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国务院法制办公室


对国家经贸委办公厅《关于请对〈农药管理条例〉部分条款释义确认的函》的答复

（2002年2月26日国务院法制办公室文件国法秘函〔2002〕33号发布 自公布之日起施行）

国家经贸委办公厅：

你厅送来的《关于请对〈农药管理条例〉部分条款释义确认的函》（国经贸厅运行函[2001]909号）收悉。经研究并征求有关部门的意见，现答复如下：

2001年12月8日国务院修改并重新公布的《农药管理条例》，将原“化学工业行政管理部门”修改为“工业产品许可管理部门”，主要考虑是：1998年机构改革时将国务院化学工业行政管理部门撤销，其有关农药生产的行政管理职能分别转到了国家经贸委和国家质检总局。这次修改，并未对1998年机构改革后有关部门的职责进行调整。按照目前国家经贸委与国家质检总局在农药管理问题上的分工，开办农药生产企业由国家经贸委负责审批；生产有国家标准或者行业标准的农药，由国家质检总局负责发放生产许可证；生产尚未制定国家标准或者行业标准的农药，在有关各方未达成一致意见前，仍维持现状，由国家经贸委负责发放生产批准文件。



附：国家经济贸易委员会办公厅关于请对《农药管理条例》部分条款释义确认的函

（2001年12月29日 国经贸厅运行函[2001]909号）

国务院法制办秘书行政司：

2000年底，原国家工业局机构改革后，“农药生产核准”和“农药生产批准文件”工作职能并入国家经贸委。今年12月8日，国务院颁布了修改后的《农药管理条例》（以下简称《条例》），新《条例》将原文中第十二条第一款、第十三条第二款和第三款以及第十四条的“化学工业行政管理部门”修改为“工业产品许可管理部门”。按现行职能分工，我们理解新《条例》中“工业产品许可管理部门”，在农药管理上指国家经贸委和国家质量监督检验检疫总局，其中，第十三条和第十四条第二款中的“工业产品许可管理部门”为国家经贸委；第十四条第一款中的“工业产品许可管理部门”为国家质量监督检验检疫总局。即：开办农药生产企业的审批及生产尚未制定国家标准、行业标准的农药“生产批准文件”的颁发由国家经贸委负责；生产有国家标准或者行业标准的农药生产许可证的颁发由国家质量监督检验检疫总局负责。以上理解如无异议，请予确认，以便此项工作正常进行。



建行总行


关于建设银行出具保函问题的通知
建行总行



注解：一九八六年十二月二日中国人民建设银行发出的《关于建设银行为客户出具保函问题的补充通知》明确：
“一、建设银行经办行为其客户出具不可撤销的信用担保函，应经省、自治区、直辖市以及计划单列市（区）分行、深圳市分行签章确认。二、申请保函单位应按银行外汇牌价将外汇金额等值的人民币转入结算保证金存款户。转入结算保证金存款户的资金，属于财政预算拨款资金和财
政预算拨款转存建设银行的资金（包括基建资金存款、清理资金存款等）不计存款利息，其它各种资金（包括“拨改贷”资金），可按照月息1．5‰计算利息。上述存款以及利息在进口货款未结清前，不得从结算保证金存款户转出。三、如因汇价变动，申请保函单位转入的结算保证金存
款不足支付货款时，申请保函单位对不足部分，应立即向经办行补存资金。四、根据有关部门的要求，对建设银行信用担保函格式内容进行修订，一九八六年十月十七日中国人民建设银行《关于建设银行出具保函问题的通知》中规定的信用担保函格式相应废止。五、我行为客户出具不可撤
销的信用担保函，暂不收取手续费。”
根据一九八六年六月二十三日中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行和中国银行联合发布的《关于进口开证保证金问题有关规定》，建设银行经办行可以为其客户出具不可撤销的信用担保函。现对执行这项规定的有关事项通知如下：
一、建设银行只为在本行开户（包括存款、拨款、贷款），并确有存款、拨款限额、贷款指标的单位出具保函。凡申请保函的单位须向建设银行提交进口货物清单和外贸部门批准进口的文件。订货内容必须符合设计要求，订货资金数额和到货时间必须符合年度投资计划安排。
二、保函由建设银行投资业务部门出具，财会部门会签，经行领导批准，签盖公章后生效。
三、申请保函的单位要开立“结算保证金存款户”。单位要求签具保函时，应由申请保函单位签开付款凭证，将保证金从有关帐户转入“结算保证金存款户”才能签具保函。保证金存款不得作其他开支。
四、“结算保证金存款”一律不计利息。用于保证金的储备贷款，其借款利率按现行规定执行。
附件：中国人民建设银行信用担保函（略）



1986年10月17日