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国家广播电影电视总局


关于公布废止部分广播影视法规性文件的通知


　　经清理并商有关部门同意，国家广电总局决定废止127件广播影视法规性文件。现予以公布。

附件：国家广播电影电视总局决定废止的法规性文件目录

1、文化部关于影片保密问题的规定（（61）文电夏密字第38号）
2、文化部关于发行内部参考影片的通知（（61）文电夏密字第83号）
3、文化部关于发行内部参考影片的补充通知（（61）文电夏密字第155号）
4、文化部关于各地不得自动禁映影片的通知（（62）文电齐密字第1211号）
5、文化部、财政部关于管理电影发行收入的若干规定（（63）文计光字第707号，（63）财文王字第462号）
6、文化部关于加强电影放映技术工作的领导和修订电影放映人员技术等级的暂行规定的通知（（63）文干夏字第1369号）
7、优质影片生产奖励试行办法（（79）文电字第728号）
8、优秀电影创作奖暂行办法（（79）文电字第728号）
9、关于改革国营电影发行放映企业管理体制的财务实施办法（（79）文电字第1036号，（79）财事字第381号）
10、国营电影发行放映企业利润留成的管理与使用试行办法（（79）文电字第1037号，（79）财事字第382号）
11、电影剧本、影片审查试行办法（（79）文电字第1136号）
12、文化部关于进一步加强和改进新闻记录、科教片发行放映工作的通知（（80）文电字365号）
13、关于使用调频专用频段的暂行规定（广发术字（82）417号）
14、关于颁发拍摄电影借用演员酬劳的通知（文电字（82）529号）
15、关于录音录像制品出口审核程序的通知（广发录字（83）244号）
16、关于必须做好录音录像制品管理工作的通知（广发录字（83）435号）
17、关于建立中、短波、调频、电视广播系统主要技术指标季报制度的通知 （广发术字（83）977号）
18、各省电影发行放映公司及各类放映单位宣传工作职责（文化部一九八三年十二月九日发布）
19、关于进一步加强录音录像制品产、销以及市场管理的通知（广发录字（84）146号）
20、转发《关于接待外国和港澳地区广播电视记者采访拍片归口管理的请示》的通知（广发外字（84）312号）
21、关于当前音像制品管理工作中几个问题的通报（广发录字（84）600号）
22、电影发行放映技术管理条例（文化部一九八四年二月二十日发布）
23、电影放映单位安全与防火条例（文化部一九八四年二月二十日发布）
24、文化部关于调整影片租价的通知（文化部一九八四年六月二十日发布）
25、文化部关于改革电影票价的几个意见（文化部一九八四年八月十四日发布）
26、关于故事片各类稿酬的规定（文化部一九八四年九月二十日发布）
27、广播电视部科学技术研究成果管理办法（试行）（广发术字（85）61号）
28、广播电视部科学技术研究成果鉴定办法（试行）（广发术字（85）61号）
29、关于认真贯彻执行国务院《关于严禁淫秽物品的规定》的通知（广发录字（85）385号）
30、广播电视部关于改进外事承办程序的通知（广发外字〔1985〕921号）
31、关于加强对电视节目的管理、纠正滥播香港和外国电视剧的通知（广发地字（85）925号）
32、文化部重申关于进口影片、影片录像带统一归口管理的通知（文化部一九八五年六月十九日发布）
33、关于影片录像带发行管理暂行办法（文化部一九八五年七月三日发布）
34、关于加强电影拍片经营机构管理的规定（文化部、国家工商行政管理局一九八五年七月六日发布）
35、关于严格控制成立新的音像制品出版单位的通知（广发录字（86）20号）
36、关于整顿录音录像制品市场制止违章翻录销售活动的通知（广发录字（86）67号）
37、关于改进文艺节目录像带供应并加强录像放映管理的通知（广发录字（86）271号）
38、关于卫星广播电视有关事项的通知（广发术字〔1986〕316号）
39、关于解决当前农村看电影难问题的意见（广发影字（86）351号）
40、广播电影电视部关于贯彻执行中共中央、国务院《关于派遣临时出国人员和邀请国外人员来华审批权限的规定》的实施细则（广发外字〔1986〕490号）
41、关于印发《中国电影发行放映公司出版的电影录像带发行管理暂行办法》的通知（广发录字（86）646号）
