您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

中国政府 俄罗斯联邦政府


中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于公民往来签证协定


（签订日期１９９３年１２月２９日 生效日期１９９４年１月３０日）
　　中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府，根据平等互惠原则，就简化双方公民往来签证手续问题签订本协定，议定如下：

　　第一条　缔约一方公民，无论其旅行目的如何，须持本国有效的普通护照或代替护照的国际旅行证件和缔约另一方的有效签证经由缔约另一方向国际旅客开放的口岸或双方商定的口岸入境、出境或过境。
　　上述代替护照的国际旅行证件，对中华人民共和国公民系中华人民共和国旅行证；对俄罗斯联邦公民系归国证明书。

　　第二条　持有联程机票的缔约一方公民在缔约另一方停留不超过二十四小时，不出机场，免办签证。

　　第三条　缔约一方公民如系中国或俄罗斯海、河船员、凭海员证随船入出缔约另一方国境和在缔约另一方港口所在市、县（区）境内逗留，免办签证。
　　上述缔约一方海、河船员超出所在市、县（区）或由于不可预见的情况，不得不改乘陆上或空中交通工具，须向缔约另一方申办签证。

　　第四条　缔约双方各自驻对方的使、领馆凭驻在国主管机关的照会发给对方持普通护照的机组人员和列车乘务员两年多次有效签证。

　　第五条　缔约双方各自驻对方的使、领馆凭驻在国主管机关或部门的照会或公函发给对方持普通护照的因公人员一年多次有效、每次停留不超过九十日的入境签证。

　　第六条　缔约双方各自驻对方的使、领馆凭本国主管部门签发或确认的邀请函电发给已在本国登记注册的对方常驻经贸机构中持用普通护照的人员入境签证；双方国内主管机关根据各自的法律规定可发给上述人员一年多次有效签证。

　　第七条　在手续齐备的情况下，双方各自驻对方的使、领馆应于五个工作日内发给上述签证。

　　第八条　双方各自驻对方的使、领馆凭照会或公函为本协定第四、五条所述人员颁发签证免收费。

　　第九条　缔约一方公民在缔约另一方境内逗留期间，应当遵守缔约另一方的法律和规章，包括为外国公民制定的登记、居住、旅行和过境的规定。

　　第十条　本协定不限制缔约双方如下权利：拒绝不可接受的缔约另一方人员进入本国领土，或者终止其在本国领土上的逗留，并无须说明理由。

　　第十一条　由于公共秩序、国家安全或公共卫生等原因，缔约双方均可临时中止本协定的全部或者部分条款，但在采取或者取消上述措施前，缔约一方应当通过外交途径及时通知缔约另一方。

　　第十二条　缔约双方经协商同意后，可通过互换照会的形式对本协定进行补充和修改。

　　第十三条　在启用俄罗斯本国新护照、证件之前，俄罗斯联邦公民可使用注明其俄罗斯国籍的原苏联普通护照和本协定第一、三条所述的旅行证件。

　　第十四条　缔约双方应最迟于本协定生效前三十日通过外交途径交换本协定第一、三条所述护照、证件样本。
　　缔约一方如更新上述护照、证件格式或启用新护照和证件，亦应提前三十日通过外交途径通知缔约另一方，并提供新护照、证件样本。

　　第十五条　本协定无限期有效。
　　缔约一方如要求终止本协定，应当通过外交途径书面通知缔约另一方。本协定自缔约另一方接到通知之日起第九十一日失效。

　　第十六条　本协定自签字之日起第三十一日生效。

　　第十七条　自本协定生效之日起，一九八八年七月十五日在莫斯科签订的《中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于双方公民相互往来的协定》在中、俄两国间即行失效。
　　本协定于一九九三年十二月二十九日在莫斯科签订，一式两份，每份均用中文和俄文写成，两种文本同等作准。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　俄罗斯联邦政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　王荩卿　　　　　　　　　　鲍·尼·帕斯图霍夫
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
国家税务总局


国家税务总局关于印发《税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）》的通知
国税发[2004]153号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
　　为加强税务机关代开增值税专用发票的管理工作，总局制定了《税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：税务机关代开增值税专用发票管理办法《（试行）》
国家税务总局
二○○四年十二月二十二日

附件：


税务机关代开增值税专用发票管理办法(试行)

