事职责；边海防一线乡（镇）武装部要有办公室，情况研究室，基干民兵营部值班室，国防教育室，武器库，训练场。武器库有专人看管。

第四章 实施办法
第十四条 民兵基层单位依据本细则，从一九九三年起每年进行一次达标验收活动，由县（市、区）人民武装部具体实施，军区、军分区每年进行一次抽查，今年要有75％以上单位达标，到一九九五年全区基层单位应全部达标。
第十五条 民兵基层单位建设达标分为两类：按本细则考评达到标准80％以上评为达标单位，达不到标准80％的为不达标单位。
第十六条 民兵连（营）达标单位由乡（镇）组织评定，报县（市、区）人民武装部批准；基干民兵连（营）、边海防民兵哨所、民兵特种分队和基层武装部达标单位由县（市、区）人民武装部组织评定，报军分区批准；县（市、区）民兵基层建设达标，经军分区验收审查，报军区批
准，军区每年在《广西武装》刊物上通报表彰。



1993年4月4日
中华全国总工会


总工发［2006］44号

中华全国总工会关于进一步发挥工人日报在工会工作全局中重要作用的通知

各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：
为了认真贯彻中央领导同志关于工会工作和工会新闻宣传工作的一系列重要指示精神，全面落实《关于进一步加强新时期工人阶级新闻宣传的意见》（中宣发［2005］32号），牢牢把握正确舆论导向和积极引导社会舆论，充分发挥工人日报在开创工会工作新局面中的重要作用，紧紧围绕走中国特色社会主义工会发展道路，推进工会重点工作的创新发展，不断提升工会组织的社会影响力，现就有关事项通知如下。 一、充分认识工人日报在加强工会新闻宣传工作中的重要地位和作用
当前，我国经济社会发展进入了新的发展阶段。党的十六届五中全会明确提出，把全面贯彻落实科学发展观作为统领经济社会发展全局的指导思想，积极推进构建社会主义和谐社会。在新形势下，党中央高度重视工会工作，要求各级党政要从政治安排、权益维护、舆论宣传上落实好党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，高度重视维护职工队伍和社会政治稳定；要求工会组织不断扩大覆盖面、增强凝聚力，切实维护职工群众的合法权益，保护、调动、发挥好广大职工的积极性、主动性、创造性。工会新闻宣传工作是党的新闻宣传工作的重要组成部分。大力加强新时期工会新闻宣传工作，是全面贯彻落实科学发展观和党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，增强党的阶级基础、巩固党的执政地位的需要；是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，履行工会维护职责，树立工会良好社会形象，提升工会组织影响力，开创工会工作新局面的需要；是弘扬民族精神、时代精神和劳模精神，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”良好舆论氛围，团结动员广大职工群众为完成“十一五”规划建功立业的需要。
工人日报是中华全国总工会的机关报，是党和中国工会重要的宣传舆论阵地，是全国总工会指导全国工会工作的重要思想舆论工具，是全国工会组织最重要的新闻宣传资源和工会新闻宣传的主渠道，担负着向广大职工群众宣传党的路线方针政策，向全社会宣传新时期工人阶级和工会工作，反映职工群众意愿和呼声的重要职责。深入贯彻落实中央领导同志一系列重要指示精神，推动全会重点工作的创新发展，让全社会广泛深入地了解工会的政策主张，提升工会组织的社会影响，必须充分发挥工人日报的宣传和舆论先导作用；有效维护职工合法权益，协调稳定劳动关系，切实增强基层工会工作活力，全面提高工会工作整体水平，必须充分发挥工人日报的服务指导和舆论监督作用；团结教育全体职工，全面提高职工队伍素质，增强工会组织对职工群众的吸引力和凝聚力，必须充分发挥工人日报的宣传教育作用。各级工会组织要站在工会工作全局的高度，充分认识加强工会新闻宣传工作的重要性和紧迫性，充分认识工人日报在加强工会新闻宣传工作中的重要地位和作用，把办好工人日报，扩大工人日报的覆盖面，作为全会的重要政治任务抓紧抓好。