42、关于帮助'个体户'处理放像设备的通知（广发录字（86）657号）
43、关于没收市场上违章翻录海外录像带、唱片的通知（广发录字（86）699号）
44、录音录像出版物版权保护暂行条例（广发录字（86）738号）
45、录音录像出版工作暂行条例（广发录字（86）738号）
46、关于印发《广播电影电视设计单位资格认证实施细则》和《广播电影电视工程设计证书分级暂行标准》的通知（广发计字（86）785号）
47、关于禁止购买录像带用于无线电视播出的通知（广发录字（86）802号）
48、广播电影电视建设项目可行性研究编审办法（广发计字（86）839号）
49、广播电影电视建设项目设计任务书编审办法（广发计字（86）839号）
50、广播电影电视建设项目设计文件审批办法（广发计字（86）839号）
51、关于改变故事片结算办法的通知（广发影字（86）975号）
52、关于加强当前电影放映工作的若干意见（广发影字（86）1042号）
53、关于电影制片、洗片企业交纳城市维护建筑税、房产税、车船使用税、教育费附加有关会计处理的规定（广发影字（86）1074号）
54、关于加强音像资料馆（室）管理的通知（广发录字（87）103号）
55、关于广播电影电视科技三项费用财务管理办法的通知（广发计字（87）261号）
56、关于贯彻执行《广播电视设施保护条例》的通知（广发保字（87）366号）
57、关于调整上浮票价影片节目的通知（广发影字（87）493号）
58、关于认真贯彻国务院《关于严厉打击非法出版活动的通知》的意见（广发录字（87）613号）
59、关于设立摄制重大题材故事片资助基金的联合通知（广发影字（87）772号）
60、关于对增加电影放映单位兼营录像放映业务的通知（广发录字（87）776号）
61、关于印发《电影制片、洗印企业成本核算规程》的通知（广发影字（87）800号）
62、故事影片摄制酬金暂行规定（广发影字（87）820号）
63、科教影片摄制酬金暂行规定（广发影字（87）820号）
64、关于贯彻国务院〔1987〕65号文件的有关问题的通知（广发录字（87）851号）
65、关于整顿音像出版工作的通知（广发录字（87）853号）
66、关于印发《电视剧制作费用开支标准的暂行规定》的通知（广发计字（87）915号）
67、关于认真做好整顿音像出版工作的补充通知（广发录字（87）960号）
68、关于收取录像片审看费的通知（广发录字（88）105号）
69、关于继续加强音像管理工作的通知（广发录字（88）181号）
70、印发《关于加强我部高校教材建设的意见》和《广播电影电视部高等院校教材编审出版工作的暂行规定》的通知（广发干字〔1988〕281号）
71、印发《国营电影企业固定资产分类折旧率》及《国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准》的通知（广发影字（88）289号）
72、关于进一步加强音像事业管理，坚决取缔违章违法录像放映活动的通知（广发办字（88）424号）
73、关于建立健全全国广播电视监测网的通知（广发技字〔1988〕510号）
74、关于贯彻执行国家教委、人事部'印发《关于成人高等教育试行〈专业证书〉制度的若干规定》的通知'的通知（广发干字〔1988〕691号）
75、关于各地不得收取引进音像制品初审费的通知（广发录字（88）770号）
76、广播电影电视部科学技术进步奖励办法（广发技字〔1988〕781号）
77、广播电影电视部合理化建议和技术改进奖励办法（广发技字〔1988〕781号）
78、关于发布《电影洗印废水回收白银奖励暂行规定》和《电影洗印企业（车间）胶片节约奖办法》的通知（广发计字（88）820号）
79、关于执行《滞销音像产品报废损失的会计处理办法》和《音像产品编录出版费会计处理办法》的通知（广发计字（88）928号）
80、关于音像出版、发行工作中若干问题的通知（广发录字（89）88号）
81、关于加强部属高等院校举办成人高等教育《专业证书》班管理工作的补充规定（广干发教字〔1989〕168号）
82、关于调整对外合拍片我方工作人员生活补助费标准的通知（广发影字（89）184号）
83、关于播放激光视盘和卡拉OK带（含激光唱片等）的通知（广发录字〔1989〕185号）
84、关于对部分影片实行审查、放映分级制度的通知（广发影字（89）201号）