　　第一条 为了进一步加强税务机关为增值税纳税人代开增值税专用发票（以下简称专用发票）管理，防范不法分子利用代开专用发票进行偷骗税活动，优化税收服务，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称代开专用发票是指主管税务机关为所辖范围内的增值税纳税人代开专用发票，其他单位和个人不得代开。
　　第三条 主管税务机关应设立代开专用发票岗位和税款征收岗位，并分别确定专人负责代开专用发票和税款征收工作。
　　第四条 代开专用发票统一使用增值税防伪税控代开票系统开具。非防伪税控代开票系统开具的代开专用发票不得作为增值税进项税额抵扣凭证。
　　增值税防伪税控代开票系统由防伪税控企业发行岗位按规定发行。
　　第五条 本办法所称增值税纳税人是指已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。
　　第六条 增值税纳税人发生增值税应税行为、需要开具专用发票时，可向其主管税务机关申请代开。
　　第七条 增值税纳税人申请代开专用发票时，应填写《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》（式样见附件，以下简称《申报单》），连同税务登记证副本，到主管税务机关税款征收岗位按专用发票上注明的税额全额申报缴纳税款，同时缴纳专用发票工本费。
　　第八条 税款征收岗位接到《申报单》后，应对以下事项进行审核：
　　（一）是否属于本税务机关管辖的增值税纳税人；
　　（二）《申报单》上增值税征收率填写、税额计算是否正确。
　　审核无误后，税款征收岗位应通过防伪税控代开票征收子系统录入《申报单》的相关信息，按照《申报单》上注明的税额征收税款，开具税收完税凭证，同时收取专用发票工本费，按照规定开具有关票证，将有关征税电子信息及时传递给代开发票岗位。
　　在防伪税控代开票征税子系统未使用前暂传递纸质凭证。
　　税务机关可采取税银联网划款、银行卡（POS机）划款或现金收取三种方式征收税款。
　　第九条 增值税纳税人缴纳税款后，凭《申报单》和税收完税凭证及税务登记证副本，到代开专用发票岗位申请代开专用发票。
　　代开发票岗位确认税款征收岗位传来的征税电子信息与《申报单》和税收完税凭证上的金额、税额相符后，按照《申报单》、完税凭证和专用发票一一对应即“一单一证一票”原则，为增值税纳税人代开专用发票。
　　在防伪税控代开票征税子系统未使用前，代开票岗位凭《申报单》和税收完税凭证代开发票。
　　第十条 代开发票岗位应按下列要求填写专用发票的有关项目：
　　1.“单价”栏和“金额”栏分别填写不含增值税税额的单价和销售额；
　　2.“税率”栏填写增值税征收率；
　　3.销货单位栏填写代开税务机关的统一代码和代开税务机关名称；
　　4.销方开户银行及账号栏内填写税收完税凭证号码；
　　5.备注栏内注明增值税纳税人的名称和纳税人识别号。
　　其他项目按照专用发票填开的有关规定填写。
　　第十一条 增值税纳税人应在代开专用发票的备注栏上，加盖本单位的财务专用章或发票专用章。
　　第十二条 代开专用发票遇有填写错误、销货退回或销售折让等情形的，按照专用发票有关规定处理。
　　税务机关代开专用发票时填写有误的，应及时在防伪税控代开票系统中作废，重新开具。代开专用发票后发生退票的，税务机关应按照增值税一般纳税人作废或开具负数专用发票的有关规定进行处理。对需要重新开票的，税务机关应同时进行新开票税额与原开票税额的清算，多退少补；对无需重新开票的，按有关规定退还增值税纳税人已缴的税款或抵顶下期正常申报税款。
　　第十三条 为增值税纳税人代开的专用发票应统一使用六联专用发票，第五联代开发票岗位留存，以备发票的扫描补录，第六联交税款征收岗位，用于代开发票税额与征收税款的定期核对，其他联次交增值税纳税人。
　　第十四条 代开专用发票岗位领用专用发票，经发票管理部门负责人批准后，到专用发票发售窗口领取专用发票，并将相应发票的电子信息读入防伪税控代开票系统。
　　第十五条 代开专用发票岗位应在每月纳税申报期的第一个工作日，将上月所开具的代开专用发票数据抄取、传递到防伪税控报税系统。代开专用发票的金税卡等专用设备发生故障的，税务机关应使用留存的专用发票第五联进行扫描补录。
　　第十六条 代开发票岗位应妥善保管代开专用发票数据，及时备份。
　　第十七条 税务机关应按月对代开专用发票进行汇总统计，对代开专用发票数据通过增值税计算机稽核系统比对后属于滞留、缺联、失控、作废、红字缺联等情况，应及时分析，查明原因，按规定处理，确保代开专用发票存根联数据采集的完整性和准确性。
　　第十八条 代开专用发票各岗位人员应严格执行本办法及有关规定。对违反规定的，追究有关人员的责任。
　　第十九条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局可根据实际在本办法基础上制定实施细则。
　　第二十条 本办法自二○○五年一月一日起实施，凡与本办法相抵触的规定同时停止执行。
　　附件：代开增值税专用发票缴纳税款申报单（略）