二、下大气力全面提高工人日报办报质量
　　工人日报要坚持党的领导，坚持政治家办报，坚持正确的舆论导向，增强权威性、指导性、服务性和可读性，办出自己的鲜明特色，不断扩大工会的社会影响。要紧紧围绕工会的重点工作，精心组织，精心策划，突出工会新闻报道的针对性和时效性，提高新闻宣传的实际效果，把工人日报办成推动工会工作的信息窗口、工作载体、经验交流平台和维护职工权益的坚强阵地。要认真落实贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，深入基层、深入职工，宣传职工在建功立业活动中涌现的先进事迹和典型人物，关注职工关心的热点问题，反映职工的心声与诉求，使工人日报成为党联系职工群众的桥梁纽带。要根据推动工会重点工作的需要，不断调整版面，丰富栏目，加大反映各地工会的新思路、新做法、新经验、新典型的容量，强化工会新闻的报道力度。要整合编采资源，集中编采力量搞好工会新闻报道，工会重要新闻报道要统一协调，综合运用多种新闻手段，突出传播效果，引导社会舆论。要建立读者反馈机制，定期和广泛听取工会组织与职工群众的意见，严格和完善对编采人员的考评管理机制，努力提高办报质量，把工人日报办成推动全会工作，指导服务基层，深受党政工领导、职工群众和社会各界欢迎的报纸。
三、集中全会力量切实提高工人日报的覆盖面
　　工人日报的发行量和覆盖率直接影响到工会组织的社会形象和社会地位，要通过坚持不懈的努力，把工人日报的订阅扩大并覆盖到每一个基层工会。县级以上地方工会和产业工会领导机关要把工人日报订到部、室。各级地方工会要继续为同级党委、人大、政府、政协、纪委的负责同志各订一份工人日报。各产（行）业工会要充分发挥优势，做好本系统所属企业特别是大型企业的征订工作。各企业工会要为企业党政负责人各订一份工人日报，有条件的企业要把工人日报订到工会分会和工会小组。企业的职工之家、图书馆、阅览室、文化活动室都应订阅工人日报，方便职工群众阅读。要向劳动模范、农民工赠送工人日报。要加大非公有制企业、改制企业和科教文卫单位的订阅力度，努力做到组建工会的同时至少订阅一份工人日报。继续推行“集订分送”的订阅办法，由工会组织收订，邮局统一投递。要正确处理订阅工人日报与地方工人报刊的关系，首先保证工人日报的订阅。要加强对工人日报征订工作的指导，及时研究解决出现的问题。各级工会要下大决心，通过几年的努力，切实完成全总提出的工作目标，使工人日报全面覆盖全国基层工会组织。
四、采取切实有效措施，保证工人日报订阅任务的完成 要切实加强领导。各级工会组织要把扩大工人日报在本地区的发行订阅工作，作为占领思想舆论阵地的一项重要政治任务来抓，作为一把手工程来组织实施，主要领导同志高度重视，分管领导同志全力以赴，组织力量，明确责任，认真组织协调实施好本地区工人日报的发行工作。
　　要实行目标责任制。按照全总提出的工人日报在各省工会组织中的覆盖目标，逐级分解任务指标，建立健全目标考核制度，定期通报各地订阅情况，把订阅工人日报作为衡量地方工会工作成效的重要内容之一，并纳入各项评比表彰的考核内容。要把工人日报的订阅数量作为考核工人日报社工作的重要内容。工人日报驻各地记者站要积极配合当地工会组织，承担责任，主动服务，做好相关工作。 
要建立健全奖励监督机制。各级工会组织要确保一定比例的工会经费用于宣传文化教育工作，落实订阅工人日报的资金。对于经费确有困难的基层工会，上级工会有责任采取分级负担的办法，为其订阅工人日报。全总有关部门要通力合作、密切配合，对工人日报的征订工作进行部署指导和督促检查。全总对完成任务的省份予以表彰奖励，对未能完成任务的省份予以通报，并采取相应的措施督促完成任务。

中华全国总工会
2006年8月15日