85、转发《关于开展与台湾合作拍摄影片工作的若干意见》的通知（广发编字（89）226号）
86、关于作好儿童影片的宣传、发行、放映工作的通知（广发影字（89）325号）
87、关于供应各省、自治区、直辖市及计划单列市电视台播放影片意见（广发影字（89）349号）
88、关于试行承包电影发行收入基数的通知（广发影字（89）351号）
89、关于调整电影片发行权价格的通知（广发影字（89）425号）
90、关于实行电视剧制作许可证制度的规定（广发录字（89）821号）
91、关于转发中国电影发行放映公司《关于放映'少儿不宜'影片的管理办法》的通知（广发影字（89）824号）
92、关于印发《广播电视中等专业学校专业目录及修订说明》的通知（广发干字〔1989〕850号）
93、关于立即停止进口、播放海外激光视盘的通知（广发录字〔1990〕481号）
94、《关于实行电视剧制作许可证制度的规定》的补充规定（广发录字（90）520号）
95、印发《关于台湾电视从业人员来大陆摄制节目的暂行管理办法》的通知（广发外字〔1990〕570号）
96、关于修订故事影片、科学教育影片各类稿酬的暂行规定（广发影字〔1990〕670号）
97、关于收取进口音像制品审查费的通知（广发录字〔1990〕672号）
98、关于拍摄重大革命历史题材电视剧申请制作许可证问题的通知（广发录字（90）727号）
99、关于加强电视剧制作许可证管理工作的通知（广发录字〔1990〕773号）
100、广播电影电视部关于引进海外电视剧的审查标准（广发地字（90）817号）
101、关于修订《电影制片、洗印企业会计制度--会计科目和会计报表》的通知（广发影字
（90）834号）
102、关于核定新闻纪录影片各类稿酬的规定（广发影字〔1991〕138号）
103、关于冻结机构、编制有关问题的通知（广发人字〔1991〕609号）
104、《关于加强广播电影电视工程设计、施工招标管理工作的规定》(广发计字〔1991〕766号)
105、关于印发《广播电影电视社会团体管理暂行办法》的通知（广发人字〔1992〕175号）
106、关于采用固定格式中文图文电视（CCST制）作为我国图文电视广播制式的通告（广发
技字〔1992〕722号）
107、关于当前深化电影行业机制改革的若干意见（广发影字〔1993〕3号）
108、广播电影电视部企业标准化管理暂行规定（广发技字〔1993〕262号）
109、关于重申摄制发行、放映环幕电影有关规定的通知（广发影字〔1993〕757号）
110、加强电视剧题材规划管理的暂行办法（广发视字〔1994〕84号）
111、广播电影电视部广播影视科技周转金管理办法（广发计字〔1994〕238号）
112、关于改革故事片摄制管理工作的规定（广发影字〔1995〕001号）
113、关于印发《广播影视文教企业发展专项资金管理暂行办法》的通知（广发计字〔1995〕452号）
114、关于改进和加强农村16毫米影片发行放映工作的通知（广发影字〔1995〕474号）
115、关于做好重点影片发行放映工作的通知（广发影字〔1995〕499号）
116、广播电影电视部广播电视技术维护奖励暂行办法（广发技字〔1996〕9号）
117、关于设立支持电影精品'九五五○'工程专项资金有关规定的通知（广发计字〔1996〕125号）
118、关于修订《广播电影电视部关于改革故事片摄制管理工作的规定》的通知（广发影字〔1996〕735号）
119、关于转发《国家计委、财政部调整无线电台注册登记费和频率占用费标准及有关问题的通知》的通知（广发技字〔1997〕267号）
120、播音员主持人上岗规定（广发人字〔1997〕322号）
121、广播电影电视部关于直属普通高等院校招生工作的暂行规定（广发教字〔1998〕95号）
122、关于加强视频点播管理的通知（明电〔1998〕324号）
123、关于实行国产电视剧发行许可证制度的通知（广发社字〔1998〕609号）
124、关于进一步加强视频点播管理工作的通知（广发社字〔1999〕488号）
125、关于广泛深入持久地开展农村科教片汇映活动的通知（广发影字〔1999〕680号）
126、关于加强广播影视技术研讨会管理的通知（广发技字〔2000〕36号）
127、国家广播电影电视总局实施政府采购管理暂行规定（广发计字〔2000〕368号）


安徽省黄山市人民政府


关于印发《黄山市企业登记并联审批实施细则》的通知

黄政办〔２００２〕 ６４号

　

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《黄山市企业登记并联审批实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：《黄山市企业登记并联审批实施细则》

黄山市人民政府办公厅
二○○二年十月十六日

　
黄山市企业登记并联审批实施细则

　
　

一、企业登记并联审批的范围
申请人在本市境内申请登记设立各类企业和个体工商户，或申请企业变更登记，其经营范围涉及国家法律、法规规定应当履行前置审批的项目，均纳入并联审批。
二、并联审批的程序
企业登记并联审批的程序是“工商受理、转递相关、并联审批、限时办结”。
（一）工商受理
申请人申请企业登记，其经营范围属于法律、行政法规规定，需要进行专项审批的，由工商行政管理部门设在当地政务服务中心的窗口（以下简称“中心工商窗口”）负责受理。具体内容是：
1、由中心工商窗口向前来申办企业的投资者提供《申办企业告知单》，列清申办该企业所需的全部材料清单并提供相关的咨询服务。
2、对企业名称进行查询、审核。
3、中心工商窗口根据申请人的申办事项，依法确认前置审批的项目和有关行政审批部门（中心窗口）。
（二）转递相关
申请人申请的内容中含有需其他部门前置审批项目的，中心工商窗口应当自受理之日起2个工作日内，向涉及并联审批单位的中心窗口（部门）开具《企业登记并联审批项目办理通知书》（附件一），并将通知书连同申请人的有关材料及时转递有关服务窗口（部门），同时抄送市政务服务中心管理机构。
（三）并联审批
凡法律、法规赋予或上级职能部门授权审批职能的部门均为并联审批部门。各行政审批部门对企业申请进行审核，发放相关许可证或签署审核意见。
1、有关前置审批中心窗口（部门）自接到《企业登记并联审批项目办理通知书》后，应主动与申请人联系，指导申办单位填写有关表格，提供有关材料，并对企业申请进行审核，发给申请人批复文件或相关许可证，同时及时签署《企业登记并联审批项目审核意见书》（附件二），明确审核意见，限时回复中心工商窗口，并抄送市政务服务中心管理机构。
2、并联审批中，涉及两个以上部门需要现场勘察的，可向市政务服务中心管理机构申请，由市政务服务中心管理机构统一组织联合勘察。
3、重大项目或审批项目较复杂的，由市政务服务中心管理机构主持召开联席会议，研究办理意见。
4、上级部门接下级转报的审批事项，应在5个工作日或承诺时限内完成审批，并告知下级部门或转报的中心，下级部门接上级转递的审批事项亦同。
5、对在5个工作日或承诺时限内没有回复审批意见的，由市政务服务中心管理机构负责督查。
6、对没按有关规定办理审批项目引起申请人投诉的，由市政务服务中心投诉窗口负责查处。
（四）限时办结
有关行政审批部门（中心窗口）在收到中心工商窗口转递的申请人申请及有关材料后，应及时请申请人补充提供有关专项资料，在5个工作日或承诺时限内，提出同意或不同意的审批意见，并告知中心工商窗口和市政务服务中心管理机构。对表示同意的专项审批，应尽快发给申请人批准文件或许可证；对表示不同意的意见，应将具体意见和理由抄告中心工商窗口统一答复申请人。
中心工商窗口收到有关行政审批部门表示同意的意见后，在7个工作日内对经营项目予以核准。
有关行政审批部门因特殊情况在限期内不能完成审批的，应向政务服务中心管理机构和工商行政管理部门书面说明。
三、落实政策，确保并联审批贯彻执行
（一）允许各类企业申请直冠市名，对符合条件的企业积极为其申报省名。对母公司注册资本在1000万元以上，有不少于3家子公司，母子公司注册资本总和在2000万元以上的企业，允许申请企业集团登记。放宽投资经营领域，除国家有特殊规定外，所有竞争性领域和向外资开放领域，都允许投资经营。
（二）凡申办生产型、科技型公司制企业的，按《公司法》的规定注册，资金有困难时，注册资本在50万元以下（含50万元）的，资本可分3年到位，首期出资为：以生产经营为主的公司人民币5万元以上，以科技开发为主的公司和咨询、服务性公司人民币3万元以上。
注册资本分期到位按以下程序办理：
1、企业在开业登记时，应提交验资证明，验资证明中应证明实缴资本，注册资本分期到位承诺书及法律、法规规定的文（证）件。对符合条件的企业核发执照，并在注册资本后注明实缴资本，核定企业的经营期限为1年。
2、企业成立起1年内，实缴注册资本应追缴至50％以上，同时提供相关验资证明，由工商部门办理变更登记，并在注册资本后注明实缴资本，核定企业的经营期限仍为1年。
3、企业成立3年内，其注册资本应全部到位，对追加资本应提交验资证明，工商部门对符合条件的办理变更登记，对不符合条件的办理注销登记。
（三）积极支持各类企业加大科技投入，用高新技术成果出资入股的，可占注册资本（金）40％，投资各方另有约定需要超过40％的，从其约定。用高新技术成果出资入股的，需经法定评估机构评估，也可经全体股东（投资人）协议认可并提供担保证明后，向工商机关办理登记注册。全体股东对未经评估、协议作价的高新技术成果应作出决议，并承诺承担经济连带责任。协议投资的高新技术成果价值需经法定的验资机构出具验资报告。
四、加强协调监管落实
（一）加强协调落实
1、并联审批涉及几十个行政审批部门，审批过程必须由有关部门共同完成。各有关部门应树立全局意识和服务意识，减少环节，缩短时限，方便企业，提高审批效率；各级中心应加强协调督办，做好审批部门之间的沟通工作。
2、各地要抓紧组织，原则上从2003年1月1日起实施企业登记并联审批。
（二）加强监管
1、各有关行政审批部门对已经取得行政许可的企业，要坚持跟踪监管，决不能“以证代管”。
2、对于后置许可的项目，有关行政审批部门应及时为企业办理行政许可手续。工商部门对有关企业的专项经营项目既未取得行政许可，又未办理核销手续的，一律不予通过年检。
3、各级行政审批部门要做好监管工作，发现企业不再具备许可条件的，应及时向工商行政管理机关通报情况。
（三）完善监察
并联审批能否高效便捷、收到实效，发挥监督职能作用是其重要保障。各级行政监察机关和政务（行政）服务中心对各部门执行本《细则》的情况要加强监督，做到常督办、防延误，要把受理投诉和跟踪督查结合起来，建立健全行政审批责任制，保证本《细则》顺利实施。
本《细则》由黄山市工商行政管理局负责解释，自2002年10月1日起施行。

附件：一、黄山市政务服务中心企业登记并联审批项目办理通知书(略)
二、黄山市政务服务中心企业登记并联审批项目审核意见书(略)